辽中县竖起城市文明建设新航标

　　“全国文明城市”称号，是对一座城市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明的综合评价，是当今国内最有价值的城市品牌。辽中县以获评“全国县级文明城市提名城市”为契机，喊出一个响亮的口号：创建全国县级文明城市——这是辽中人为追求更加美好的未来确立的新航标！

　　根据辽中县创建全国县级文明城市动员大会要求和创城指挥部第一次工作会议部署，2015年5月中旬—7月中旬，辽中县以推进文明大宣传、环境大整治、入户大走访、素质大提升四大行动，开启了全面创城第一战。在为民创建、创建惠民等一系列共建共享的举措下，“创城”犹如一颗颗燎原的火种，正汇聚成璀璨的文明之光，在这片土地上释放出无穷的活力。

　　指挥员变战士冲锋在前

　　“我们之所以坚持对全国县级文明城市的追求，因为这既是城市发展的需要，更是生活在这座城市中所有老百姓的需要。”对于创城，辽中县委书记陈世海这样认识。

　　县委书记陈世海、县长同时挂帅创城总指挥，可见辽中对这项工作的高度重视。总指挥坐镇“创建全国县级文明城市指挥部”，统筹组织全县创城工作。推进县级文明城市创建，辽中县的顶层设计即要求全体党员干部整体转变为“冲锋队”。

　　创城指挥部下设五个工作组：政务与市场环境组、生活与生态环境组、人文环境组、社会环境组、文明创建组。各责任部门也成立相应的机构，专人负责创建工作，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、党政班子合力抓、职能部门全力抓的创建工作机制和横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共建的工作格局。

　　同时，建立责任追究制度，对工作敷衍塞责、执行不力的单位负责人进行约谈，特别严重的要追究相应责任。不断深化“四项工程”，打造“三型”机关活动。以解决机关“庸懒散”和群众“办事难”为突破口，促进机关作风转变。政风转变，成为辽中“创城”的序幕。

　　营造“创城”浓厚氛围

　　市民是城市的主人，是文明城市创建的主体，只有赢得群众的广泛参与和支持，文明城市创建才能取得成功、体现实效。为此，辽中在文明创建宣传中不仅注重宣传载体和形式，更注重宣传的内容和主题。

　　全民参与，是创城之战的胜利之本。

　　除了广电部门在《辽中新闻》、《辽中时讯》开设了“创建全国文明城市，共建和谐美好家园”专栏，宣传各部门创建工作的动态、举措、经验和成效外，还利用“文明辽中”微信平台、创城QQ工作群、创城工作微信群等新兴媒体，加强对创建标准要求的宣传，加强对市民公共行为的引导，譬如不能占道经营、不能在小区乱堆乱放等等。

　　在全县范围内集中开展公民道德讲堂活动、我推荐我评议身边好人活动、文明餐桌行动等精神文明创建工作，全面提升群众文明素质。

　　蒲西街道化工社区根据自身实际需要和志愿者素质特长，成立了文明、环保、特色三支志愿者专业服务队，探索志愿服务常态化模式。

　　浓厚的氛围渲染，绽开百姓心头文明花朵，催出生机盎然满城春色。

　　营造优良文明空间

　　绿草如茵，鲜花盈路，辽中大地处处景色盎然。

　　从硬件建设到公共设施，从人居环境到道路交通，从整治脏乱差……辽中整体环境提质改造工程正在如火如荼进行。在环境改造战役中，辽中县坚持把践行社会主义核心价值观作为关注民本民生的务实之举，创新路径，创造优美环境、优良秩序、优质服务，留下了一个个蝶变的华丽瞬间。

　　强化城乡基础设施建设和维护，完善城乡硬件环境建设——

　　进入5月以来，市政基础设施建设陆续开工，目前春季街路及公园景点的补植绿化工作已完成，在新老城区的北四路、环路、滨水路和蒲河街等处栽植大小乔木54805株、苹果树1917株、水蜡球等2148株，水蜡绿篱和金山绣线菊等***25平方米。加大公路建设和养护力度，确保车辆通行顺畅，路域环境优美。

