曾都全力打造法治随州建设示范区

    近年来，曾都区委政法委以高度的政治自觉和责任担当精神，勇于补齐法治曾都建设短板，***法治曾都建设难题，实施“三三四”工程，努力构建“大法治”工作格局，打造法治随州建设示范区。
    落实“三大机制”
    统筹推进法治曾都建设工作
    高位推进。曾都区委认真履行法治曾都建设主体责任，把法治建设摆在同经济社会发展同等重要位置，同研究、同部署、同落实。成立法治曾都建设领导小组，下设办公室与区委政法委合署办公，实现了机构、人员、编制“三到位”。制发了一系列法治建设规范性文件，指导推动法治曾都建设。
    合力推进。曾都建立“1+8+N”工作模式，构建以法治曾都建设为主体，以法治创建为支撑，以法制部门、法治镇（办事处、管委会）、法治村（社区）为基础的三级法治创建体系。区委法治办充分发挥牵头抓总作用，区委政法委充分发挥组织协调、检查督办作用，区人大、政协围绕推进法治建设充分发挥专题监督、对口协商、提案办理督办作用，合力推进法治曾都建设。
    考核推进。为使法治建设形成常态，曾都区委把对领导班子和领导干部的法治绩效考核纳入原来的五项考核一并进行，分三个层次对曾都区各镇（办事处、管委会）、具有行政执法权的部门、政法机关进行考核，并将考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。
    运用“三大载体”积极营造法治曾都建设氛围
    开展法治宣传“五进六化”活动。去年11月以来，曾都在全区掀起多层次、全方位、强声势的法治宣传“五进六化”活动。“五进”即进街入区，进镇入市，进村入户，进校入室，进企入车间。“六化”即宣传覆盖全域化，宣传内容通俗化，宣传视觉规模化，版面设计精细化，宣传品质特色化，宣传制作固定化。开展“五进六化”活动以来，利用各类墙体、围挡设置固定的法治宣传标牌105个，在全区普遍建设法治文化街、广场、社区12个；在机关、单位、银行、企业、个体门店电子显示屏播放法治标语210条；在各单位绿地因地制宜设置小、巧、简、省的法治宣传小石头、小标牌、小幅漫画等小品87个；出动宣传车，发放平安法治宣传资料10000余份；对全区181家规模企业进行法律体检，规范劳动规章制度，组织劳资双方签订工资协议，调解劳动争议案件。“五进六化”活动的开展，营造了浓厚的法治氛围，进一步夯实了全区法治基础，增强了居民法治意识，为法治曾都建设奠定了良好的思想基础、群众基础和社会基础。
    开展 “法治试点样板培育工程”。2015年，按照统筹规划、分类实施、突出重点、整体推进的工作思路，在全区有针对性地选定何店镇、北郊办事处、浪河村、烟墩包村、孔家坡社区、蒋家岗社区、五眼桥小学为基层法治创建试点。一是突出创建特色。在何店镇打造法治街区、北郊办事处打造法治机关、浪河村打造法治休闲广场、烟墩包村打造法治村、孔家坡社区打造法治小区、蒋家岗社区打造法治社区、五眼桥小学打造法治学校。二是抓住关键环节。以提高干部群众法律素质为出发点，紧紧抓住法制宣传教育；以为民服务为切入点，紧紧抓住法治惠民理念的灌输；以解决实际问题为落脚点，紧紧抓住法治化管理实践活动。三是增强创建活力。注重“三个结合”，将创建工作与社会管理综合治理、城乡网格化管理、信访维稳、精神文明建设、禁鞭创卫等工作相结合；将创建工作与加强基层民主管理和组织建设相结合，通过落实“四民主、两公开”，提升基层民主管理和组织建设水平；将创建工作与机关文化、社区文化、乡村文化、校园文化、廉政文化相结合，丰富了法治文化内涵。
    抓住领导干部这个“关键少数”，强化法治定力和法治担当。依托区委中心学习组，邀请中南财经政法大学教授讲授依法治国与法治思维；主办曾都区党政领导干部法治建设专题研讨班，开展法治曾都建设大讨论；认真落实领导班子和领导干部年度述法制度，把宪法法律作为党委（党组）中心组学习内容，列为党校、干部培训中心必修课；推行人大任命人员和非人大任命领导干部任前法律知识考试制度；运用“湖北省干部在线学习中心”和无纸化普法考试，强化党员干部法律知识培训，营造领导干部带头尊法、学法、守法、用法工作氛围；落实国家机关“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法主体责任，推行法官、检察官、行政执法人员等以案释法制度。
    构建“四大模板”
    给力法治曾都建设提档升级
    建设性执法司法卓有成效。制发《关于贯彻落实“十六条意见”切实促进经济发展工作的通知》和《全区政法部门集中开展法治建设企业行活动的五条措施》，全区政法各机关牢固树立“护幼、容错、不赦罪”的理念，落实“一企一警”，实现了对重点企业包保联系的“全覆盖”。全区政法机关班子成员联系企业98家，政法干警联系企业320家，法治进企业宣传教育26场次，发放宣传资料10000份。开展涉企专项行动4次，查处涉企治安问题63起，办理涉企案件159件，为企业挽回经济损失1380万元。
    社会稳定风险评估扎实推进。对涉及公共安全和人民群众切身利益的重大事项、重大项目进行全面、系统、深入的评估论证。近两年评估批准了35个项目，无一起引发矛盾及上访，实现了发展与稳定并驾齐驱的工作目标。
    普遍建立法律顾问制度全面落实。目前，区级党政机关签约律师2人，组建法律顾问团1个；镇（办事处、管委会）已聘请法律顾问10人；区直部门、企事业单位聘请法律顾问58人；全区153个村（社区）聘请法律顾问153人，形成区、镇（办事处、管委会）、村（社区）三级法律顾问全覆盖。2015年12月，市委、市政府普遍建立法律顾问制度工作推进会在南郊办事处以现场会议的形式召开，曾都的做法在全市予以推广。
    公正司法稳步提高。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究机制，支持法院、检察院依法独立行使职权。对“不立、不捕、不诉、判处缓刑或免处”及取保候审、涉法涉诉上访、“减刑、假释、保外就医、暂予监外执行”等案件实行抽查和评查。积极探索执法司法公开新模式、新举措。区法院加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，2015年在中国裁判文书网公开生效裁判文书共1356份，上网率达到了98%，位于全省前列。区检察院通过举办 “公共开放日”活动，不断加强网上信息发布、案件查询和政风行风评议意见反馈等工作，增强检察工作透明度。曾都公安分局开展“人民警察向人民群众述责”报告会，邀请广大群众参与日常执法行为监督。区司法局开展法律援助，打造为民服务示范窗口。