包容普惠创新市科技局创新院士合作机制聚焦产业高质量发展

一、推进情况

为进一步加强我市与海内外院士及其团队科技创新合作工作，市科技局出台了《菏泽市院士合作协同创新平台认定管理办法》，积极创新院士合作形式，共建新型院士合作平台，借助院士专家高端智力加快推动我市产学研深度融合，提升创新驱动发展水平。

（一）政策创新出实招，激活创新原动力

为贯彻落实***、***《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》和中共山东省委组织部、山东省科技厅、财政厅、人社厅联合印发的《关于加快集聚院士智力资源推动科技创新发展的若干措施》文件精神，市科技局认真研究中央、省、市相关政策，积极学习先进地市引进院士模式，转变合作思维，创新合作理念，并根据我市实际情况，组织专人开展实地调研，深入了解企业与院士合作需求，最终于2020年6月22日联合市委组织部、市财政局出台了《关于加强院士合作，服务经济社会高质量发展的意见》，根据《意见》精神，2020年8月5日出台了《菏泽市院士合作协同创新平台认定管理办法》。

（二）惠企落实出硬招，形成创新扩张力

政策出台后，市科技局于2020年9月10日在菏泽市新闻办召开《关于加强与院士合作 服务菏泽创新驱动发展的意见》政策宣传解读新闻发布会；2020年9月17日，召开山东省院士工作站暨菏泽市院士合作协同创新平台建设工作现场推进会，大力推进山东省院士工作站和菏泽市院士合作协同创新平台建设工作。引导企业通过多种形式与海内外院士开展项目合作，使省内外、海内外愿意为菏泽创新发展贡献力量的院士及其团队都享受到相应的鼓励政策，着力加快了院士智力资源的集聚，支持了院士在菏泽搭建高层次科技创新平台，培养科技创新型人才，促进科技成果转化，加快推动菏泽创新驱动发展。

（三）联合发力出真招，汇集创新凝聚力

菏泽市、县两级狠抓改革创新重点，共同发力，仔细对照政策标准，认真总结、提炼、推广、交流经验。组织召开新形势下院士工作站建设座谈会，成立加强与院士合作工作专班，建立工作台帐和定期调度机制。各县区高度重视，在充分利用原有院士的资源基础上，注重拓宽新的院士资源，积极建立院士联系制度，切实紧密与院士的联系，加强为院士服务的软硬件建设，努力实现服务有专人，工作有制度，接待有规程，活动有经费等院士服务工作目标。

二、取得成效

（一）菏泽市院士合作协同创新平台推进建设。根据《菏泽市院士合作协同创新平台认定管理办法》和《关于开展菏泽市院士合作协同创新平台申报工作的通知》，市科技局对山东高棉智能纤染科技有限公司、山东沃特管业股份有限公司、山东科耀化工有限公司、山东金铎农业科技有限公司、曹县中医院5家单位进行了材料初审、现场考察、公示等程序，以上程序无异议后，于2021年4月19日公布曹县中医院等5家单位通过菏泽市院士合作协同创新平台认定。

（二）企业自主创新能力不断增强。菏泽市院士合作协同创新平台自建设以来，引进了一批优秀创新团队，技术创新也实现了新突破。如曹县中医院与中国工程院院士石学敏及其专家团队主要开展加强医院针灸、康复及中风病救治能力建设方面的合作，通过院士团队的帮扶，曹县中医院针灸科由原来的1个病区扩展至现在3个病区，门诊床位由原来的30张提升至70余张，病房床位也提升了两倍多。特别是“醒脑开窍针法”、“雷火灸”、“督灸”、“小儿推拿治疗青少年近视”等新技术的推广，受到就医患者的广泛好评。山东高棉智能纤染科技有限公司与中国工程院院士姚穆就超临界二氧化碳无水纤染相关的散纤维染整项目及课题研究开展合作，通过合作预计将超临界二氧化碳无水纤染由实验室试验成功到企业产业化生产，并申报博士后工作基地1家，实现申报发明专利6项。

（三）企业创新型人才加快集聚。一方面引进了一批优秀创新团队。5个院士合作平台为我市柔性引进国内科技领军人物共25名，分别来自中国科学院海洋研究所、天津中医药大学、西安工程大学、华南理工大学等国内知名高校，以及中科院各研究所等权威科研机构。另一方面培养了一批企业创新型人才。各承建单位高度重视科技创新人才培育对于未来转型发展的重要作用，逐步推进院士领衔的企业三级梯队人才培养工作。曹县中医院与石学敏院士及其团队合作后，医院选出优秀的针灸人才与院士、专家结成“师徒”，通过师承教育的方式培养专业人才，学习世界顶尖的针灸技术。

三、存在问题

我市交通不便利、科技投入严重不足、科技人才匮乏、配套能力差、企业自主创新能力较弱，引进院士需要的一些科研配套、实验基础条件、生活条件、交通条件均不便利，大多企业很难为院士及其团队提供有效服务。各省市、各行业都在千方百计、想方设法引进甚至争抢院士团队及其项目，多种原因导致我市引进院士难度较大，与省内发达地市相比差距较大。

四、下一步打算

（一）夯实合作基础。积极推动院士与我市企业建立菏泽市院士合作协同创新平台，做好与院士的对接和技术难题需求征集、筛选工作，为促成院士来菏打牢基础，从项目选择、聘请院士、人才培养等方面细化工作方案，精心组织对接活动。

（二）做好***服务。重视对菏泽市院士合作协同创新平台的规范化建设，加速提升企业自主创新能力，促进菏泽市院士合作协同创新平台发挥最大作用。及时***服务，协调处理建立院士合作平台的各类问题，指导工作开展。

（三）注重成效管理。督促加快合作项目对接速度，尽快取得成果。注重协调加强与院士的沟通和联系，积极争取院士本人手里及身边的其他项目和成果，引进我市，成为新的增长点。

（四）加大扶持力度。加大对项目可行、技术先进、经济效益好、社会责任意识强的院士合作平台的扶持力度，优先推荐与院士及其团队合作的项目申报国家、省、市重点项目。

菏泽市科技局

2021年8月5日