宜都深耕三治融合新高地
作为全国百强县市的宜都,自全省双基强化三治融合试点以来,在宜昌地区创新实施家庭文明诚信档案体系建设,以增进全民文明诚信意识,凝聚自治共治合力为目标,推进法治与德治、自治的深度融合,不断推进工作创新,成效明显。
近日,宜昌综合频道《法治宜昌》栏目以《1+1+1>3 深耕宜都依法治理三治融合新高地》为题,报道我市实施家庭文明诚信档案体系建设的先进经验。
长期以来,寻衅滋事、打架斗殴、交通事故逃逸,这些现象以前在农村司空见惯。归根到底,还在于群众不懂法。
如何***这一现象?
近年来,宜都市坚持党建引领,积极探索推行自治为基、法治为本、德治为序的三治融合基层治理模式。由宜都市司法局牵头,从2020年起,选聘了155名法治村主任,实现11个乡镇和155个村(社区)全覆盖,让法治服务延伸到基层末梢,打通法治服务基层的最后一百米。
法治村主任,必须是法治乡村建设的硬核力量。法治村主任有老党员、退伍军人、律师、退休政法干警和法律服务工作者。他们履职上岗,充分利用自身特长和法律知识,为群众提供法律服务,比起原来村里治调主任更有专业性和针对性,他们的进驻,也为基层法治建设带去了新气象。
发展新时代枫桥经验,法治村主任努力将矛盾化解在基层,做到小事不出村、大事不出镇,效果特别明显。
据不完全统计,近两年来,155名法治村主任线上线下为群众提供调解、法援、公证等指引服务200余人次;为群众挽回经济损失17.8万元;协助加强社区矫正、刑满释放等重点特殊人群教育管理141人次,发挥其法律专业知识优势,共参与排查纠纷近200起。同时,典型效果也得到了省司法厅的关注和赞誉,并向全省专题推介了宜都市的做法。
如果说自上而下的法治建设,让基层治理有权威性,那么从尾笔村推介执行的家庭文明诚信档案百分制积分,就更能体现自治的成果。
家庭文明诚信档案,将村(居)民一标三实基础信息关联导入系统,按照村(社区)积分制管理细则,对家庭成员文明诚信和违规失信行为进行信息录入,自动生成家庭文明诚信积分,形成家庭文明诚信电子档案,在法律条文的基础上,好的奖励,坏的惩罚。村民每家每户门口有个诚信卡,上面明确标注了户主的诚信等级。等级越高,可以享受到的福利越多。
大家在用水用气上有优惠,在就业培训、子女入学都有便利,文旅消费、健康服务更是便捷通畅。更让人欣喜的是,发展乡村振兴,诚信等级高的村民,银行还可以给予低利率甚至免息小额贷款,这就是诚信档案执行的自治成果。尾笔村的先进做法,也得到了推广。
目前,宜都市已经对全市10万余户家庭建立家庭文明诚信档案,录入文明诚信和违规失信行为信息,规范引导大家的诚信行为。
与此同时,宜都市司法局还重点加强公共法律服务体系建设,不断完善组织网络,规范运行体系,提升服务能力和水平。在全面整合资源要素的同时,充分调动人的积极性。
以公共法律服务中心和联合专业调解委员会为一级服务平台;乡镇一级重点抓公共法律服务站建设,对综治中心、司法所、禁毒组织等相关机构进行整合,实行一站式窗口服务;村和社区以治保调解组织为依托,让调解人、心理咨询师、法律顾问成为居民的好邻居和好帮手,真正实施全面覆盖,让老百姓办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,真正让法治、德治、自治三治深度融合,发挥积极效益。
而在下一步,宜都市司法局局长孙吉伞表示,将紧密结合筑堡工程 、平安法治场景建设任务,不断加强工作创新,整合人民调解、专业性行业性调解、诉前调解资源,建立多元对接、多调化解、多方调解的联动网络,着力构建便捷高效、均等普惠的现代公共法律体系,全面提升人民群众安全感、获得感、满意度,为不断提升市域治理现代化水平,作出司法人的应有担当。