红花套镇纪检监察为发展护航

　　乡镇纪委如何为镇域经济发展护航？怎样立足岗位争做忠诚卫士？红花套镇纪委克服业务力量较单薄、独立办案难度大等自身不足，努力找准乡镇纪检工作的着力点，取得较好收效。

　　努力探讨村集体三资监管办法

　　组建专班盘家底。纪委牵头，成立专班摸清了全镇9个村资产、资源、资金三资家底：9个村集体现有资金合计554.8万元、现有村集体资产合计4023.7万元、现有村集体资源合计6260.2亩。

　　健全制度织网络。9个村村村建立了纪检小组并按1名纪检小组长、2名纪检员标准全员配齐，同时落实相关待遇和经费，明确了工作任务和年度考评办法。镇纪委详细制定出村集体三资管理八项制度并制成统一式样发至各村。

　　细化举措管三资。遇公益项目，须先由村两委班子将立项、实施、程序等关键事项提交村民代表会、村民主理财小组和民主监督小组讨论通过；涉及资产资源类处置1万元以上，公益事业项目3万元以上、30万元以下的，必须先在镇产权交易中心领取表格、按规定程序操作。自去年起，镇产权交易中心受理村级公开招投标72起，19个月为村集体间接增加收入26万元；村集体损益类资金单笔开支在2000元以上的申报单、须有联村镇党委班子成员，镇纪委成员、财政所长联合签字，方能提取计划。违反规定，财务中心记账会计不得入账。

　　他们的做法得到各级领导的关注：宜都市委书记、宜昌市纪委副书记兼监察局局长、省纪委党风室主任、财政部《中国财经报》副总编、中国纪检监察报要闻部副主任、中纪委党风室三处副处长等在红花套镇调研基层党风廉政建设、党务公开及农村三资管理工作时，高度肯定和赞赏。

　　努力探讨政务村务公开办法

　　抓热点、公开内容全面化。2010年，该镇投资3300万元整治镇区桔城大道等、投资150万元新建农村财务服务中心综合楼、投资300万元建设镇中心文化广场，镇纪委还按季度将工程支出账在镇政府公开栏中透明公开。

　　重实效、公开形式多样化。在每个村村务公开栏增设村民点题栏目。今年，周家河村占地450亩土老憨柑橘生物科技园落户一组。部分群众思想不通畅，项目受阻。5月9日，村委会将土地承包法、项目概况、建设好处等在村务公开栏上公开，得到49名户长的理解认同，不到一个星期即签字让地。

　　明监督、公开程序规范化。每村成立村务公开监督小组，凡是村务公开内容由村两委班子提交监督小组审核并在规定时间向村民如实公开，让村务公开墙变成村组干部的监督墙，群众村民的明白墙。

　　2010年12月23日，人民网.***新闻网推介《湖北宜都红花套镇党务村务立体监督为廉政护航》。今年7月31日，人民网.***新闻网推介《湖北宜都红花套镇 晒村务架起干群连心桥》。

　　努力探讨各类项目资金监管办法

　　办理专人。针对各类项目资金流量大、程序杂等特点，镇纪委要求财政所安排专人不分上班与休息，第一时间办理项目资金。

　　款项直达。积极探索补偿资金管理办法。镇纪委要求财政所在帐户核算上，按照国库集中收付管理模式，分项设立专帐核算。在资金兑付上，坚持实行优先直达个人帐户方式，尽力方便业主和群众。仅2011年，为32个单位或项目拨付资金3.8亿元。

　　账户专设。近年来，红花套镇大批项目相继落户。为进一步探索标准化、规范化、精细化村级财务管理的新路径，镇纪委充分酝酿、精心设计、报请镇委政府批准，去年为9村1居委会设置了项目管理专帐，农村财务代理账套由原来的10套增加到20套。

　　2011年7月8日，我国著名财经专家、经济学博士、被媒体称为中南海问策的财政部财政科学研究所所长贾康来红花套镇调研基层财政监管与服务功能。贾康所长对镇纪委当好监督卫士，镇财政所加快服务职能转变表示赞誉。（邓强、劲松）

　　（责任编辑：张发智）