关于区政协十届一次会议提案办理情况的汇报

        关于区政协十届一次会议提案办理情况的汇报

区政府办公室

2022年7月29日

主席、各位副主席、各位常委：

根据会议安排，受区政府分管领导委托，现将区政协十届一次会议提案办理情况汇报如下，请予审议。

一、基本情况

2022年区政府共承办区政协十届一次会议提案221件，其中经济建设方面59件，占比26.7%；城市建设管理方面79件，占比35.7%；社会事业方面83件，占比37.6％。截至目前，所有提案已全部办结，满意（含基本满意）率达100%。解决采纳的（即A类）105件，占47.5%，逐步解决的（即B类）97件，占43.9%；难以解决采纳作出解释的（即C类）19件，占8.6%。

二、办理情况

（一）经济发展方面。委员们对我区产业转型升级尤为关注，积极从发展规划、产业布局、政策支持等角度提出系列提案，为全区经济高质量发展积极贡献才智。

在《强化软件和信息服务产业创新联动，构建协同创新发展体系》《进一步强化数字经济引领，赋能产业转型升级》《扶持科技创新型企业发展》等提案办理中，区政府瞄准“全面创新、全域高新”发展定位，按照区党代会和“十四五”规划发展要求，综合施策，联合发力。一是打造数字经济产业地标。树立“数字经济看雨花”理念，做优做强通信软件、云计算、大数据、人工智能等优势产业，大力发展信创、集成电路设计等新兴产业，构筑数字经济产业生态。二是布局新业态新模式。塑造“最年轻、最创新”的雨花气质，打造“软硬结合、双轮驱动”的“1+2”现代产业体系。加快数字技术与服务业融合发展，培育发展区块链、新零售等未来产业集群。三是实施产业链提升行动。聚焦软件信息服务与人工智能等产业链，积极打造创新型产业集群。围绕八大产业链发展需求，建立应用场景征集、遴选和发布机制，布局建设一批平台型应用场景，促进产业链上下游融通发展、多产业跨界发展。四是建设高水平创新平台。巩固***、省政府督查激励成果，打造国家级双创示范基地升级版，积极申建国家技术创新中心、产业创新中心等高能级平台，提升雨花的双创品牌影响力。

（二）城市建设管理方面。城市面貌更新和环境改善是人民群众最为关切的热点难点问题。区政府结合年度城建计划，一手抓城市更新，一手抓环境整治，城市功能品质不断提升。

在《进一步加强市政公用设施规划工作》《加快城市建设与设施优化，提升雨花城市形象品质》《加强区内农村生活垃圾治理、农村污水治理》等提案办理中，区政府坚持“人民城市人民建，人民城市为人民 ”的工作理念，统筹抓好城市空间布局、重大基础设施建设、城市更新和城市精细化管理等工作。一是优化城市规划。聚焦“数字引领”，打造“一核三极”数字经济产业空间格局。围绕“一区一特色”改革课题，加快雨花新滨江“破题”。积极编制《雨花台区国土空间总体规划》，有机衔接各类市政专项规划，既保障城乡发展所必需的市政设施刚性空间，又预留未来发展的弹性空间。二是改善城市交通。进一步完善区域交通网，打通“断头路”、拓宽“卡脖路”、改造破损路。其中，龙翔大道已全线通车；梅苑南路跨秦淮新河大桥，云密路、西春路过绕城公路通道计划2023年完工。三是提升居住水平。潘窑、马家店等6个保障房项目和长虹路片区（一期）、尤家凹3号等4个棚户区改造项目加快推进，累计对春江新城、建宁一村、普德村等74个老旧小区进行了整治，整治建筑面积约200万平方米，惠及户数约2.1万户。四是强化城市精细化治理。垃圾分类与市场化回收有机融合，建成205个市场化有偿回收网点。新建区级垃圾分类贮存分拣中心，升级改造垃圾分类设施，可回收物回收量占比近4成。“智慧停车”“智慧渣土”“数字城管”等系统实现监管全程覆盖。五是深化污染防治攻坚。加强工地和道路扬尘管控，强化企业排废、移动源污染、餐饮油烟和VOCS排放治理，PM2.5等重点空气质量指标保持全市前列。建设城南污水处理系统污水主通道（凤汇大道—城南厂）、板桥中部污水提升泵站及古遗井区域污水管道等工程，进一步完善城南污水收集系统，污水治理成效显著。

