离石区935工程擂响脱贫攻坚秋季会战战鼓

 为进一步扩大“夏季攻势”成果，离石区将集中3个月，重点实施“935***”工程，擂响脱贫攻坚“秋季会战”战鼓，确保全区脱贫攻坚再战再胜。

“9”即完成九大重点攻坚工程。一是特色农业扶贫工程。9月底，全区贫困村实现“六有”全覆盖目标；10月底前完成种、养、加各项扶贫项目建设任务。二是易地扶贫搬迁工程。8月20日前完成线下核准和线上标注工作；9月底前，2016年、2017年易地扶贫搬迁去库存安置移民对象全部入住；10月底前，2017年易地扶贫搬迁自建点项目竣工率、项目投资率、分房到户、搬迁入住率达到100%；10月底前，信义、吴城、坪头、田家会4个乡镇街道各完成1-2个整自然村旧宅拆除和复垦任务；做好目标责任考核前期准备工作。三是生态补偿脱贫工程。10月底完成剩余2万亩荒山绿化和0.6万亩退耕还林绿化任务；完成新一轮退耕还林任务6万亩；抓好7.4万亩核桃林秋季管护工作。四是乡村旅游扶贫提升工程。10月底前完成吴城镇下罗卜村、枣林乡彩家庄村乡村旅游提质工程；完成信义镇严村、马寨、新山湾、崖窑湾、吴家庄美丽乡村建设工程；完成信义——千年乡村旅游扶贫提升工程。五是转移就业培训工程。10月底前完成护理护工培训剩余任务343人，新型职业农民培训剩余任务131人，致富带头人培训40人和农村贫困劳动力职业培训587人。六是金融扶贫工程。10月底前完成贷款1亿元。七是光伏扶贫工程。第一批38个村级电站于9月底前完工并网发电运行，其余62个村级电站于10月底前完工并网运行；完成2016年光伏收益分配到村到户工作。八是基础设施建设工程。10月底完成33个贫困村村通道路硬化、24处饮水工程、危房改造1189户任务。9月底前完成剩余14个村的网络覆盖工作。九是基本公共服务设施建设工程。10月底前完成新建贫困村卫生室25个，改造51个，93个贫困村配齐基本设施设备，配备乡村医生任务；10月底前完成93个贫困村的文化活动室设备配备及新建34个文化活动室、31个文体活动广场任务；10月底前完成坪头、枣林、吴城、信义四个乡镇的敬老院改造，启动区级敬老院建设及完成吴城镇街上村等37个村的首批示范村创建工作。

“3”即落实三项民生保障政策。一是扎实推进健康扶贫工程。全面推行先诊疗后付费、“一站式”平台结算模式，实行乡村医生乡村干部健康扶贫“双签约”。全面实施大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批”行动计划。二是全面落实教育扶贫政策。9月底前建立全区初、高中和高等院校在读建档立卡贫困家庭学生资金账户，10月底前资助金兑现到贫困生账户。以东江集团500万元启动资金为基础设立离石区贫困大学生救助基金资助深度贫困家庭大学生。三是扎实推进社会保障兜底工程。提前提高低保贫困人口补助标准，落实低保补差兜底“两线合一”政策。

“5”即提升五方面先进典型。按照“六有”全覆盖要求，进一步提升特色农业扶贫工程；创新乡村旅游扶贫模式，进一步提升文化 +旅 游、生态+旅游、特色农业+旅游等实质内涵；紧紧围绕生态治理创新扶贫模式，坚决打赢一个战场上的两场战役；深入开展金融扶贫工程，实现龙头企业发展与贫困人口增收脱贫并举，力争实现金融扶贫贫困户全覆盖目标；开展城乡人居环境提升改善工程，把贫困村建设成为环境美、庭院美、生态美、艺术美的新农村。

“6”即完善六大重点工作机制。一是完善项目资金绩效评价机制。加大区级财政投入与统筹整合资金力度，建立分乡分村分户台账，加大信贷资金投入力度。二是完善贫困退出预评估及退出机制。紧扣贫困人口退出“两不愁、三保障”5项指标、贫困村退出13项指标、贫困县摘帽14项指标为脱贫验收做好准备。三是完善考核奖惩机制。开展年度脱贫工作成效考核和第三方评估；对率先脱贫做出贡献的干部优先提拔使用；区脱贫攻坚督查组加强督促检查，开展专项督查和综合性督查。四是完善督查督办机制。对扶贫资金绩效和资金整合、驻村帮扶、专项行动落实等采取***督查、随机抽查和明察暗访。五是完善社会帮扶脱贫机制。推进贫困村“一村一品一主体”建设；建立“企业+合作经济组织+贫困户”运营模式，使贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”；开展捐款、扶贫济困、送温暖活动。六是完善干部帮扶脱贫工作机制。改进帮扶机制，落实工作生活保障措施。

“4”即夯实四大组织保障措施。一是夯实基层党建。8月做好村“两委”换届调研摸底和分析研判，9月底前完成软弱涣散村党组织整顿转化工作，10月底前完成农村干部经济责任专项审计工作。继续引深打恶除黑专项行动。二是强化队伍建设。区委组织部加强对“三支力量”的管理，包村领导坚持一线工作法，进村入户开展走访调研；驻村工作队全脱产投入帮扶工作。三是层层压实责任。成立脱贫攻坚“秋季会战”指挥部，统筹调度指挥“秋季会战”各项工作。区级半月一调度、一月一观摩一排队一通报；乡级一月一调度、半月一小结；村级两委、三支力量一周一小结、一周一部署。开展扶贫领域专项整治工作，加大扶贫领域案件查处力度。四是全面激发贫困群众内生动力。开展农业科技、就业技能培训；推进“传承好家风、争当文明户”活动。实现全区农村“文明户”评选全覆盖，开展“家庭家教家风”主题活动、“家风家教家训”学习培训、学习宣传“文明户”先进事迹活动；宣传农村优秀第一书记、扶贫工作队员、农村致富带头人、优秀基层干部带领群众脱贫致富的先进典型。10月底前举办脱贫成果巡回展示，展示全区脱贫攻坚工作中的先进典型、先进做法。（张美艳）