张德江考察贵州工作纪实

    据测算，我省77个试点县60周岁以上老年人404万人，每年将领取基础养老金26.66亿元。60周岁以上老人每年660元的基础养老金占全省农民人均纯收入的19%，对改善老年人基本生活作用十分明显。

　　“养老保险进万家，真情温暖你我他”。

　　在黔南州都匀市墨冲镇，党的惠民新政策早已深入人心。全镇符合新农保参保条件的8707人，共有***91名农村居民已经参保，群众参保的积极性很高。

　　11月24日上午，张德江一行来到该镇人力资源社会保障所，详细听取有关工作汇报，查看养老保险网络化办理工作流程，了解参保人员年龄、参保率、资金筹措和发放等情况。

　　看到王桂云老人正在办证窗口办理城镇居民社会养老保险金存折，张德江走上前亲切与她交谈。

　　“你多大岁数了，领到养老金没有啊？”张德江关切询问。

　　“我75岁了，今天是来办存折的，办好了就可以领钱了。”王桂云回答道。

　　“那你现在靠什么生活呢？”

　　“原来靠老伴的抚恤金，现在又有了养老金，对我过日子有很大帮助，生活更有保障了。党的政策真好，政府很关心我们老年人。”

　　张德江说：“你讲得很好，***、***很关心过去没有工作的这部分城镇居民的生活保障问题，现在有了养老保险制度，虽然标准低了一点，每个月只有55块钱，但毕竟制度建立起来了，以后肯定还要增加，我祝你晚年幸福。”

　　秀峰村38岁的刘运坤不仅替父亲办了手续，自己也参加了养老保险。他告诉张德江副***：“我原来参加的是一年交100元的，现在条件好些了，想办一年交300元的，这样到60岁以后可以多拿一些养老金。”

　　张德江鼓励他说：“你的做法很有远见。下一步我们要建立完善‘多缴多得’的激励机制，鼓励大家年轻的时候多交钱，早交钱。将来我们的养老金还要实现‘一卡通’，走到全国都可以领钱。”

　　张德江说，开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点，是***、***作出的重大决策，对于加快建设覆盖城乡社会保障体系，实现人人享有基本养老保险，让改革发展成果更多惠及老百姓，促进社会和谐具有重大意义。试点工作开展以来进展顺利，受到城乡居民的广泛欢迎和衷心拥护，目前试点范围已覆盖全国60%的地区。这项制度刚刚起步，制度框架也已经基本建立，虽然每月55元的基础养老金标准不高，但随着国家经济实力、财政实力的逐步增强，这个标准也会不断提高。社会保障不同于社会福利，不能光靠国家补助养老，最重要的还是在坚持自愿参保的前提下，广泛宣传这项惠民制度的好处，动员群众60岁以前及早参保，让大家体会到参加养老保险是为自己积累，长缴多得，多缴多得，将来生活就更有保障。

　　24日下午，张德江一行来到黔东南州凯里市三棵树镇人力资源社会保障服务中心考察。该镇新农保参保率达95.3%。张德江详细了解有关情况，当听说凯里市不仅大力推进社会养老保险工作，还为有本地户口的60岁以上老人每人每月发放100元老龄补贴，80岁以上的老人每人每月发放150元老龄补贴。张德江对此予以肯定，他说，经济条件和财政收入相对好的地方，在二次分配时更多地考虑普通老百姓生活水平提高和社会公平正义，这样做很好。

　　25日上午，张德江来到花溪区清溪社区服务中心仙人洞居委会和花溪区人力资源和社会保障局考察，同参保群众交流，向群众宣讲城乡居民养老保险政策，听取大家的意见和建议。

　　当听说贵阳市将基础养老金从55元提高到105元，失地农民也纳入了养老保险，张德江非常高兴。他说：“在提高标准这个问题上，我们鼓励支持各地量力而行、尽力而为，要特别注意新老政策的衔接，保留好以前的优抚补助、困难补助等，多做加法、不做减法，好事做到底，把群众的生活保障网编织得更加牢靠。”

