而今迈步从头越——写在全省投资项目暨招商引资工作会议在我市召开之际

 　　四月的荆门，一派醉人风光，一派发展气象。春末夏初之际，我们迎来了全省投资项目暨招商引资工作会议的召开。这次会议在荆门召开，既是对荆门近年来投资项目和招商引资工作的极大肯定，更激励着荆门不负发展的好时光，不断进取、再上台阶，继续开创项目建设和招商引资工作的新局面。

　　（一）发展，是时代的关键词。近几年，荆门发展很快，但经济总量不大、发展质量不高等问题依然存在， 改善民生、改变城市面貌，适应经济社会发展的新常态、迎接发展新机遇，奋力实现跨越赶超，靠什么？必须靠投资支撑、靠产业支撑、靠工业支撑。

　　经济转型升级的当下，国内许多企业和产业重新布局，内陆城市迎来了难得的发展机遇。关键时期，如果我们不能把握机遇，很可能在新一轮的发展竞争中被淘汰出局。抓住机遇，主动出击，成为荆门换道超越的必然选择。

　　经济发展新常态下，招商引资作为“一号工程”，是荆门发展必须形成的最大共识；项目建设作为“第一位的任务”，是荆门发展必须完成的首要目标！

　　（二）聚焦招商引资，聚力项目建设，让荆门的发展驶入快车道。

　　我们牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，始终坚持“投资第一、产业第一、工业第一”，加快补齐短板、奋力换道超越，有力推动了全市经济社会平稳较快发展，项目建设与招商引资成就全省瞩目。

　　2016年，我市固定资产投资增幅全省第一；全国城市综合信用排名全省第一；公共资源交易量增长率全省第一；实有企业类市场主体总量增长率全省第一；征地报批量仅次于武汉，全省第二；地区生产总值增幅全省第三；一般公共预算收入增幅全省第三；规模以上工业增加值增幅全省第四。

　　这两年，我市招商引资、项目建设持续发力，硕果累累。2015年以来，全市新引进亿元以上项目920个，其中10亿元以上项目135个、世界500强企业5家。2016年，全市有436个亿元以上项目开工建设，260个亿元以上项目建成投产。

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　　项目建设遍地开花，招商引资强力推进，荆门经济社会发展迎来新气象。两届爱飞客飞行大会、国际马拉松赛、全国菊花展，为荆门集聚了人气，提升了美誉度、吸引力；城市基础设施建设一处又一处大手笔，城市面貌焕然一新，发展气场持续升腾。

　　今年省两会期间，省领导点赞荆门。省委书记蒋超良说，荆门发展态势很好，经济发展不仅速度较快，而且质量较高。时任代省长王晓东说，荆门干事氛围好，全市上下敢于担当、狠抓落实，想干事、敢干事、会干事、快干事、干成事的氛围浓厚，特别是招商引资力度大、成效显著。

　　（三）为推动招商引资，让投资项目加快落地，我们目标明确、思路清晰、措施有力，跑出了“荆门速度”，交出了“荆门答卷”，努力将荆门打造成投资的洼地、兴业的乐土。

　　顶层设计路径明。2016年12月，市第八次党代会的召开，开启了荆门在湖北中部崛起的新征程。围绕“三大定位”“三个率先”（建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区，在全省同类城市率先全面建成小康社会、率先基本实现农业现代化、率先建成国家创新型城市）目标，引导各县（市、区）发挥优势、错位发展。

　　全市重点培育壮大七大主导产业，即化工、农产品加工、装备制造、大健康、再生资源利用与环保、新能源新材料、电子信息；着力建设“四基地三城”，即国家新型能源化工基地、全国生态农产品加工基地、全国新能源汽车产业化基地、全国绿色建筑和装配式建筑产业化基地和通用航空新城、健康产业城、国家循环经济示范城；加快打造“新能源汽车之都”和“通用航空新城”两张名片。

　　按照产业集聚、布局集中、发展集约的要求，布局建设京山智能制造产业园、沙洋临港装备产业园、钟祥长寿食品产业园、东宝电子信息产业园、高新区新能源新材料产业园等20个特色产业园区，每个园区重点培育1至2个主导产业。

