湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会在炎召开

　　8月4日上午，湖南省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会在炎陵召开。会议深入贯彻***、***系列决策部署，全面推进罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚，总结工作、交流经验、加油鼓劲、聚力发展。副省长戴道晋出席会议，省政府副秘书长曹英华主持会议。省民政厅厅长段林毅，株洲市委书记毛腾飞，株洲市委副书记、市长阳卫国，株洲市委常委、副市长杨玉芳，郴州市副市长雷晓达，炎陵县委书记黄诗燕，县委副书记、县长文专文参加会议。

　　罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚启动实施以来，两市6县抢抓机遇，主动作为，进一步加快了片区发展与扶贫攻坚步伐，片区脱贫攻坚取得了显著成效。到2015年底，已实施747个片区规划项目，完成投资568亿元；片区6县贫困人口比2010年底减少39.49万人，减幅63.5%，贫困发生率由28.5%降为13.6%，5年下降了14.9个百分点。

　　会议传达了第四次罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作部际联席会议精神。4月14号，民政部牵头召开第四次罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作部际联席会议，围绕贯彻落实中央扶贫开发工作会议和《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，安排部署了今年片区扶贫四项重点任务：一是把精准要求落实到扶贫全过程；二是进一步实施好片区扶贫规划；三是进一步加快项目落地；四是进一步广泛动员社会力量参与。

　　毛腾飞介绍了株洲市扶贫攻坚工作情况。他说，省政府在株洲召开罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会，对加快罗霄山片区发展是一个重要的节点，对推动全省扶贫开发是一个全新的起点，对鞭策株洲市奋起直追是一个特别的始点。近几年来，株洲市严格按照省委省政府的要求，坚持把扶贫攻坚作为头等大事和一号民生工程来抓，实施了"七个一批、六大工程"脱贫攻坚大行动，开展了驻村扶贫大行动、结对扶贫大行动，形成了扶贫的大合唱。按照精准扶贫的思路，株洲市精准谋划部署、精准对接政策、精准分类施策、精准落实责任，取得了良好效果，但当前面临的困难和问题仍然很多。这次会议的召开为株洲带来了省委省政府推进罗霄山片区区域脱贫攻坚的新思路、省直各部门推进扶贫攻坚的新要求，也带来了郴州市脱贫攻坚的新经验，我们将以此为契机，全面落实省委省政府的决策部署和这次会议精神，认真学习兄弟市州的经验，正确处理好短期与长期、政府帮与社会帮、外力推动与内生动力、市与县、今年与明年、精准帮扶与加强力量六大关系，以"咬定青山不放松"的定力，"踏石留印、抓铁有痕"的劲头，"马上就办、真抓实干"的精神状态，坚决打赢扶贫攻坚战，确保2017年实现株洲市整体脱贫，贫困县全部摘帽，切实解决区域性的整体贫困问题。

　　黄诗燕汇报了炎陵县扶贫攻坚工作情况。他说，炎陵县肩负着守住"绿水青山"、望着"金山银山"的双重使命，面临着全面脱贫、全面小康率先实现的双重任务。近年来，炎陵县按照省市部署，全力推进脱贫攻坚和县域发展，取得了明显成效。2014年、2015年连续两年夺取全省"全面小康推进工作前十位县"、全省全面小康水平同类县第一名。在具体工作中，一是坚决摘"穷帽"。"十二五"期间全县脱贫2.04万人，贫困发生率由2010年的19.5%下降到8%。经过科学研判，明确"两步走"任务，到2017年在全省贫困县中率先实现全面脱贫，全面小康，到2020年迈入更高水平的全面小康。二是精准拔"穷根"。突出精准发力，全力落实"发展产业脱贫一批、发展教育脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批"的"五个一批"扶贫攻坚举措，确保到户、到人、到产业、到项目、到资金、到责任人、到效果。三是真心结"穷亲"。构建"领导帮扶、金融帮扶、社会帮扶、市场运行"四个帮扶体系，全面压实责任。四是加快奔小康。炎陵县以全面脱贫、全面小康总揽全局，在扶贫攻坚的同时加快区域发展，通过"实现一批指标、推进一批项目、办好一批实事、深化一批改革、建强一批基层组织"，2015年全县全面小康实现程度达到92.2%，经济社会发展水平跃上新台阶。当前，炎陵脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的冲刺阶段，炎陵县将认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，认真学习兄弟地区的先进经验，坚定担当，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　会上，省扶贫办、发改委、民政厅、交通运输厅、财政厅及株洲市、郴州市分别汇报了扶贫攻坚工作推进情况，及下阶段工作思路与打算。

