务实高效助推企业发展动真碰硬守住安全底线

　　在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，沈阳市市场监督管理局严格按照中央和省委、市委关于主题教育的工作要求，在市委第十督导组的有力指导下，狠抓落实整改，坚持问题导向，将主题教育成果转化为干事创业的精气神，动真碰硬为沈城百姓守住安全底线，务实调研增加企业发展动力，助推沈阳全面振兴、全方位振兴。

　　筑牢理论思想根基 务实研究思路举措

　　把开展主题教育作为强化理论武装的过程、锤炼坚强党性的过程、深化思想解放的过程、推进作风转变的过程……沈阳市市场监督管理局从组织发动切入，全局87个党组织、831名党员干部参加学习研讨，坚持把主观世界改造作为终身任务抓住不放，永葆共产党人政治本色，求真务实研究思路举措，科学谋划市场监管工作。

　　为确保主题教育与中心工作有机融合，先后组织召开领导小组会议、领导小组办公室会议、推进会议等16次会议，从思想观念、监管工作、营商环境建设和工作作风等方面学习思考、认清差距、改进工作，切实做到了“四个到位”，即学习教育到位、调查研究到位、检视问题到位、整改落实到位。以主题教育为引领，结合市场监管工作实际，在深化商事制度改革上多想办法，在坚守安全风险底线上夯实基础，在加大竞争执法力度上拿出实招，在实施质量强市战略上创新思路，在完善市场监管机制上出台制度，营造了便捷高效的准入环境、安全放心的消费环境、公平竞争的市场环境、质量提升的发展环境、执法高效的监管环境，用工作实效检验主题教育成效，使主题教育实现了预期目标，取得了显著成效。

　　深入调研查找问题 研究对策立行立改

　　带着问题下基层、察实情。沈阳市市场监督管理局11名班子成员、37个机关处室及直属事业单位，紧扣市场监管工作中的重点难点问题，利用30天左右时间，开展实地调研71次，召开专题座谈会85次，形成调研报告67篇，并推动调研成果转化运用。其中，围绕加强营商环境建设工作，制定了优化营商环境支持企业发展的47条政策措施，件件着力促进企业发展，条条助力优化沈城营商环境。

　　局班子成员紧扣中心工作，抓住各条战线、各个领域的主要矛盾和关键问题，通过各种形式摸清基层情况，第一时间把存在问题了解清楚、把真实情况反映上来，不遮遮掩掩、不捂着盖着。全局120余名干部，深入基层开展调研，形成了《沈阳市市场监管综合执法改革方案》等20余项制度措施成果，提出措施275个。对调研发现的问题和检视查摆的问题，不等不拖、立行立改、即知即改，现场解决问题235个。

　　目前，全局累计建立1个一级平台综合监管网格、14个二级平台区局指挥调度网格、158个三级基层所解决网格、668个四级执法巡查组专业网格，将3.7万家食品“三小”业户、571家中小学食堂、1441家托幼食堂、110个农贸市场、314家体外诊断试剂类医疗器械经营企业纳入网格化管理。

　　为了守住安全底线，检查入网餐饮单位9776家、下线退市24家；检查学校（托幼机构）食堂2187户，覆盖率为100%；检查“小食品”经营业户6501户，约谈经营者55户、约谈集散地批发市场主办方2家；检查面制品和淀粉制品生产经营单位3848家，监督抽检657批次，依法对38批次问题产品进行核查处置。开展违规销售处方药专项治理，累计出动执法人员6000余人次，检查零售药店2802家，给予行政处罚194家，吊销《药品经营许可证》4家，撤销药品GSP证书6家；开展特种设备专项整治，组织6529家特种设备使用单位，累计完成对42537台设备的隐患自查工作，分别占全市总数的50.2%和38.2%；开展整治保健市场乱象“百日行动”，查办案件265件，占全省总数的72%，其中，5起案件被国家总局、省局选入典型案例，获得国家第三督导组高度评价。

　　创新思维促振兴 建设国家级知识产权保护中心

　　“市场监管局的同志主动到公司进行知识产权保护技术指导，为我们打造代表中国的高质量产品，引领国际工业级无人机发展提供了坚实的知识产权保护后盾。我为沈阳市市场监督管理局点赞。”辽宁壮龙无人机科技有限公司总经理助理陈明非说。

　　今年，沈阳市市场监督管理局围绕知识产权保护工作，加快推进中国（沈阳）知识产权保护中心建设、运营、筹备等工作，6月26日和8月1日，先后一次性通过省知识产权局、国家知识产权局现场验收评估，成为目前东北地区唯一一家保护中心。保护中心建成后，沈阳装备制造业专利审查授权获得绿色通道，发明专利授权时限缩短至3个月，实用新型专利授权时限缩短至1个月，外观设计专利授权时限缩短至10天。

　　务求实效解决问题 支持企业发展创新

　　主题教育中，沈阳市市场监督管理局围绕优化营商环境改革，扎扎实实解决企业遇到的实际问题，推进企业登记流程再造和全程网上登记，将营业执照办理时限压缩至1个工作日内。对于药品零售企业许可、企业登记档案查询实现11项高频政务服务事项“最多跑一次”，100%网上办理。压缩许可审批时限，其中，食品生产、经营许可均压缩至8个工作日；麻醉药品和第一类精神药品运输证明及邮寄证明核发压缩至1个工作日；气瓶、移动压力容器充装许可和电梯安装改造修理单位资格许可压缩至10个工作日。同时，提升服务企业能力，鼓励企业申报PCT专利，对申请PCT专利并进入国家阶段，每件资助5000元，对获得PCT专利授权的每件资助3万元；实施标准化资助奖励政策，对于主导制定国际标准（国外先进标准）、国家标准和行业标准的，分别给予最高不超过100万元、50万元、30万元的资助奖励。

　　沈阳日报、沈报融媒记者 尚志文