柳林走出资源型地区转型发展新路子
******视察山西以来,柳林县认真贯彻落实******视察山西***精神,紧紧围绕脱贫攻坚、产业转型、民生改善、安全稳定“四件大事”和“三县共建”目标,统筹谋划、有序推进,扎实转变经济发展方式,探出新路子、创造新业绩,走出一条具有柳林特色的资源型地区转型发展新路子。
针对柳林经济长期存在的结构性、体制性、素质性矛盾和问题,该县进一步增强转型自觉、保持转型定力,在经济困难的时候主动转型,在经济向好的时候强力转型。同时深刻认识到柳林不发展就没有希望、不转型就没有未来,必须保持专注发展、矢志转型的战略定力和韧劲,坚定不移推动经济转型升级,综合施策推动转型,提高标准倒逼转型,创优环境保障转型。以新发展理念为指导,坚持稳中求进工作总基调,把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来,坚持创新驱动,着力***资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题、生态脆弱地区绿色发展难题、内陆地区开放发展难题、欠发达地区共享发展难题,走出一条具有柳林特色的资源型地区转型发展新路子。
在供给侧结构性改革方面,柳林县遵循“以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展”的要求,用“三去一降一补”打开经济转型发展新局面。把煤炭作为去产能的主要任务,推动减量置换、减量重组。加大棚户区改造货币化安置力度,推动基本公共服务均等化,支持农业转移人口进城购房,完善住房保障和供应体系,培育住房租赁市场,确保商品房库存总量和消化周期双双持续下降。支持企业搞好产销衔接,降低工业产成品库存。以防范金融风险、优化企业融资结构为重点,盘活企业存量资产,扩大资产证券化,开展企业市场化债转股,控制高成本表外融资,提高低成本直接融资比例,降低高杠杆间接融资比例,建立企业债务重组和不良资产处置协调机制。深入开展机关干部入企常态化帮扶活动,帮助解决实际问题。落实《山西省降低实体经济企业成本实施方案》和该县企业减负措施,进一步减税降费,降低企业融资、人工、用能、用地、物流成本,引导企业挖潜增效。
在深化转型综改试验区建设方面,勇于担当、敢于开拓,充分发挥转型综改试验区的战略牵引作用。密切***对接省、市出台政策,制定出台配套方案和贯彻落实举措,增强各项政策措施的操作性和有效性,全面推进“互联网+”新型业态,大力促进互联网与经济社会各领域的深度融合,加快培育“互联网+创业”“互联网+煤炭”“互联网+现代农业”等新型业态。鼓励企业发展光伏发电和生物质能发电新能源产业,加快推动鸿润翔(北京)300MW、山西森光200MW光伏发电项目建设;加快李家湾光电子园区高科技项目的引进,积极筹备引进量子通信数据中心、新能源汽车生产销售、环保型工业清洗剂等项目;拓展李家湾光电园区军民融合发展渠道,吸引军地高科技项目入园,注重军民融合效益提升;加快推进与河南明泰铝业公司合作,与晋能集团合作建设区域电网,新建100万吨电解铝项目,配套建设100万吨铝板带箔深加工项目,在铝系加工上取得实质性突破。在成功成立了秦晋大峡谷沿黄县旅游协作联盟的基础上,加快推进南阳山综合生态旅游、黄河母亲峰今韵山庄、吕梁山黑马坡地质公园旅游、军渡黄河旅游、清河文化雕塑园二期工程等项目招商引资,不断推动文化旅游产业发展。着眼“一带一路”大商圈,打造高效经济的物流体系,加快推进中南铁路汾西留誉战略装车点、太中银铁路柳林战略装车点建设。深入推进全省“十大创新行动”和全市组织实施的“百千万人才工程”,建设一支充满活力的创新人才队伍。深化投融资体制改革,积极探索推广PPP模式,拓宽投资项目资金来源,充分挖掘社会资金潜力,确保14个PPP项目顺利推进。加快试行企业投资项目承诺制,实行无审批管理,开展优化营商环境九大专项行动,全面打造“六最”投资营商环境。
摆脱“一煤独大”的产业格局,实现“煤老大”向“排头兵”转变,是转型综改试验区建设的重要内容。深入研究制定行动方案,推动煤炭绿色开采和清洁利用。推动能源消费革命,借鉴孝义市焦化园区鹏飞、金达、金岩等企业运用新技术新装备提升产业水平,焦炉煤气延伸化工产品、成为工业燃料等做法,推进柳林煤炭、煤层气、焦炉煤气清洁高效利用。推动能源供给革命,围绕提升煤炭先进产能、壮大煤层气产业、加快新能源发展、煤炭清洁利用等领域实施一批重大工程,加大力度开发利用天然气、煤层气,加快太阳能光伏发电、太阳能光热供热和发电项目建设,切实改善能源供给结构。推动能源技术革命,积极争取市级1亿元技术改造专项资金和省级专项资金,大力推动煤焦等传统企业技术改造,推动传统产业提档升级。推动能源体制革命,大力推进局域网和微电网建设,深挖“降成本”潜力,逐步形成电力竞争优势,争做全市能源革命的排头兵。(白占全)