　　集聚力量措施实。我们不断建立完善体制机制，把最优厚的政策向企业倾斜，把最得力的干部派到招商一线，用最优质的服务助力发展。

　　招商引资，我们实行产业链招商，建立“六个一”产业链招商体制机制，即一个产业、一个产业链行动计划、一张产业链招商地图、一支专业招商队伍、一个承载园区、一只产业基金，实行产业招商专班、产业办、产业招商分局、驻点招商联络处、产业园区“五位一体”捆绑招商；重资产招商，以政府投融资平台为主体，与产业龙头企业合作，争取银行中长期贷款，根据企业需要建厂房租设备，让产业龙头企业带轻资产“拎包入住”。全市累计策划重资产项目62个，开工建设厂房305万平方米；与基金公司联手招商，与长江产业基金、红杉资本、蓝源资本等合作，筛选招商引资企业，推动重大产业项目落户；盘活存量招商，支持重点龙头企业走出去“举旗当帅”，鼓励产能过剩企业和困难企业“找帅当兵”；与高等院校、科研院所联合招商。

　　为让招来的企业快落地、快建设、快投产，我们把服务做细、做实、做到极致——

　　市县两级建立招商引资信息研判和项目评估机制，严把产业政策关、安评关、环评关，有的放矢，减少失误；成立行政审批局，集中审批权限，审批事项一减再减，审批时限一压再压，所有中介费用由政府购买服务；建立规划预红线制度，项目一签约即可拿到规划预红线，边办理各种手续，边进行规划设计；全市20个特色产业园区，实行“六个一”园区建设机制，即一个特色园区、一家产业投资公司、一只产业发展基金、一支专业招商队伍、一个专业管理团队、一个公共服务平台；建立项目三级包联制度，一个重大项目由一名市级领导包联，一个专班服务，一个秘书驻点，帮企业全程代办相关事务；招商引资成果和项目建设进展一月一通报，一季一晾晒，一季一拉练。

　　抢拼严实作风硬。在区域间竞争日趋激烈的情势之下，要想赢得发展先机，必须要靠抢、靠拼、靠严、靠实。只有抢拼严实，才能让发展思路体现在发展实绩上，让一项项措施落地落实落细。

　　市委、市政府主要负责人带头抓招商，对重要招商信息随时听取汇报，对重大项目对接和洽谈“凡请必到”，对招商中的具体问题“有求必应”。去年以来，市委、市政府主要负责人先后北上南下50余次，接洽客商300余批次。市级领导每月至少外出招商一次，每人每年引进1个投资超5亿元的产业项目；县市区党政“一把手”每月轮流外出招商，每年引进2个投资过10亿元的产业项目，4个投资过5亿元的产业项目，10个投资过亿元的产业项目。

　　每一个企业和项目的引进，都凝聚着招商干部无数个日日夜夜的辛劳。他们有着紧盯不放的 “蚂蟥精神”、知耻后勇的“亮剑精神”，有“功成不必在我”默默奉献的“人梯精神”、一家一家企业***拜访的“拼命三郞精神”。 “打破常规的抢，不留后路的拼！近乎苛刻的严，踏石留印的实！”这是一位市级领导对“抢拼严实”的诠释。

　　长丰猎豹汽车项目从正式洽谈到签约、选址，仅用了36天；完成133个农户的拆迁工作，仅用了45天；2016年7月开工建设，计划2018年2月新车下线。

　　正是发扬“抢拼严实”的过硬作风，我们才取得了如今的发展成绩，创造了抢抓发展机遇的“荆门速度”。

　　改革创新动力足。经济发展新常态下，唯有不断改革创新，才能实现发展的转型升级。我们不断解放思想，开拓思路，向改革创新要动力。

　　深化“放管服”改革。成立全国第一家创新创业服务局和全省第二家市级行政审批局，在全省率先编制政府部门权责清单、监管清单，商务综合行政执法体制改革成为全国试点。在全省率先开展“6+N”模式县域公共检验检测整合，京山县整合公共检验检测平台经验在全国推广。

　　创新投融资机制。设立总规模180亿元的特色产业发展基金、20亿元的过桥还贷资金池。与蓝源资本、厦门弘信创业工场等合作，推行“特色产业链+产业互联网+基金”直接投资模式，为企业提供全生命周期的投资服务。

　　（四）在春天辛勤耕耘，才能在秋天收获果实。新年上班第一天，我市就开展了重大项目集中开工活动。随后，全市16个市直招商专班和各县市区招商人员领誓出征，奔赴国内各大城市招商引资。2月28日，我市召开了全市招商引资和创新发展推进大会，发布了促进招商引资推动创新发展的“十项政策”49条措施，成为各方关注的焦点。

　　聚力项目建设，推进招商引资，荆门一直在探索、在前行，在积蓄力量、在奋发进取。每一个企业和项目的引进，都为我们发展的脚步增添一分力量；每一个前进的脚步，都让我们距离目标和梦想更近。让我们携手同行再出发，在项目建设和招商引资的发展征程上，继续展现新作为，书写新篇章！（荆耀论）