（三）社会事业方面。做好民生保障工作，是人民政府的职责和使命。区政府紧紧围绕群众需求，加大民生保障力度，积极落实民生政策，高水平发展民生事业。

在《提升医院医疗服务水平》《打造雨花台中学教育新高地》《加快建设数字型养老综合服务中心，促进医养融合发展》等提案办理中，区政府坚持人民至上、生命至上，在医疗、教育、养老等民生领域，提高服务的可及性和政策的精准性。一是提高医疗服务水平。加强医疗卫生服务体系建设，省妇幼总部、区公卫中心项目稳步推进。深化“院府合作”，与3家市级医院签署战略合作框架协议。加强基层社区卫生服务建设，创成全国百强中心1家，全国优质服务示范中心3家。雨花医院年底将接受“二甲”综合性医院的验收。我区代表全省迎接国家基本公共卫生服务项目绩效评价，获全国第二。二是推动教育优质均衡发展。出台了《雨花台区深入推进义务教育集团化办学实施办法》，成立南京一中雨花教育集团，市属五大名校全部落户雨花，紧密型合作集团化办学覆盖率达75.6%；义务教育优质均衡监测达标率96.88%、全市第一。三是加大养老服务供给。积极推进医养融合，建成17个家庭医生工作室、19个养老机构（其中医养结合机构17家）、72个居家养老服务中心，实现多层次养老全覆盖。获批全国智慧健康养老示范基地。

三、主要做法

（一）加强组织领导，落实工作责任。区政府高度重视提案办理工作，将其纳入区政府常务工作重要内容进行部署。区政府分管领导按照责任分工领办、督办部分提案。各承办单位积极分解任务、明确责任，明确政策熟、业务精、责任心强的干部参加办理工作，确保承办工作落到实处。

（二）完善办理机制，明确办理要求。一是规范承办。严格交办、督办、答复、监督检查等办理程序，明确办理时限，承办单位领导审核合格后正式答复代表。二是认真答复。做好委员意见征求，对能够解决的迅速解决，暂时解决不了的做好解释，做到件件有结果，事事有回音。三是严格把关。对复文格式、办理结果分类情况进行严格审核，对不符合规范的答复件提出修改意见，要求重新办理。

（三）强化督促协调，明确办理时效。区政府办通过电话催办、***督办、***督办等形式，对办理工作进行全程督查。对办结期限、满意度反馈期限等重点节点提醒督办，并不定期检查，杜绝平时拖拉临时突击的现象。将各单位办理情况进行整理汇总，作为年底综合奖考评的依据。

四、存在问题及下步打算

今年全区政协提案办理工作整体平稳有序，但有些办理结果与委员要求和群众期盼仍有差距，如一些受政策、财力等条件限制的提案在办理过程中难以突破，同时个别单位办理工作重视不够、办理时效观念不强、办理整体质量不高。

下一步，区政府办将认真落实会议精神，进一步规范提案办理工作。一是进一步拓宽思路。对办理难度较大、涉及内容较多的提案，深入调研、集思广益，积极寻求解决问题的方法和途径。二是进一步加强协调。一方面指导承办单位规范有效进行办理；另一方面承办单位积极向上级沟通协调，争取政策资金。三是进一步强化***。对能够落实且正在落实的提案，督促责任单位按照承诺，加快进度，早日解决问题。四是进一步加强平台建设。完善网上办理系统建设，积极争取新版建议提案办理系统建设，提高政协提案电子化办公水平。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。