夏耕强调强化审计监督推进依法行政

　　青岛日报讯　昨天上午，全市审计工作会议召开。会议传达了******在审计署视察工作时的讲话精神，认真总结了我市过去五年的审计工作，研究部署了我市2008年的审计工作任务。市委副书记、市长夏耕出席会议并在会上作***。市委副书记、市人大常委会主任张若飞主持会议，市人大常委会副主任吴淑玲、市政协副主席刘明君出席会议。
　　夏耕说，过去5年来，全市经济社会实现了较大的发展，审计监督工作也迈上了新的台阶。五年来，全市审计系统广大干部职工认真落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针和“依法、程序、质量、文明”的基本要求，忠实履行审计监督职责。为维护市场秩序，确保国有资产安全，推进政府自身建设，保障经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
　　夏耕对今年全市审计工作提出要求。他强调，要深刻领会******在审计署视察工作时的讲话精神，贯彻落实好***、***对审计工作的总体要求和全国审计工作会议的部署，寻求在更高起点上推进审计工作的思路和方法，不断提高审计监督工作的质量和水平，更好地服务全市经济发展，促进社会和谐。
　　夏耕指出，审计工作在指导思想和理念转变上，要牢固树立“四种意识”。 一是牢固树立大局意识。当前，要突出加强对宏观调控政策落实情况的审计和调查，及时追踪反馈宏观调控政策的运行效果，促进经济发展方式转变，促进“两个防止”目标落实。要立足审计监督，从体制、机制和制度层面提出高水平的审计分析和标本兼治的建议，为党委、政府宏观决策当好参谋助手。二是牢固树立服务意识。要站在解决问题、提供服务的角度，将审计监督与服务有机结合起来。促进被审计单位规范管理、提高效益，使审计监督服务于改革发展。三是牢固树立法治意识。要严格执行《审计法》和《青岛市审计监督条例》等法律法规，认真履行审计监督权利，坚决维护法律法规的权威性、严肃性。四是牢固树立创新意识。要坚持依法办事与不断创新审计的内容、方法、形式、手段、管理相结合，不断提高审计效率和质量，更加有效地发挥审计监督的作用。
　　夏耕强调，在强化审计监督上，要突出把握“五个重点”。一是以建设公共财政体系为重点，深化财政预算执行审计。重点是规范财政预算管理、提高资金使用效益、促进建立公共财政体制。对资金量大、下属单位多以及具有预算资金分配权、项目安排权、自由裁量权的部门，要安排重点审计，并抓好审计整改，促进合理有效地分配和使用财政资金，确保财政资金安全。二是以改善人民生活为重点，强化专项资金审计监督。确保各项惠民政策落到实处。同时，要加大对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督力度，加强审计和财政监督，维护资金安全。三是以强化政府投资管理为重点，加强重大投资项目审计。审计部门要高度关注、及时参与、全程监管，促进提高工程建设管理水平和投资效益。奥运场馆建设基本完成，要继续做好审计，推动“廉洁办奥运”。对海底隧道、海湾大桥、大剧院、体育馆等社会关注的重点工程项目，要搞好***审计，建立健全管理制度，促进投资管理体制不断完善。四是以权力监督制约为重点，加强经济责任审计。要坚持“全面审计、重点推进、提升成果、求实创新”的原则，更加注重关口前移，研究制定新的制度和办法，逐步实现经济责任审计的规范化、制度化。要搞好对领导干部的审计评价，建立追究问责制，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强对国有企业法定代表人的经济责任审计，建立完善企业业绩考核体系和出资人财务监督体系，促进企业深化改革、健康发展。五是以建设节约型社会和生态文明城市为重点，加大效益审计力度。要更加关注质量效益和生态效益，更加关注节能减排、污染治理、资源生态、土地管理等方面的突出问题，制定和健全效益审计的标准和规范，选择最急需、最突出的项目和资金开展绩效评估，从政策法规层面综合分析研究，在节能减排、环境保护等方面发挥作用，促进全市经济社会又好又快发展。
　　夏耕指出，今年我市在完善审计制度手段上，要着力抓好“三个推进”。一是推进审计结果公告制度。把审计结果公告作为一项经常化的制度，逐步规范公告的形式、内容和程序，不断提高审计工作的开放度和公开透明度，让权力运行处于社会监督之下。二是推进审计成果综合利用。各级各部门主要负责同志要认真研究审计报告，充分利用审计结果，抓好审计整改工作，逐步建立以行政首长为重点的行政问责制度和以提高行政效能为目标的政府部门绩效评估制度，推进依法行政、科学决策。司法、监察等部门既要对审计移交的案件线索认真调查处理，又要据此研究建立预防腐败的制度体系，从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。三是推进审计信息化建设。要加快实施社保联网审计，建立财政、税务、国库联网审计系统，使审计工作由传统审计方式向现代审计技术方法转变，提高审计现代化水平。
　　夏耕还对进一步加强审计队伍建设，不断提高队伍的整体素质和加强内部监督提出要求。（市政府接待办图片供稿）