　　戴道晋在讲话中指出，这次会议的主要任务就是贯彻落实******、李克强***近期关于脱贫攻坚系列***精神，及罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作第四次部际联席会议精神，总结工作、交流经验，扎实推进我省罗霄山片区区域发展与脱贫攻坚工作，确保如期完成任务目标。相关省直部门、株洲、郴州都提出了很好的工作经验，尤其是炎陵县提出的"守望两座山、实现两率先"的脱贫攻坚思路，对我们今后更好地开展脱贫攻坚工作很有启发、值得借鉴。

　　戴道晋指出，要充分肯定罗霄山片区经济社会发展与扶贫攻坚取得的成绩，切实增强打赢片区脱贫攻坚战的信心和决心。三年来，在***、***的正确领导下，在国家有关部委的大力支持下，省委、省政府坚持以推动片区和贫困群众尽快脱贫为目标，以解决长期以来制约片区经济社会发展的瓶颈问题为切入点，以重点项目建设为抓手，全力推动罗霄山片区区域发展与脱贫攻坚，取得显著成绩，实现了经济社会加速发展、重大项目提速推进、特色产业迅速成长、民生民利快速改善，为下一步推进脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　就推进下阶段罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作，戴道晋强调，要充分认识到罗霄山片区的特殊性和重要性，切实增强打赢片区脱贫攻坚战的责任感和紧迫感。受自然条件、地理环境等多方面因素制约，目前罗霄山片区整体发展水平仍然较低，区域发展和脱贫攻坚的任务依然十分艰巨。各级党委政府及职能部门一定要把思想和认识统一到中央的精神和要求上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以敢打必胜的革命战斗精神，以"干非常之事、有非常之策"的攻坚精神，采取超常规举措，拿出过硬办法，全力帮助片区贫困群众早日实现"脱贫梦"、" 致富梦"、" 小康梦"，确保片区贫困人口与全省、全国人民一道迈入全面小康社会。

　　戴道晋强调，要准确把握片区脱贫攻坚的关键和重点，切实增强片区脱贫攻坚的内生动力和发展后劲。要把率先的精神牢固树立，紧密结合罗霄山片区自身特点和战略定位，坚持精准帮扶与片区开发有机结合、扶贫开发与生态保护协同推进、扶贫攻坚与社会保障有效衔接，突出补短板、强基础、促发展、惠民生，把片区脱贫攻坚朝纵深推进；要把精准的方略坚持到底，将精准扶贫的要求落实到脱贫攻坚工作的全过程，用精准扶贫的理念统揽脱贫攻坚各项工作，做到对象精准、施策精准、管理精准、帮扶精准；要把重要的工作抓牢抓实，加强基础设施建设、加快特色产业发展、稳妥推进易地扶贫搬迁、做好民生保障兜底；要把良性的机制建好用活，探索创新省际协调联动机制、创新金融扶贫方式、加快推进劳务输出等扶贫片区发展和脱贫攻坚新机制，用好的机制促进片区持续健康发展。要夯实片区脱贫攻坚各项基础和保障，凝心聚力、众志成城，打赢片区脱贫攻坚这场硬仗。要强化指导协调、责任分工、考核问责、联系沟通，以奋发有为、敢为人先的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，抓好各项措施落实。要以更加坚定的责任担当、更加有力的工作举措、更加扎实的工作作风，开拓进取，攻坚克难，为早日实现革命老区和贫困群众脱贫致富，为实现全省全面建成小康社会宏伟目标做出新的更大贡献。

　　省直有关单位、株洲市、郴州市及罗霄山片区六县负责人参加会议。

[责编：邹密  监审、签发：刘琦]