重点关注将山西作为国家有机旱作农业科研和生产示范区

 【摘要】

　　山西是旱作农业大省，有着悠久的有机旱作传统和深厚的技术积淀，是有机旱作农业的根之所在。具有典型代表性的山西旱作农业，一直引领着全国旱作农业的发展，为国家作出了特殊贡献。近年来，山西涌现出一批“有机旱作+特色产业”的好模式，带动了全省有机旱作农业的发展，成效逐步显现，为有机旱作农业科研和生产示范区建设奠定了良好基础。在晋全国人大代表和住晋全国政协委员建议，将山西作为国家有机旱作农业科研和生产示范区，在政策、项目、平台、资金等方面给予支持。

【案由】

　　2017年6月，******视察山西时指出，有机旱作是山西农业的一大传统技术特色，山西少雨缺水，要坚持走有机旱作农业的路子，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。******讲的“有机”，既包括传统意义上的“有机”，更是“大有机”，即绿色、健康、生态、良性循环、可持续发展，这也是***生态文明思想在农业上的具体体现。
　　山西全境地处黄土高原，占黄土高原的1/4多，虽不是农业大省，却是旱作农业大省，山西农业发展史就是一部有机旱作农业发展的历史，有着悠久的有机旱作传统和深厚的技术积淀，是有机旱作农业的根之所在。“十一五”以来，率先提出并研究形成的“艺机一体化”旱作节水技术，影响全国。具有典型代表性的山西旱作农业，一直引领着全国旱作农业的发展，为国家作出了特殊贡献。******在山西讲有机旱作农业，就是让山西先行先试，积极探索，蹚路子、出模式、出样板，再次示范、引领、带动全国。
　　为全面落实******视察山西***精神，2017年***印发《***关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》中明确提出“完善和推广有机旱作农业，将有机旱作农业打造成现代农业的重要品牌”；2019年，***发布了《关于同意建设山西晋中国家农业高新技术产业示范区的批复》，把有机旱作农业作为晋中农高区的主题。山西省委省政府高度重视、高位谋划，成立了有机旱作领导小组，先后出台了《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》和2018年、2019年行动计划、推进计划。设立实施了有机旱作农业重大专项，围绕土、肥、水、种、膜、机、绿等开展了技术的创新研发。紧扣山西实际，在继承与发扬传统优势的基础上，全面实施了“耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、绿色循环发展、农机农艺融合、品牌建设、新型经营主体培育”八大工程。在全省4个市、15个县整建制创建示范区，立足特色产业，在全省创建了150个特色产业示范片。建立了百名专家包县包片服务机制。涌现出一批“有机旱作+特色产业”的好模式，带动了全省有机旱作农业的发展，成效逐步显现，为有机旱作农业科研和生产示范区建设奠定了良好基础。
　　几十年来，为解决温饱，把高产当成了主要甚至唯一目标，化肥、农药、地膜过量使用，有些甚至滥用，使我国农业实际上走了一条高投入、高消耗、高污染的路子。尤其对广袤的旱地农田取多予少、用多养少，造成土地日趋瘠薄，质量不断下降，蓄水保墒能力减弱，干旱频发程度加重，出现了生产不绿色、不生态、不优质、不安全、不可持续的问题。相关产业，诸如生物种业、有机肥、降解膜、生物肥药、机械装备、功能农业等也都还比较落后。支撑生产、产业体系的技术体系亦是如此。这些问题的解决，唯有靠“有机”。“有机旱作”与“旱作”虽仅两字之差，但有天壤之别，它不是旱作农业的简单过渡，而是农业科技、农业生产的一次深刻变革。必须建立一套全新的绿色替代技术，以及由新技术体系支撑的绿色高效可持续发展的生产体系，才能实现产业的转型升级。因此，将山西作为国家有机旱作农业科研和生产示范区，有利于探索解决技术、生产、产业的诸多问题，促进资源高效利用，实现产品优质绿色、生态安全美好、经济高质高效，打造有机旱作现代农业品牌。这对于构筑京津、大雄安生态屏障，保障国家粮食安全，助力脱贫攻坚、乡村振兴均具有重大意义。

【建议】

　　将山西作为国家有机旱作农业科研和生产示范区，在政策、项目、平台、资金等方面给予支持。由山西牵头，以黄土高原为主体，开展有机旱作农业技术体系、标准体系的创新建立，为有机旱作农业发展奠定技术基础。
　　设立国家重点研发专项。下设两个项目：黄土高原有机旱作农业技术体系的构建与示范；功能农业关键技术研究与示范。
　　建设两个省部共建国家重点实验室。分别为：有机旱作农业省部共建国家重点实验室；功能农业省部共建国家重点实验室。
　　在科技创新的同时，有机旱作农业科研和生产示范区将开展科研与生产、科研与产业紧密结合，科技成果快速转化，有效支撑生产、产业高质量发展的体制、机制和模式探索，为全国树立典型样板，蹚出一条有机旱作农业乃至现代农业发展的新路。（陈俊琦）

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