我市大力帮扶救助独生子女特殊困难家庭

    近年来，市卫生计生委、市计划生育协会以项目为抓手，紧紧围绕“扶贫帮困、助学成长、发展致富、养老保障、健康促进”五大工程，努力为每个计划生育困难家庭提供周到、全面的人文关怀和优质服务，为全市创建幸福家庭，为更好地开展独生子女特殊特困家庭帮扶救助工作进行了有益的探索和实践。

    建立生育关怀政策保障机制。2013年下发了《关于开展计划生育特殊家庭帮扶救助工作的实施意见》，完善“政府主导、协会牵头、多方参与、群众受益”的生育关怀运行和帮扶机制，努力实现生育关怀行动的制度化、规范化。2014年，由市卫生计生委牵头，联合多个部门下发文件，对计划生育特殊家庭的帮扶救助政策进行了补充和完善。进一步整合统筹解决人口问题领导小组成员单位的资源和力量，实现了“普惠”到“特惠”政策向独生子女特殊家庭倾斜的转变。

    建立生育关怀专项资金投入机制。市、县、乡建立生育关怀专项资金并纳入政府财政预算，明确财政投入为主体的生育关怀专项资金人均不低于0.2元的标准。2011年以来，针对独生子女特殊家庭的帮扶救助工作，全市累计投入专项资金400多万元，其中：市财政投入生育关怀专项资金91万元，接受社会爱心企业捐款55万元，向省争取项目及配套资金近60万元，县、乡两级累计投入200多万元用于走访慰问及生育关怀项目的开展，全市逐步形成了市、县、乡三级“三位一体”的资金配套帮扶救助工作模式。

    实施生育关怀项目运作机制。一是启动计划生育家庭智能居家养老服务项目。利用盘锦家庭服务网络中心信息服务平台，安装“一键通”呼叫器，充分利用社会资源，协调服务机构，动员志愿者，为独生子女特殊家庭提供生活照料和紧急救助。目前，拥有本市户口、子女父母一方年龄在70周岁以上、生活自理有困难且享受计划生育特别扶助待遇的32户独生子女家庭已经成为项目首批受益者。二是开展“科普惠及贫困母亲”项目。与市科协联合开展“幸福工程·科普惠及贫困母亲”项目，采取“小额借款、滚动运作”的模式，投入资金10.5万元，帮助16户贫困母亲家庭发展致富项目。积极发挥农业科技专家的优势，为每个致富项目配备一名专家，全程对项目进行***服务，确保了项目科学有效的发展。三是实施生育关怀助学成长项目。2012年以来，市计生协会投入专项资金近36.1万元，帮助443名计划生育困难家庭的子女解决求学的难题。四是联合红十字会开展人道基金救助项目。争取市红十字会支持，对计划生育困难家庭中患重特大疾病的人员进行资金救助，共救助24人，救助资金合计8万多元。五是建立和完善计划生育困难家庭重大节日、纪念日的长效救助机制。利用重大节日、纪念日，对计划生育困难家庭，特别是“失独”和伤残家庭进行走访慰问，实行市、县、乡三级配套的方式，实现了走访对象的全覆盖、常态化。几年来，市计生协会利用春节、端午节、中秋节等节假日走访慰问2000多人次，直接投入资金30多万元。六是开展生育关怀志愿者养老护理技能培训。组织开展十三期培训班，对600多名志愿者进行养老护理技能、家政服务、紧急救护及有效沟通等技能培训，使她们掌握了知识和技能，丰富了实践的经验，为进一步推动智能居家养老服务项目的实施打下了坚实基础。

信息来源：盘锦日报