顶层设计的科学抉择——大洪山风景名胜区项目建设启示录之一

    5年来设计和申报项目28个，启动项目建设21个，总投资近10亿元，连续5年把景区发展重点定位项目建设年几年来，大洪山项目建设成为推动发展的引擎。大洪山项目建设的奥秘在哪里？在经过细致地观察和深入采访后，本报从今日起陆续推出系列报道《大洪山项目建设启示录》，让我们共同为大洪山的过去、现在和未来投下意味深长的一瞥。
    火热的八月，记者行走在大洪山风景区各个项目建设现场，感受到项目建设强大的气场。
    项目是大洪山发展的支撑力量！景区党工委书记李成盛深有感触地说，我们在项目建设中力推顶层设计，已构筑起大洪山空间思维和平衡发展的新格局。
    在项目设计中融合发展要素，站在高处立体谋划景区，站在低处细致建设景区。大洪山用生动的实践，证明了这一抉择的科学性。
    既要抬头赶路 ，更要低头看地
    为老百姓谋福祉，是项目设计的优先之举
    6月23日，蜗居于长岗镇大洪山路的大洪山风景区长岗镇农贸市场，在挖掘机的轰鸣声中，开始了她的搬迁之路。
    新的农贸市场计划总投资400万元，位于集镇北侧的绿林街中端，占地面积12亩，建筑面积3927平方米，年内将投入使用。
    看着热闹的搬迁场景，82岁的居民伍廷华激动不已。
    始建于上世纪80年代的老农贸市场，面积不到300平方米，经营品种单一，环境差，并且出口在333省道旁，居民在此进出，极易发生车祸。
    盼农贸市场搬迁，成为居民们最大的愿望。此前，管委会曾多次动议搬迁事宜，但苦于资金短缺，计划数次搁浅。
    去年，大洪山将农贸市场搬迁作为民生改善项目上报给市发改委和商务局。今年6月，首批50万元的资金到位，管委会通过多种措施配套资金350万元，使搬迁顺利进行。
    项目设计，民生优先。农贸市场搬迁只是大洪山民生项目建设的一个缩影。近期，490户棚户区改造、水河源头治理、集镇供水改造等一批项目将相继动工。
    既要抬头赶路，更要低头看地。李成盛说，景区的发展，最根本的是要改善老百姓的生活。对老百姓的生活保障，每时每刻都要放在心上。
    2009年以来，大洪山共设计民生项目15个。这些项目涉及到居民饮水安全、道路改造、居住环境改善、农村养老等方面。其中有8个相继开工或者竣工。
    民心连党心！ 管委会主任罗兰表示，在项目的顶层设计中，把民生改善放在首位，印证了以人为本的理念。只有一心为老百姓谋福祉，才能发挥项目建设的应有之义。
    既要目光长远，更要脚踏实地改善景区基础设施，是项目设计的重要内容
    8月10日，星期日。来自河南许昌的100多名游客，坐着景区的旅游大巴车，从游客中心出发。顺着新修的18公里旅游公路环绕而上，20多分钟，就到达了大慈恩寺金顶。
    这段旅游公路，是景区42公里内循环道改造的一部分。
    以往，因道路狭窄、弯度过大，许多游客对大洪山的道路吐槽不已。
    改善景区道路，首先要解决资金 瓶颈。2011年初，大洪山向省交通厅申报了内循环道扩改项目，2012年3月，省交通厅批准立项，按每公里100万元的资金进行补贴。
    2012年6月，2公里内循环道实验路段动工。今年6月底，18公里高等级的旅游公路贯通。
    既要目光长远，更要脚踏实地。大洪山始终把基础设施建设作为推动景区发展的先决条件，搞好规划，加大投入，加快发展。
    景区首先请专家规划景区，根据规划设计项目。哪里要建什么？哪些设施有什么功能？景区决策者一目了然。
    近5年来，除内循环道改造外，景区还设计和推动了大慈恩寺建设、游步道的改造、湖北广播电视发射台随州发射基地的搬迁、筱泉湾宾舍提档升级等20余个基础设施建设项目，项目总投资近10亿元，目前已有14个项目完工。
    北京大地风景旅游景观设计规划院首席咨询师刘建华表示，大洪山把景区基础设施建设作为项目建设重点，符合顶层设计所强调的设计对象内部要素之间的相互关联性，符合大洪山的实际。
以立足长远之基，谋划未来发展之要前瞻性的项目设计，是可持续性发展的保障
    2011年3月，大洪山宝珠峰出土了重达1吨的唐代寺院铜钟，进一步印证了大洪山悠久的佛教史。
    从2011年至今，大洪山共出土有关佛教的石刻、碑刻、瓦当等文物三百余件。
    如何保存和展示这些佛教文物？大洪山拟建设大洪山博物馆，包装成文化项目对省争取项目支持。
    以立足长远之基，谋划未来发展之要。大洪山依托景区丰富的资源和得天独厚的条件，为未来设计和储备项目，成为景区干部群众的共识。
    大洪山景区内的白龙池，被誉为鄂中瑶池。白龙池周围500余亩高山湖泊，被国家有关部门认证为湿地，有着地球之肺之美誉。明初状元郑獬之墓、千年银杏树、金钢石原产地蜚声中外的自然遗产，处处彰显着大洪山独特的魅力。
    去年初，大洪山决策者盯住这些宝贵资源，打包申报了自然遗产保护项目，近期已获批800万元的扶持资金。今年，景区又设计包装了大洪山新区项目向上申报。
    大洪山图书馆、大洪山生态保护、水河综合治理、环大洪山旅游公路10余个着眼未来的项目，被储备到国家、省市发改委及相关部门的项目库。
    这些项目既有前瞻性，又具有可操作性、可实施性，这是项目建设推动景区可持续性发展的重要一环。