建设项目审批再提速营商环境优化再提升——莱芜区推行施工许可一件事

8月22日，莱芜区世纪阳光人工智能产业园项目取得“主体结构”阶段施工许可及防空地下室建设审批信息附表，顺利完成了开工所需的主要建设手续。据悉，该项目在5月19日取得“桩基工程、基坑支护和土方开挖”阶段施工许可，已提早开工3个月，有效节约了时间成本。该项目是莱芜区首个将分阶段施工许可与人防等关联手续作为“一件事”合并办理的工业仓储类项目。

近年来，莱芜区对标先进理念和工作标准，深入推进工程建设项目审批制度改革，各项改革举措落地开花。尤其是在推行施工许可“一件事”集成办理方面，莱芜区积极探索、狠抓落实，取得了显著成效。截至目前，推行施工许可“一件事”集成办理的项目已有20余个，企业满意度较高。

合并关联审批事项为“一件事”，实现“多证合一”。为进一步优化建筑许可办理服务，促进人防和施工许可关联手续深度融合，提高审批服务效能，莱芜区将房屋建筑工程的“建设工程质量监督手续”“建设工程安全监督手续”“人防工程质量监督手续”“防空地下室建设许可证”“建筑工程施工许可证核发(房屋)”五个事项合并为“建筑工程施工许可证核发(房屋)”一个事项，实行“一张表单”申请，“一个窗口”受理，核发“一个证件”，变施工许可阶段为“一件事”，实现“多证合一”。

推行“信用+承诺”审批模式，“一件事”“一次办成”。为持续推进“一次办成”改革，推动工程建设项目审批再提速，以事项审批前的建设单位征信为基础，建设单位在申请“建筑工程施工许可证核发(房屋)”时，建设资金落实证明、具备施工条件证明、建设工程质量安全监督、人防工程质量监督等手续办理可实行承诺制，行政审批部门先行启动审批流程，建设单位再按规定时限落实承诺内容，助推“一件事”“一次办成”，有效减少了企业跑腿次数，切实增强企业获得感。

数据资源共享共用免提交，材料“减负瘦身”。依托公共资源交易平台与济南市工程建设项目审批管理系统的互联互通，打通“数据壁垒”，工程建设项目相关招投标、施工和监理单位项目负责人押证等信息可由系统自动检索共享获取。在申报“建筑工程施工许可证核发(房屋)”时，建设单位可直接选择上传不动产权证书、建设工程规划许可证等电子证照，既方便又快捷。通过加强数据的共享共用，凡是能通过共享材料库及电子证照库获取的申请材料，建设单位无须重复提交，真正实现“减材料”目标。

结合分阶段施工许可，开启项目建设“加速度”。在施工许可阶段，施工图综合审查速度的快慢直接影响整个审批进程，在一些涉及人防工程的项目中显得尤为突出。为***因施工图综合审查速度慢影响整个审批流程的问题，加快建设项目落地开工，项目管家及时介入帮办，在建设单位依法确定施工总承包单位后，根据需要协助项目分阶段办理施工许可证。建设单位在取得“桩基工程、基坑支护和土方开挖”阶段或“±0.000以下”阶段施工许可后，可立即开工建设，开启项目建设“加速度”，第一阶段施工与施工图审查同步压茬进行，待施工图审查合格后，申请核发剩余阶段施工许可，最大限度加快项目建设。

编辑：孙雪玲