鄂城区走出新时代计生工作新路子

本网讯 近年来，鄂城区认真谋划新时代计划生育工作思路，全面落实计划生育工作任务，强化组织领导，注重夯实基础，拓宽服务领域，提升管理能力，全面完成了省、市下达的各项责任指标，全区计划生育工作取得了新的发展。先后荣获“全省整治"两非"专项行动成绩突出的县（市、区）”、“全市综合目标管理先进单位”等荣誉称号。

一、落实责任，促进服务管理转型。一是政府推动。出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，明确了各级各部门在改革完善计划生育服务管理工作中的职责。二是部门联动。卫计、住建等七部门联合印发了《关于加快推进母婴设施建设和规范管理的实施意见》，把公共场所母婴设施建设作为创建全国文明城市的刚性任务，共建母婴室18个。三是考核促动。对照年初与各地各部门签订的计划生育目标管理责任书，组织开展半年、年度计生目标考核。对工作滞后的10个村实行笼子管理，对26名负有责任的相关人员实施责任追究。

二、勇于担当，全面突破发展难题。一是以抓铁留痕之势抓“两非”查处。调整充实了区出生人口性别比综合治理领导小组成员，坚持把查处典型“两非”案件作为硬指标纳入计划生育目标考核，提高分值权重。在全省综合治理出生人口性别比工作推进会议上作经验交流发言，并被誉为“鄂城办案”模式进行推广。二是以关怀关爱之心抓均等服务。全市“把健康带回家”——湖北省流动人口关怀关爱专项行动鄂州在行动活动启动仪式在长港镇举行，拉开了全区“把健康带回家”系列宣传服务活动大幕，开展关爱留守儿童健康行动，流动人口基本公共卫生计生服务有序推进。三是以求真务实之举抓“两免”工作。一方面调整技术力量，从乡镇卫生院抽调所需的专技人员到区妇幼保健服务中心工作，解决岗位人员问题；与市妇幼保健院签订合作协议，解决技术指导问题。

三、民生为先，完善计生利益导向。一是财政增加投入，提高“扶助金”标准。全区审核确认的特别扶助对象，在国家、省、市发放扶助金标准基础上，全区每人每月再提高200－300元（分别为独生子女伤残、死亡家庭）。提标后增加的特别扶助金全额纳入区级财政预算，这一作法在全省是第一家。二是基层组织介入，实行“联系人”服务。乡镇卫生院开展家庭医生签约服务优先计划生育特殊家庭成员，签约服务率达到100%，同时开设就医“绿色通道”，导医全程陪同服务。建立镇、村干部联系人制度，为每个计划生育特殊家庭专门制作了“绿色服务”联系卡，卡上印制了镇、村联系人和家庭签约医生的联系方式，需要时提供帮助和服务。三是拆迁政策融入，兑现“计生户”待遇。在机场核心区征地拆迁工作实施方案中，明确对计划生育独生子女和纯女户家庭在计算还建面积时增加40平方米，让广大计划生育家庭享受到看得见、摸得着的实惠。

四、提级统筹，强化基层基础建设。一是全面实行经费财政预算。区级计生事业费足额纳入财政预算，按月均衡拨付到区卫计局使用，乡镇承担的计生事业费，转移支付经费由区财政按季度按标准垫付到区卫计局，再由区卫计局根据考核情况下拨到乡镇计生办使用，区财政在年终与乡镇财政进行体制结算时予以抵扣。二是完善村级计生专干管理。村级计生专干实行“区（局）管、乡（镇）聘、村（居）用”的管理机制，落实享受村“两委”副职待遇，并统一购买了养老保险。三是稳步推进药具示范创建。按照职责明晰化、建设标准化、管理规范化、服务优质化、运行信息化、队伍专业化的目标要求，把计划生育药具管理与基本公共卫生同布置、同管理、同考核。