换出新气象走好新征程

——平城区圆满完成村（社区）“两委”换届选举综述

图为居民有序进行选举投票。资料图片

12月3日，全市城市基层党建工作推进会在平城区举行。平城区振华街道永宁社区、开源街道民和社区、水泊寺街道文源社区的先进经验和做法，给广大城乡基层干部很大的启发。平城区履新基层干部在对标先进、汲取经验中，开启了建设“首善平城”不一样的新征程。

早谋划早行动，严格标准选人才

为选优配强“领头雁”队伍，平城区提前谋划，早在今年1月，在全区“双百工程”动员会上，便对村（社区）“两委”换届选举工作提前部署，形成区委主抓、街道主管、村级主战的工作机制，并先行学习调研，指方向、明思路、定措施，建立县级领导联点调研制度，对全区18个街道进行“全覆盖”摸排调研，累计走访1013户、2866人，切实做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。同时，先行排查隐患，倾听基层声音，“找症结”“开方子”分类施策，取得了良好效果。

11月26日，平城区圆满完成了全区村（社区）“两委”换届选举工作，各项结构性要求全面达标，换届全程风清气正、平稳有序、高质高效，一批年轻有为的干部走上基层岗位。

记者从平城区委组织部了解到，此次平城区村（社区）“两委”换届选举，“一肩挑”比例（除下派干部任党组织书记外）达到99．36％，配备35岁以下“两委”成员1031名，占比67．2％，村“两委”干部平均年龄较换届前下降8．2岁。通过采取公益岗转岗一批、网格员转任一批、社会招聘一批，社区“两委”干部大学本科占比55％。其中研究生学历29人，实现了年龄、学历大幅“一降一升”，村（社区）干部素质全面提升。

通过高标准选人用人，真正把“双强双好”的干部选了上来。此次全区回引各类优秀人才进入村（社区）“两委”班子774人，占全部“两委”成员的44．7％。新当选村（社区）“两委”委员中，致富能手76名，本乡本土大学毕业生55名，退役军人8名，优秀社区工作者132名，同时配备民警、网格员、物业等兼职委员166名，为基层治理和发展提供了坚实人才支撑。

强规矩强程序，风清气正得民心

推进乡村振兴、城市基层党建，人才是第一生产力。这当中，选好村（社区）“两委”班子极为关键。平城区把党的领导从严贯彻到换届选举整个过程中，强化规矩、严格程序、组织有力，155个社区、48个村换届工作风清气正、平稳有序、深得民心。

扎实推行“街道初审、区级联审”审查制度，严把资格审查关，“分批报审、集中联审、定时反馈”，做到了审查程序不少、审查步骤不漏、审查环节不松。严把换届程序关，统一制定了换届流程图、日程表，细化阶段、环节、任务清单，规范设置文书模板、工作用表，实行换届全程记实、全程签字，并设立了9个换届督导组全程督促指导，实现了程序严格、过程公开、群众认可。同时，强化宣传引导，把基层选举政策、换届政策和纪律要求第一时间向基层广大党员群众传达，确保群众换届工作知晓率达到100％，并狠抓换届选举工作业务培训，有力地保障了村（社区）“两委”换届选举平稳有序进行。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织各街道1950余人次观看警示教育片，明确“十严禁”纪律要求，街道党工委签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书，层层传导压力、压实责任；建立纪检、组织、巡察、民政等部门横向互动，区街两级纪委纵向联动的监督检查机制，畅通换届纪律信访举报渠道；组建换届纪律监督工作专班，明确10个方面35项具体监督任务，建立联查联办和快查快结机制，专人负责、台账单列、优先处置、逐件督办，确保监督贯穿换届工作全过程、各环节。本次换届期间，全区未发生违反换届纪律的案件。

重实效重长远，为民服务再提升

平城区村（社区）“两委”换届选举工作是全市该项工作的重中之重，面对范围广、任务重、难度大的工作实际，平城区瞄准为基层选好班子这一核心目标，致力于质量强党、质量强基，做到统一思想先行、安排部署先行、学习调研先行、排查隐患先行、动员发动先行，坚持“首善平城”党建首善，夯实基层堡垒，推进基层社会治理，努力实现让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“选好基层干部，夯实基层堡垒，对于推进基层社会治理现代化意义重大。基石实，民心顺，我们的党建就会更扎实、社会就会更和谐。”平城区委组织部有关负责人说。

在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的热潮中，平城区村（社区）“两委”干部走上新的工作岗位。连日来，结合“我为首善平城作贡献”大讨论，广大基层干部鼓足精气神，深思索、勇创新、细谋划、定措施……冬日的平城在凝心聚力的激情中焕发出无限生机。

当选水泊寺街道恒大社区党支部书记、社区主任的张帆是硕士研究生学历，已有7年基层工作经验。走上新岗位，她有更多更好的想法，“社区必须紧跟群众对美好生活的向往，下一步我们计划推出‘恒大π’工作法，围绕社区自我服务、自我教育、自我管理，以党建为引领，推出一系列举措，让社区功能更完善、治理体系更健全、服务水平更优质！”

加强基层治理体系和治理能力现代化建设，构建基层党建共驻共建共治共享新格局，平城区作为我市的首善之区和“一核三区”融合发展的核心，引领示范作用逐步显现，在守正创新、勇创一流的号角声中，一条以高质量基层党建引领高水平城市治理的平城之路正越走越宽广！