在村干部中培养大学生

　　——长阳首开“村官继续教育”培养机制先河

　　“大家回到基层工作岗位后，要做新理念的传播者，做新技术的先行者，做新风尚的倡导者，做新的伟大工程的建设者，真心实意地多为农民办实事、谋实惠，在新农村建设的大舞台上展现出亮丽风采……”6月8日，长阳县委常委、组织部部长孙志中，在从村干部中培养“大学生”计划的毕业典礼上激昂地表示。长阳土家族自治县首批88名村干部学员以不脱产集中面授与自学相结合的方式完成全部学业，正式获得三峡大学经济管理专业的大专文凭。

　　从2006年8月开始，长阳土家族自治县率先在宜昌市实施从干部中选拔优秀人才开展“村官继续教育计划”。此项工作开展以来，县始终把开展“村官继续教育”计划作为全面贯彻落实科学发展观的具体举措、作为新时期提高农村党员干部科学文化素质的重要途径、作为实施“人才兴县”战略的重要内容来抓，着力强化措施、突出效果，积极培养和造就新型农村带头人，为建设社会主义新农村提供了人才支撑。

　　科学合理，建立健全长效管理机制

　　——工作推动有序。结合《“十一五”全县人才发展规划》和《“十一五”全县扶贫开发规划》，长阳县委、县政府对“村官继续教育计划”的实施进行专题研究和全面部署，把利用农村现代远程教育开展“村官继续教育计划”纳入全县新农村建设的村干部“素质培训工程”和农村“135”规划(一村1名大学生、3名后备干部、5名实用技术人才)。规划到2010年底，全县154个村全面实现“村村都有大学生村官”。2006年8月25日，长阳县首期“村官继续教育”培训班开课，来自各乡镇的51名村组干部参训，标志着长阳县“村官继续教育”培养工程正式启动。

　　——经费保障有力。为了鼓励农村党员干部学习，学员一律免交学费，由县扶贫办统一解决。每年县财政安排专项经费，解决学校的教师工资和基础设施建设；县委组织部每年从县管党费中安排一定资金帮助学校添置教学设备，改善办学条件。每学年组织一次优秀学员评选活动，对被评为优秀学员的给予奖励。同时，对取得大专毕业证书的学员，优先作为近期可进村级班子的后备干部进行培养。并积极鼓励有条件的村对学员给予适当补助。

　　——责任落实有律。“村官继续教育计划”由县委组织部、县人社局、县扶贫办共同组织领导，三峡大学长阳函授站负责教学与管理，乡镇党委和村党支部配合，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，根据各乡镇村干部队伍和村级后备干部队伍的实际情况，每年制定招生计划，任务分解到乡镇，把招生工作纳入全县农村现代远程教育工作目标管理考核和党建工作目标管理考核内容，确定乡镇党委书记为该项工作的第一责任人，考核结果与乡镇经济社会发展综合考核直接挂钩，与乡镇分管组织工作领导个人年终评先评优挂钩。

　　程序严密，建立健全生源调控机制

　　——层层宣传发动。为让“村官继续教育计划”的政策家喻户晓，每年招生前期，都会在长阳电视台黄金时段推出宣传片，在三峡长阳网、清江人才网开设专栏，密集宣传报道学员中的致富能手和优秀经济能人，通过实实在在的事例发动广大党员干部和群众。同时，每年召开不同层次的“村官继续教育”工作会议，传达政策，宣传动员，安排部署全年的工作。每到招生注册阶段，乡镇联（包）村领导、干部都会深入到村组和农户家中，配合村党支部做好宣传发动工作。县委组织部、县人社局、县扶贫办和三峡大学长阳函授站也会组成工作组，深入到乡镇和村进行宣传发动。

　　——深入调查摸底。为了制定科学合理的年度计划和长期规划，认真对照“村官继续教育计划”的招生条件，对全县村干部、村级后备干部、种养大户或致富能手中的年轻人，有一定文化基础的青年同志进行调查摸底，登记造册。县、乡（镇）、村三级实行层层汇总，建立台帐。三峡大学长阳函授站每年根据台帐情况，合理制定任务，分配招生指标。各乡镇党委结合各村的实际情况，统筹安排，分期分批选送学员。各村党支部根据招生指标，对于符合条件的同志做好动员推荐工作。

　　——保证生源质量。工作中，结合农村村级后备干部的选拔培养工作，把农村优秀经济能人和村级后备干部作为招生的重点，把具有高中或中专以上文化程度的乡镇二级机构青年干部职工、农村优秀青年、复员退伍军人、农业科技示范户等纳入了招生范围，保证了生源的可持续性。同时，对学员进行严格筛选。报名工作采取自愿报名和组织选派相结合，由个人申请、村党支部呈报、乡镇党委审核后，报县委组织部审批。如全县参加第一批培养计划报名的共有75人，按照优先新农村建设示范村报考对象和现有村干部、后备干部及农村拔尖人才的原则，经严格审核选拔了51名学员。

　　有效管用，建立健全成果转化机制

　　——规范教学管理。学习采取集中面授与自学相结合的形式，学员实行不脱产，学制原则上三年，理论课程两年半，实践课程半年，采取定期集中在三峡大学长阳函授站授课。同时，把建设远程教育实用基地与“村官继续教育计划”的实习基地结合起来，与农业、科技等部门合作，结合实施“阳光工程”，围绕长阳的主导产业，在乡镇建立了3个田间教学点，从三峡大学、市委党校聘请9名专家教授，开设实践教育课程，组织学员开展基地实践和现场讲座，加强基地教育培训，为提升学员创业本领搭建了平台。并结合农村工作实际和产业发展的方向，编制了乡土教材，增设了涉及基层组织建设、农村政策法规、新农村建设、实用技术等方面的特色课程。

　　——优化办学条件。为适应新形势下的教学需求，“村官继续教育计划”学校近两年来不断加大教学设备、设施的改造力度，先后投入10多万元对教学和办公场所进行了改造，添置了投影仪、计算机等教学设备。并在办学中不断加强组织协调和宏观指导，通过着力抓好站点的规范化建设和学用管理，在清江人才网开设“村官继续教育计划”专栏，与远程教育平台实行互联互通，为学员上网学习提供了良好场地和优质服务。

　　——促进成果转化。自启动“村官继续教育计划”的工作以来，全县先后在村干部中培养大学生156人，其中有2名村干部学员通过全省乡镇公务员招考顺利走上了乡镇公务员的岗位，有78名村干部学员在村级组织换届选举中进入村“两委”班子、33人担任村主职干部。村干部学员们通过系统的专业学习，不仅提高了理论修养水平，还提高了把握市场经济能力和经济效益，成为了当地学以致用的典型和科技致富的带头人。

　　通过“村官继续教育计划”，一大批创新型、科技型、实用型人才投身广袤的“黑土地”，极大地促进了社会主义新农村经济社会建设发展。