镇原县多措并举开展农发工作

　　今年是市农发办确定的“提质增效年”，镇原县在项目管理中，严守“五个牢记、五个不准”工作纪律，执行“五抓”工作机制，确保农发工作有序开展。
　　一是科学谋划抓前期。项目投资指标下达后，组织设计单位和相关人员对项目区地形、地貌、水资源、机耕路、水利设施现状等进行全面勘察，现场测量，统筹规划，摸清项目区基本情况。同时拟定初步设计方案，召开村两委会、村民代表大会广泛征求群众的意见建议，并对确定的治理措施进行公示。计划批复后，组织专业技术人员对每处工程进行现场复核，制定详细设计图纸和资金投资方案。在水源工程设计中，充分考虑维修机井、管道等设施的配套完善；在机耕路工程设计中，充分考虑机耕路与乡村公路主干道的连接，便于农产品和农资运输；在产业结构调整上，结合当地实际情况，着重发展矮化密植苹果等特色产业。
　　二是规范程序抓招标。项目初步设计、招标方案经市办批复后，全部纳入市公共资源交易中心进行招标。工作人员按规定远离评标现场，做到了遵守规定，坚守规矩，严守纪律。在签订施工合同前，将拟定合同内容发给中标企业，事先告知主要条款，最大程度减少工作阻力和困难。
　　三是责任到人抓监管。在项目实施前，组织召开中标企业、项目镇村、监理单位负责人参加的项目启动会，将中标通知书、施工合同、工程建设标准和要求等资料装订成册予以印发，确保工程建设有章可循，有据可查。同时严格落实“业务人员包标段、分管副主任包项目”的监管机制；项目乡镇确定一名分管领导，具体负责项目实施；项目村成立由村支书、村民代表为成员的监督小组，负责项目实施过程中各个环节的监管。在2016年项目机耕路施工过程中，铺粗砂前，组织镇、村、监理单位对土路基进行了验收，验收合格后方能铺砂；铺砂时，指派专人现场计量，下大力气提高工程质量。
　　四是层层负责抓验收。严格执行“谁验收、谁签字”、“谁签字、谁负责”的工作机制，工程竣工后，施工单位向项目乡镇提出验收申请，项目乡镇初验合格后，县农发办组织项目镇、村、监理单位进行竣工验收。同时，在工程决算和审计过程中，县财政、审计部门严格按照工程设计，全面进行验收，确保财政资金发挥应有效益。
　　五是定期核查抓管护。工程竣工验收合格后，及时将主要工程移交给项目村，由项目村确定管护方式和管护人，确保工程正常使用，发挥效益。同时，每年组织人员对历年工程运行情况进行核查，对因自然因素导致工程不能正常使用的，县农发办按规定程序组织维修。