武汉打造宽松便利一流市场环境

东湖高新区政务服务中心推行“在线预约”“网上办”，大大提高办事效率和安全性。图为投资项目综合受理窗口。

连日来，记者探访各区及相关部门为企业服务的窗口。在材料齐备的情况下，企业开办、注销均能一天搞定，审批事项能减尽减、门槛更低；清单之外再无政府定价收费，企业贷款、用电、用水等更便捷……武汉正努力营造审批事项更少、办事效率更高、投资环境更优、企业获得感更强的市场环境。

办事效率更高

人在杭州 一天内领到武汉营业执照

“我们人在杭州，没有花钱，营业执照在武汉一天就办好了。”17日，湖北遥望网络科技有限公司营业执照经办人陆陈静女士说。一表申请，一天内办结，零费用。该企业享受的正是湖北企业开办“210”标准（2个环节：一表申请、一窗发放，一天内办结，零费用）。

湖北遥望网络科技有限公司是汉阳区通过招商引资从杭州引进的企业，主要从事网络技术开发、咨询，信息系统集成、网络文化经营等服务。

企业开办前期，与汉阳区招商部门、街道，以及汉阳区铁桥广场联系，确定办公地点，并办好房屋租赁合同后，负责申办营业执照的陆陈静远在杭州，登录湖北政务服务网，了解到需要准备的材料。5月12日、13日两天，她按要求将申办企业的相关材料、电子签章等信息，陆续输入湖北政务服务网。

14日上午10时，企业提交完毕后，汉阳区行政审批局工作人员汪艺仔细核查企业提交的申请信息，确认材料齐全准确后，不到10分钟就审批通过。陆陈静当天就从网上看到审批通过的电子营业执照。

开办企业快，注销企业同样快。武汉权东汽车配件用品有限公司负责人方琪告诉长江日报记者，5月12日上传简易注销公告后，等45天公示期过后，就可以去政务大厅办理或直接网上办理注销，当天即可办结。

汉阳区行政审批局工作人员介绍，注销分为一般注销和简易注销，在公示完成后，一般注销只需1个工作日即可办结，简易注销则可以当场办结。

企业在材料审查和办理方式上，更加科学、便利。办事人可以全程网上办，按照流程操作，大部分材料可以自动生成，而且可以不需要去政务大厅。

4月21日，东湖高新区市场监管局试行“在线无接触辅助审查+视频核查”，解决疫情期间辖区药品零售企业换证难题。  

据悉，经历疫情后，更多企业习惯网上完成申请登记、注销等手续。湖北正致力打造的企业开办“210”标准，既方便企业，又减少了人员聚集。通过网上申请登记、注销、变更等手续的企业、个体户越来越多。仅14日当天，汉阳区行政审批局就受理了50多家企业的登记、变更、注销等申请。

市市场监管局相关负责人介绍，企业开办、注销办理流程，将税务、社保、银行、海关等相关部门信息关联起来，信息共享，实现数据库对接，让“数据多跑路、群众少跑腿”，大幅压缩企业办事时间。

审批事项更少

发证能减尽减 清单之外无政府定价收费

“我在窗口办理生鲜乳收购许可证，不到1个小时就拿到了，太便捷了！”最近，江夏区纸坊街居民张先生点赞江夏区市民之家窗口工作人员办事效率高。

张先生在现场很快办理了生鲜乳收购许可证，是因为直接取消了对该许可证的审批。审批改为备案，实行告知承诺。

据悉，武汉在全市范围内全面推行“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范围，将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可证相分离，让“准入”和“准营”同步提速。

市市场监管局相关负责人表示，我市将按照能减尽减、能合则合原则，减少审批发证，完善简约透明的行业准入规则，进一步降低市场主体准营门槛。

2019年，全市范围推行“证照分离”改革，对***明确的第一批106项行政审批事项分类实施改革，为17282户市场主体办理改革事项登记业务22005件。截至去年底，全市市场主体130.13万户，比上年增长9.9%。

4月28日，企业人员在东西湖行政审批局企业复工复产服务窗口办理业务

在中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区，推行了市场准入负面清单制，凡是法律法规和自贸区产业政策未明确禁入的行业和领域，都允许市场主体进入；凡是已向外资开放的领域，都向国内民间资本放开。对负面清单以外的行业领域实行“非禁即允”、放开登记。

市发改委相关负责人表示，市场准入负面清单制度目前已在我市全面实施。每年对市场准入负面清单修订一次，做好定位准确、合法有效、统一规范、能短则短。今年做好市场准入负面清单制度实施工作，确保“一单尽列、单外无单”。

最近东西湖一家广场商铺的租户张女士感受到，经过有关部门专项整治后，清理了加收的电力维护费，用电价格降低了10%。

据悉，2018年以来湖北省先后5次下调一般工商业目录电价。但部分商业综合体、产业园区、物业、写字楼等不执行目录电价，截留降价红利。今年我市完善涉企收费、监督检查等清单制度，清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。

市发改委表示，将巩固省定涉企行政事业性收费“零收费”成果，严格落实各项涉企降费政策，确保清单之外无政府定价收费。

投资环境更优

各方分担贷款风险 用电用水更便捷

楚誉科技公司最近通过银行、担保公司、市区财政等各方分担风险，降低了企业融资的门槛，顺利地从银行贷到300万元，大大缓解企业困难。我市更多中小微企业将通过这种“新型政银担风险分担”体系，度过“艰难期”。

据悉，市财政局和市地方金融工作局联合行动，构建“新型政银担风险分担”体系，通过担保增信、再担保分险、政府风险补偿服务合作机制，为中小企业增加信用，降低融资门槛，也为金融机构降低风险。

以往，银行给中小微企业贷款，担保公司作融资担保，要承担主要的风险代偿责任。而在新的风险分担体系之下，如果发生企业违约，银行只需承担20%损失，担保公司承担20%，省再担保集团承担40%，市区两级财政承担20%。大大降低了金融机构的风险，在同样的风险容忍度下，金融机构可以为更多的中小微企业提供贷款、担保。

企业除了贷款便捷放心，在用电用水上也会感受到“价廉物美”。

“国网武汉供电公司主动为我们解决用电问题、检查设备，还***帮我们省电费。”湖北开特汽车电子电器系统股份有限公司副总经理高志英表示。截至4月底，该企业已享受灵活基本电费优惠2.92万元及95折电费优惠1.32万元。

好的营商环境就是生产力、竞争力。国网武汉供电公司表示，今年将继续开展“推进报装革命、优化营商环境”专项行动，围绕减环节、减时长各项承诺，在高压办电更省时、省力方面实现新突破。

作为落实“获得用水”指标的供水企业，武汉市水务集团表示，提供“获得用水”定制服务，对用水项目“一对一”全过程服务，提供专业咨询，指导办理自来水接入相关资料准备、申报等手续，协调解决有关手续办理过程中遇到的问题；重点项目或特别紧急情况，遇需要双休日、节假日办理的，可通过服务热线预约双休日、节假日办理。

对中小微企业直径40毫米（含）以下的简易低风险工程新建项目，探索推行“零跑腿、零环节、零费用、零时长”服务举措。