2019年天水市重点工作持续激发经济发展动力活力

2019年天水市坚持把改革开放作为推动经济发展的动力引擎,把大力发展县域经济作为补短板的重点,全面落实各项重点改革任务,全方位扩大对外开放,着力增强经济发展的内生动力、外向活力。

一是深化接放管服改革。持续加大简政放权力度,推进商事制度改革,着力“减证照、压许可”,深化“证照联办”“多证合一”改革,推行注册登记全程电子化,激发市场主体活力,全年新增市场主体9000户以上。深入推进“四办”改革,大力推行“互联网+政务服务”,优化提升政务大厅“一站式”功能,完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式,政务服务事项进驻政务大厅“应进必进”,实现70%以上事项“一窗”分类受理,90%以上事项网上可办。扎实开展营商环境突出问题专项整治,持续开展减证便民行动,简化办事流程,明确办结时限,做到“一次告知”,推动企业和群众办事线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。

二是推进重点领域改革。全面完成政府机构改革,加快推进事业单位改革。分类推进国有企业改革,完成市属国有企业公司制改革,完善企业薪酬分配制度,推进混合所有制改革。理顺国有资产管理体制,实行经营性国有资产集中统一监管,初步形成“国资委—国投公司—国有企业”三级国有资产管理格局,促进国有资产保值增值。深化农村集体产权制度改革,完善推广农村“三变”改革,巩固集体林权制度改革成果。深化财税改革,严格落实预算管理改革政策,全面实施预算绩效管理,加快社会保险费和非税收入征管职责划转,进一步完善财政事权和支出责任划分。完善地方金融监管体制,创新运用多层次资本市场,积极推进城投债发行,做好企业首发上市、新三板和区域性股权市场挂牌工作。深化县域综合改革,认真研究县域经济发展的突出问题和困难,制定出台加快县域经济发展的实施意见,完善县域经济发展规划、特色产业规划和城乡基础设施规划,加大对县区特色产业、骨干企业和重点项目支持力度,推动县域经济加快发展。

三是用好开放发展平台。加强与“一带一路”、国际陆海贸易新通道、关中—天水经济区、关中平原城市群城市的经贸合作和人文交流,进一步强化合作的广度和深度,拓展开放的范围和层次。精心筹办好公祭伏羲大典、麦积山论坛、重大文化体育赛事等活动,积极争取开通西安至天水至张掖至敦煌航线。加大对外宣传推介力度,全面提升天水知名度和影响力。扩大对外贸易,设立天水海关,力争开通国际陆海贸易新通道货运班列天水农产品专列,争取在阿联酋迪拜设立天水花牛苹果展示中心,推广运用中国国际贸易“单一窗口”国家标准版,加快完成跨境电商公共服务平台数据联通和监管场地运营,实现我市跨境电商本地通关,全年完成进出口总值40亿元以上。

四是支持发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”,认真贯彻中央、省上支持民营经济和中小微企业发展的决策部署,促进民营经济和中小微企业发展。加快推进市场准入负面清单制度,取消歧视性附加条件和隐性条款,营造公平开放的市场准入环境。加大政策扶持力度,全面落实省上促进中小微企业高质量发展58条和市上支持非公经济发展21条政策措施,降低土地、物流、人才、税费等要素成本。强化服务保障,建立完善领导干部联系制度,开展结队帮扶服务行动,为民营企业和中小微企业提供“保姆式”“贴近式”***服务。加强金政企对接,完善融资担保体系,加大信贷投放力度,***民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题。持续推进非公经济“梯级培育、转型升级”行动,加强“四上”企业培育统计,抓好“个转企”“小升规”工作,年内培育“个转企”550户以上。(摘自2019年天水市政府工作报告)