激活发展新动能——我市2017年县域经济工作综述

　　阅读提示：去年，我市以提高发展质量和效益为中心，系统谋划、挖掘潜力、激发活力，坚持全要素、全产业链、全地域谋划、布局和发展县域经济，20个专业园区建设蒸蒸日上，城乡建设日新月异，谱写了县域经济加速发展的新华章。

　　特色产业错位发展

　　我市交通优势、区位优势、产业比较优势均不突出，为后发赶超，市委、市政府于2015年决定重点发展装备制造、新能源新材料、农产品精深加工、电子信息、再生资源利用与环保等支柱产业，大力推动招商引资，由招企业向招产业转变，引导支柱产业集聚发展。为避免各县（市、区）在招商引资上搞“一窝蜂”、重复建设，我市实行全市一盘棋，避免“捡到篮子里就是菜”，避免恶性竞争，实行各取所长、错位发展，推动区域经济健康发展。

　　在错位发展思路的指导下，截至去年底，我市形成了京山智能制造和农机装备制造、沙洋临港装备和新型建材、钟祥数控机床和长寿食品、东宝绿色建材和电子信息、荆门高新区精细化工和新能源汽车、漳河通用航空、屈家岭生态农产品加工、大柴湖汽车电子和精品花卉等各具特色的产业，形成了多个集聚度高、成长性好的块状经济体。并以上述产业为基础，初步形成了智能制造、长寿食品、电子信息、新能源、通用航空等20个专业园区。截至去年底，东宝电子信息产业园已签约入驻骏骞光电、广和慧云、弘之宇光电等电子信息企业40多家；京山智能装备制造产业园签约入驻惠州三协公司、昆山恒远、湖北台顺等装备制造企业60多家；钟祥长寿食品产业园已引进汇源果汁、南方黑芝麻糊等富硒、生态食品加工项目6个。

　　依托这些配套设施完好的专业园区，一家家企业纷至沓来，一个个重点项目先后落户。2016年2月2日，荆门高新区·掇刀区新能源汽车产业园吸引长丰猎豹落户，经过去年一整年的建设筹备，今年2月6日，随着长丰集团荆门猎豹汽车公司一期生产线正式启动，首辆“荆门造”自主品牌SUV猎豹CS9汽车缓缓下线，我市终圆多年追寻的“汽车梦”；东宝弘之宇光电项目，从签约到投产，仅用了3个月；钟祥沈阳机床项目，仅4个月，部分厂房就交付使用……

　　城乡建设日新月异

　　为改善群众生产生活条件，推动县域经济实现平稳健康发展，去年我市不断加大投入，大力实施重大城建项目、加快美丽乡村建设，为群众创造了良好的生产生活条件。

　　去年我市成功举办了2017中国新型城市论坛荆门峰会。同时，我市跻身国家卫生城市行列，被确定为国家城市“双修”试点城市和装配式建筑示范城市。实施中心城区重大城建项目399个，荆门剧院等“十大公用工程”建设加快推进，荆门绿色生态科技产业城会展中心、双喜停车场及生态修复工程、白云大道（中段）综合改造等一批重点城建项目竣工，荆门城市大数据中心投入运营，漳河机场获得通用机场使用许可证，荆门主城区三环线建成通车。扎实推进荆钟、荆京、荆沙三条“四化同步”示范带建设，共实施重大支撑性项目71个，总投资96.8亿元。全域推行河湖长制，全面关停禁养区内养殖场，天门河等重点流域水质稳步提升，空气环境质量改善幅度居全省前列，中央环保督察反馈问题得到有效整改。

　　此外，去年我市以优异成绩通过国家节能减排财政政策综合示范市验收，京山荣获“国家生态文明建设示范县”称号，钟祥获评“全国森林旅游示范县”，屈家岭成功创建“国家现代农业庄园”“中国农业公园”。特色小镇和美丽乡村建设深入推进，漳河爱飞客小镇、京山网球小镇成为全国首批运动休闲特色小镇，京山马岭村和钟祥南庄村、彭墩村分别入选“中国美丽乡村百佳范例”和“全国美丽乡村示范村”、“中国名村”。

　　改革创新优化环境

　　为助推县域经济发展，去年我市以改革创新引领经济跨越式发展，不断突破体制机制障碍，优化县域经济发展环境，增强内生动力和活力。

　　继续打好降低制度性交易、人工、物流、财务等成本和税费负担“组合拳”，去年全年为企业降费让利达10亿元以上。坚持既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，突出产业竞争力、重大基础设施建设、生态环境保护、公共服务等重点领域，精准发力、持续用力，加快突破发展瓶颈。

　　创新投融资体制，设立总规模180亿元的特色产业基金和城市发展基金、20亿元的过桥还贷资金池、12亿元的政银合作产业基金。与蓝源资本、厦门弘信创业工场等合作，推行“特色产业链+产业互联网+基金”直接投资模式，为企业提供全生命周期的投资服务。

　　扎实开展“放管服”改革，推行“互联网+”政务服务，加强行政审批信息化、标准化建设，再减事项、再优流程，完善“一窗受理、一章审批、一站服务、一次评估、一网运行、一门通办”运行机制。完善和落实监管清单制度，全面推行“双随机一公开”监管改革。加强基层便民服务体系建设，编制公共服务事项目录和办事指南，升级政务服务、公共资源交易、公共检验检测等平台。 （记者 陈治军）