　　强化城乡卫生环境整治，创建整洁的生活环境——

　　针对城区402万平方米的清扫保洁面积，除每日的正常8小时清扫保洁作业外，还安排了3小时的夜扫。共清洗勾臂箱990次，果皮箱3757次。

　　城区市容及交通秩序管理共查处“黑车”200台，有效净化了全县客运市场的经营秩序。

　　大力度整治违章经营，集中拆除占道设施。对城内主要街路乱堆乱放乱吊乱挂开展了地毯式的清理。

　　总投资803.6万元的8个村的“美丽乡村”建设工程现已招标完成。重点整治80个村庄的垃圾治理工作，共出动机械1400台次，人员1800人次，清运垃圾5200余吨。

　　结合实施“蓝天工程”，打造宜居生态环境。

　　不断完善公共服务

　　文明创建的主线围绕着人的需求去发展，才可能张扬更持久的文明生命力。

　　辽中县各部门积极组织机关干部走基层、进社区、入村屯大走访行动，与百姓面对面谈心、沟通，讲解创城依靠群众、创城为了群众、创城成果由群众共享，征求广大群众对全县创建全国县级文明城市工作的意见和建议，全方位查摆问题，下力气解决问题，获得百姓的理解和支持。

　　不断深化县级公立医院改革，加快镇卫生院综合改革，积极推进新建镇卫生院和回收部分镇卫生院工作，进一步完善县、镇、村三级卫生医疗服务网络，为百姓提供便捷的医疗和公共卫生服务，建立健全了城乡居民健康档案管理体制与机制。

　　开展了就业援助月活动，确保零就业家庭动态为零。启动了“春风行动”以农民工为主题的各类人员招聘会，有300人达成就业意向；加强基层平台建设，各镇、街道网络平台已经与市、县两级人社部门联网，用工信息可以随时查到；积极宣传创业政策，通过3次会议向全县发布沈阳市“万人创业工程”实施方案，把政策、信息送到百姓手中，并对有创业愿望和具有一定创业能力人员进行重点培训，提高创业能力。今年底将超额完成市政府下达的各项就业指标。

　　积极开展培训工作，以培训工作促进就业，充分利用普惠制培训基地开设了家政服务员、机加、铸造等专业培训失业下岗人员140人，培训农村转移人员530人，并对进城务工的255人进行了法律法规培训，提升自我保护意识。

　　大力推进社保工作。特别是最近开展的“无业知青”、“农村退伍军人”参保政策，目前全县养老保险参保人数达到21.4万人，其中城乡居民养老保险参保人数17万人，城镇职工和扩面参保人数4.4万人。工伤保险参保人数3.2万人，失业保险参保2.2万人，进一步加强了社会保险体系建设。

　　引领社会风尚

　　一座文明的城市，需要的不仅仅是有形的外观来展示，更需要无形的人的素质来体现。只有当生活在这座城市中每一个人的素质得到了提升后，这样的城市才是真正的文明城市。

　　文明提升，素质为本，教育为先。自辽中县争创全国县级文明城市以来，细心谋划、严谨布局，号召并引领全县各单位和社会团体大力开展文明道德讲堂宣讲活动。除采取“唱一首文明歌曲、诵一段道德经典、看一段道德短片、讲一个道德故事”的基本文明道德讲堂模式外，还积极鼓励各单位根据自身实际创新“自选动作”，积极丰富讲堂内容，灵活开设讲堂模式。

　　“人心变了，村风村貌就会发生改变……” 7月15日，以弘扬孝道为主题的公民道德讲堂在辽中县近海文体中心隆重启幕，来自全县1000余名干部群众聆听了讲座。“通过文明道德讲堂的全面铺开，让身边文明‘好声音’随时传递，让邻里互助‘好德行’家喻户晓，逐步让道德与文明的薪火积淀为辽中文化的厚重底蕴。”此次活动的相关负责人如是说。

　　在一次又一次的观念教育和素质养成下，从自身做起、从小事做起、从孩子抓起……评议身边好人、文明餐桌行动、未成年人思想道德建设活动和“三关爱”志愿服务活动等精神文明创建工作如雨后春笋般开始萌发。各行各业纷纷制定行业文明标准，“四项工程”旨在促政风、带民风；窗口行业提出“示范窗口”，意在微笑服务、便民利民；各个企业提出“文明班组”，立志爱岗敬业、无私奉献……

　　在辽中，文明创建，人人都是参与者，人人都是受益者；在辽中，文明，已逐渐成为每一个人的生活习惯，一个崭新的文明城市正在茁壮成长。

　　策划：辽中县委宣传部撰文：胡晓明、徐娜、杜争华摄影：廉勇