为了百姓的平安幸福——鄂州开发区创新工作方法扫黑除恶纪实

黑恶不除，民不安，国不宁。

扫黑除恶，事关改革、发展、稳定和民生大局，事关人民群众的生命财产安全。近年来，鄂州开发区坚定政治方向，合力营造扫黑除恶强大氛围，精准摸排涉黑涉恶问题线索，凌厉摧毁黑恶势力犯罪团伙，护航经济建设中心。

截至目前，共排查问题线索99条，侦办涉黑涉恶案件16件，打掉恶势力团伙3 个，抓获团伙成员20人，打击处理20人，治安和刑事案件发案率明显下降。

畅通信访渠道

“您认为‘村霸’和宗族恶势力的危害有哪些？您所在地方是否有‘村霸’或者宗族恶势力？是否对打击‘村霸’和宗族恶势力有信心？”

日前，开发区成立4个工作专班，深入到13个村（社区）开展走访调查，通过入户走访、召开座谈会、发放问卷等方式，就“村霸”和宗族恶势力等情况进行调研。

以此为契机，开发区积极发挥信访举报的作用，各村（社区）、区直单位都设立了举报信箱，公开了举报电话（0711-3610119）和接访处（区扫黑办），扫黑办安排专人接待，实行线索登记管理，共受理举报咨询21人次，接访3人次。

同时，利用当前正在开展“一标三实”工作的有利契机，印发“致全区人民的公开信”5000份，发到企业、工地、单位、住户。区扫黑办建立一个扫黑除恶工作联络微信群，网络管委会扫黑除恶18个成员单位和西山公安分局相关人员组建专班群，方便日常开展工作，形成了扫黑除恶专项斗争工作合力。

开发区每个村（社区）在主要干道、重点部位悬挂10条扫黑除恶主题横幅，开辟一个宣传栏、橱窗或者电子显示屏宣传扫黑除恶十个打击重点内容，让群众家喻户晓，参与检举揭发。

在5月份开展的党风廉政建设宣传教育月活动中，动员全区党员积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，在召开支部主题党日活动中，把扫黑除恶工作作为党日主题活动之一，开展声势浩大的扫黑除恶专项斗争的再动员、再宣传、再排查活动。

同时召开企业家、群众代表、村组干部、“两代表一委员”座谈会，广泛征求意见。为了克服群众不敢说、不愿说、不想说的思想顾虑，采取入户走访和随机暗访“零干扰”的方法摸排问题线索。通过座谈访谈13次，发现线索51条。

用好组织筛查

扫黑除恶是民心所向、民意所盼、民意所求，鄂州开发区始终对黑恶势力保持高压严打态势。

为深入推进扫黑除恶专项斗争，开发区结合实际，在扫黑除恶专项斗争中开展组织筛查，进一步发挥各党组织在扫黑除恶中主导作用，压实工作责任；对全体党员进行“政治体检”，解决一批群众反映强烈的问题，为优选配强村（社区）班子下好先手棋，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性和时效性，从源头上消除黑恶势力滋生蔓延土壤。

党工委领导带队、工作组组长牵头，对13个村（社区）全体干部、党员进行组织筛查，组织人事局牵头对区直部门全体干部进行组织筛查，社会事务局牵头对教育系统全体党员进行组织筛查，非公党委书记牵头对非公企业全体党员进行组织筛查，各负其责，实现组织筛查全覆盖。

由党工委委员带队，驻村工作组每2名干部为一组深入到每一户党员家中，收回自查表，了解党员本人的情况，并听取他对其他党员的反映。重点筛查干部、党员受到违纪处分、违法查处的情况；干部、党员有违纪违法行为，但没有被查处的情况；党员队伍中，党性观念和组织原则退化和缺失的情况；了解黑恶势力情况，如是否有称霸一方、欺压老百姓的“村霸”、“湾霸”等黑恶势力的情况。

扫黑除恶专项斗争是一项重大的政治任务。组织筛查是结合开发区实际推进扫黑除恶专项斗争的基础性工作，也是全面从严治党、加强基层组织建设的重要举措。截至目前，13个村（社区）共有1488名党员及村干部参与了此次组织筛查专项行动，实际座谈1415人，其中党员1391人、群众代表24人。

在此次筛查中，实地访查的统计结果显示，走访发放党员自查问卷共计1027份，回收1027份，无效问卷0份。其中无任何违纪违规党员人数共981人，违纪违规受过处理的38人。收集各村（社区）黑恶势力及其他不良风气线索47条。

深究多条线索

运用情报先行手段，强化线索摸排打黑恶。开发区党工委召开扫黑除恶专题会研判，要求樊口、官柳派出所、13个村（社区）和12个区直部门要广泛摸排涉黑涉恶案件线索。

创新黑恶势力线索摸排方法，采用“三清理一走访”活动排查黑恶势力，即：清理5年来的警情办理案件，清理集体资产资源发包合同，清理5年来的土石方工程承包合同，走访企业、学校、医院、市场等场所。

清理集体资产资源发包合同32份，对超低价超长期合同的发包人、承包人进行了调查取证。对有关村的土地、山林、水面、门面房合同也进行了清理，发现问题线索12条，区纪委监察已经介入调查。

清理5年以来的土石方承包合同35份，制作登记表格，详细登记合同时间、项目名称、工程量等数据和信息，以西山分局经侦大队为主体开展调查核实工作。调查承包人的背景关系，找相关人员个别谈话了解情况，同时通过工商系统查询承包公司注册资料，调查是否涉及开发区和村组干部出资入股和兼职情况。涉及党员干部违纪违规的移交纪委监察处理，涉及黑恶违法的由刑侦立案处理。

清理5年来的警情办理案件。西山分局将2015年至2018年四年间共计7982条报警记录进行过滤筛选，先后剔选出涉及寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、强买强卖、工地纠纷、土地承包、工程招标等多个类别细目的报警警情172起，凡是有可能涉及黑恶线索的均登记造册，并按照属地原则，由分局扫黑办统一下发至对口派出所进行“回头看”，以此找到突破口，以小见大、于微见细。

走访学校、医院和重大项目工地等场所。党工委在开展扫黑除恶专项斗争中始终从群众身边的小恶小乱抓起。始终坚持问题导向，明确将群众的“痛点”和樊口龙头公园、宏泰产业园等重大建设项目“难点”作为工作重点，开展走访调查活动，摸清群众不敢说、不愿说、不想说的黑恶问题线索。

扫黑除恶永远在路上。鄂州开发区将继续深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，积极营造安全稳定的社会治安环境，努力提升辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

记者 胡倩