新华社刊登林峰海署名文章

编者按：新华社6月14日刊登了市委书记林峰海的署名文章《加强“三商”党建工作推动临沂商贸持续繁荣发展》，本报现予转载。

临沂是中国市场名城、物流之都，商城市场发达、城市商圈繁荣、新经济组织活跃，商贸物流业是最大的城市特色和产业优势。近年来，市委认真落实全面从严治党要求，积极适应城市基层党建工作新形势、新任务，以区域化理念推进商城、商圈、商会“三商”党建工作，走出了一条具有沂蒙特色的城市基层党建工作新路子，实现了党建工作和经济发展的互促共进。

一、创新设置，建立区域“大组织”。“三商”区域内各类经济组织情况错综复杂，党组织和党的工作难以有效覆盖，只有改变传统组织模式，构建扁平化、广吸纳、开放式的区域化党建新格局，才能实现党建工作全覆盖。在商城，坚持市场开到哪里，组织就设置到哪里。按照“企业党委+专业批发市场党总支+网格党支部+联合党支部”的组织架构，采取“建、联、挂”等形式，设置党委6个、党总支20个，调整和设置网格党支部118个，把1900余名本地党员、2700余名流动党员全部纳入组织管理。在商圈，坚持物业管理到哪里，组织就服务到哪里。在小微企业相对集中的商圈、路段以及城市综合体，打破企业个体、地理位置、党员类型等局限，依托街道社区党组织，以物业管理公司或较大的一家企业为主，组建综合性商圈党组织，实现组织共建。目前，已建成联安现代城、开元上城、金玉山大厦等7处商圈(楼宇)党组织，覆盖318家小微企业和1000余家个体工商户、1020余名党员。在商会，坚持会员企业走到哪里，组织就关怀到哪里。建立“商会党总支+会员企业单建支部+商会联合支部”党组织模式，成立镇街商会党总支24个、行业商会党支部20个，覆盖会员企业5280余家、党员2130余名。

二、以人为本，开展党建“大服务”。针对城市流动党员多、教育管理难等问题，临沂市充分发挥区域性党组织引领作用，积极创新活动载体，搭建区域“党员之家”。一是实行“一站式”服务。按照“一区域一中心”要求，依托便民服务中心、物业服务区等，建设16处高标准、功能全的区域党群服务中心，为党员提供“一站式”服务。通过服务凝聚党员，增强了流动党员的归属感。二是开展“三亮双找”活动。广泛开展“三亮双找”，即“亮标准、亮身份、亮承诺，组织找党员、党员找组织”，并为党员佩戴党徽，为党员户加挂“共产党员经营户”门牌。目前，有170名“隐形党员”“口袋党员”在临沂安了“家”。三是发挥先锋作用。开展党员“四带头”、“星级共产党员经营户”和“奉献在沂蒙，荣誉送家乡”等活动，积极发挥党员的先锋模范作用，打造诚信经营、助人为乐正能量，激发了流动党员服务市场发展的热情。

三、整合资源，促进经济“大发展”。以“三商”区域性党组织为平台，积极整合区域各类资源，实现区域“组团式”发展。一是人才共育。选派292名机关、企事业单位在职或退休人员到“三商”党组织担任专职副书记或党建指导员。实行党组织成员和企业管理层“双向进入，交叉任职”，精准高效参与党组织管理和市场经营。从市场高管、商圈创业代表、商会领军人物中选拔、推荐“两代表一委员”，激发他们参政议政的热情，增强社会责任感。二是活动共办。积极发挥党组织凝聚区域各方力量的作用，实施党建带工建、党建带团建、党建带妇建，构建和谐环境；以服务党员、服务商户、服务发展为宗旨，组建志愿服务队伍，开展组团联动和文体娱乐联谊活动，丰富精神文化生活，着力增强区域党建活力。三是发展共享。打造区域共建载体，搭建区域内协调、沟通和交流平台，共同交流研讨企业、行业发展热点难点问题，把党建资源转化成企业发展资源，把党建合力转化成企业竞争力，实现抱团发展，共同增强抵御市场风险能力，提升区域化党建工作的凝聚力和向心力。

为加快推进临沂商城国际化，积极融入“一带一路”发展战略，“三商”党组织和经营主体积极推进转型升级、跨越发展，数字商城等“互联网+”载体不断完善，巴基斯坦瓜达尔港等“海外临沂商城”加快建设，“三商”党组织不仅成为党员之家、商户之家，更成为推动商贸经济发展的“红色引擎”。2016年，临沂商城融入“一带一路”成效显著，市场交易额 3784亿元，增长21%，带动全市物流总额达2.7万亿元、电商交易额达2172亿元。全市经济总量突破4000亿元，在全国城市GDP百强榜中列45位，一般公共财政预算收入达293.7亿元，固定资产投资达3603亿元，区域竞争水平不断提高。（临沂日报）