双评议让税官更有人情味

湖北日报全媒记者 成熔兴 通讯员 宋亮 徐亮

    编者按

    今年以来，武汉临空港经开区（东西湖区）认真贯彻落实“四个切实”要求，不断加强作风建设，在该区干部群众中营造出干事创业、担当尽责的浓厚氛围，推动了机关作风改进、基层党的建设、营商环境优化、区域形象推广、社会综合治理等各方面工作取得显著进步，为全区高质量发展提供了重要保障。今起本报推出系列报道，敬请关注。
    11月30日武汉临空港经开区（东西湖区）治庸问责办公室发布新一期“双评议”排名，该区税务局2家参评单位满意率和录入量综合排名位居全区前十。“为国收税”必须“铁面无私”“锱铢必较”，何以临空港的“税官”却能收获众多群众点赞？

    资料预审让群众少跑三五趟

    11月30日上午10时，区税务局办税服务厅里，预审员张怡、李嘉鸿忙着为每一位进入大厅的纳税人审核资料，确认无误后才帮其叫号。
    该局相关负责人介绍，目前国家推广网上办税，90%以上业务均可“网上办”，来服务厅的一般都是“疑难杂症”，手续复杂、常出错漏，“高峰时段一旦纳税人叫了号、排了队，到了窗口却被告知不能办理，往往要花三四个小时重新排队，容易引发矛盾。”
    该局为此成立资料预审团队，充当大厅办税辅导员。武汉盛弘瑞建设有限公司财务人员罗女士来服务厅办理股转缴税业务时，多项资料有误，预审员及时发现并纠正，“本来可能要跑三五趟，最终半小时就搞定。”

    换位思考解“疑难杂症”

    今年6月，一家企业负责人肖女士投诉，其欠税补缴业务拖了半年仍未解决。区税务局监察考评科负责人刘圣忠迅速调查，发现肖女士反映的问题复杂：因其企业代账会计操作失误，导致该公司2016年企业所得税未及时汇算清缴，产生了一笔约30万元的欠税信息。次年年中盘点时，该办税人员在不清楚政策的情况下以其他税目形式补缴了30万元，“但在税收征管系统中，之前的欠税信息并未删除。”
    要解决这一问题，肖女士需先补缴30万元、消除欠税信息后，税务部门才能以退税形式将错缴的30万元退还。这一处理方式让肖女士无法接受，“我已缴纳了税款，尽到了纳税义务，为什么还要再掏30万，挤占企业流动资金？”
    该区征收管理科负责人孙薇说，对于此事，税务人员严格执法并无问题，“但站在服务群众的角度，这样做只能算是及格。”
    为此该局组织了由分管领导、征收管理科、税政科、收入规划科、技术管理科、税务所等多个科室组成的9人专班，为肖女士讲政策、想办法，在政策允许范围内提供了一个解决办法：提前为肖女士办好所有退税审批前置手续，只要她一补交税款就马上启动退税。最终，肖女士补缴税款后仅用2小时就拿回了30万元退税款，正常情况下至少需要20天。

    打破“60分满意”怪圈

    2017年武汉市对机关处室和基层站所开展“十优满意单位”和“十差不满意单位”评议，即“双评议”。办事群众对职能部门服务不满意，可像上淘宝一样用手机点差评。但有不少公务人员尤其是执法人员担心，“执法本身就是得罪人的事，刚给企业、群众下了罚单，还要让对方给我‘点赞’，怎么可能？”
    临空港经开区原东湖税务所主要负责人王政说，自己也是到后来才改变了看法：“以前我们追求的是‘60分满意’，合法合规即可，而‘双评议’倒逼着我们换位思考，在严格征税的同时积极维护纳税人权益，合法的同时做到合情、合理，因此也收获了纳税人的尊重与理解。”
    临空港经开区纪委监委相关负责人介绍，该区明确提出，“双评议”是与群众沟通的新平台，是为群众排忧解难的新途径，是主动接受群众监督的新渠道，“不能‘为评而评’，不能把分数、排名作为唯一的追求，而是要通过开展‘双评议’活动，让基层工作人员转变观念与作风，切实为群众服务。”