　　调研中，张德江指出，贵州各级党委政府高度重视试点工作，加强组织领导，加大资金投入，工作深入细致，试点工作取得了重要进展，成绩来之不易。

　　张德江强调，各地要继续做好试点工作，加强组织领导，切实落实基本原则和政策措施，确保财政资金投入，保障城乡居民按时领取养老金。要坚持自愿参保原则，引导和鼓励城乡居民参保，完善“长缴多得、多缴多得”的激励机制。要注重制度建设，不断丰富完善政策措施，做好不同保障制度之间的衔接工作。要健全工作机制，加强基层经办机构建设，提高经办能力和服务水平。要强化基金监督管理，探索养老保险基金运营模式，确保基金安全，确保保值增值。要认真总结试点经验，抓紧研究工作方案，为基本实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖做好充分准备。

　　思想通 政策好

　　建设小康社会更有信心、更有希望

　　“及早参加新农保，六十之后笑到老”。

　　黔东南州麻江县景阳乡大坪村群众参保率达85.3%，生活过得有滋有味的乡亲们，身着民族服饰，载歌载舞热烈欢迎张德江副***一行。

　　65岁的陈光平一家四口都参加了新农保，老人高兴地说：“我已经领到养老金了，都在卡上，手头紧就可以取来用，很方便啊。”张德江向陈光平表示慰问，感谢他们全家响应国家号召，积极参加新农保。

　　在村支书陈正平家，张德江同围拢来的群众坐在一起进行座谈。

　　陈正平说：“新农保政策大伙儿都觉得好，历朝历代没有想到的事情，共产党当家就把这件事情做好了。老人们都说，种田种地老了，还有养老金，做梦都没想到啊。过去只看到干部、工人老了领工资，农村人啥都没有，现在心里说不出的高兴啊！”

　　村里的能人还把养老保险政策编成了山歌，几位布依族妇女现场唱了起来：养老保险政策好，十六周岁开始交。八个档次由你选，每年一百自觉交。交到年满60岁，国家政策把你保。老来享受好政策，安度晚年寿元高。

　　张德江用心倾听，随后高兴而风趣地说：“唱得很好，既表达了群众对养老保险的喜悦之情，又是原生态、无伴奏、无指挥的纯自然表演方式，我推荐你们上春晚。”

　　张德江随即问：“大家还有什么要求？”

　　陈正平说：“我们的想法就是基础养老金的标准能不能再提高一点儿？”

　　张德江肯定地回答：“我也希望提高标准。大家放心，国家经济发展了，实力增强了，这个标准肯定还要提高。”

　　陈正平对张德江副***说：“那我们心里就更踏实了。这些年村里发生了5大变化：水通、电通、路通、电视通、电话通。现在大家发展经济、提高收入的决心很大。”

　　张德江对大家说：“我看大坪村最重要的是思想通，大家参保积极性高、发展生产积极性高、过上好日子的心气更高。思想通、政策好，建设小康社会就更有信心，更有希望。”

　　陈正平还对张德江副***说：“当个村支书不容易。我们从以前每月一块钱的补贴干起，现在一个月有400多块钱补贴，增加多了，责任也就更重了。说良心话，村干部不发动群众，什么事情也干不成。人家说我们要有水牛的肚子，吃得下群众的批评和建议，装得下群众对你的怨气。”

　　张德江感慨地说：“基层干部确实很辛苦，虽然你是村干部，但也得有宰相的肚子。上面千条线，下面一根针，单就社会保障和养老保险工作来看，也只是你们工作的一部分，干好这一件事情已经很不容易了，况且你们还要操心很多事情。”陈正平会心笑了。

　　从陈正平家出来的时候，村里的陈光伟老人递给张德江一张纸条，上面写着一首歌颂党的好政策的山歌。山歌这样写到：党的政策暖人心，发展成果惠人民；史无前例新鲜事，共产党人爱人民；生活困难政府补，天灾人祸送真情；人民有事政府管，人民政府爱人民。

　　团结干事 一心为民

　　把贵州建设得更美好

　　张德江十分关心贵州经济社会发展情况，走一路，看一路，问一路，了解我省深入贯彻落实科学发展观，大力实施工业强省战略和城镇化带动战略取得的新进展和新成绩。

　　25日上午，张德江专程前往贵州皓天光电科技有限公司，了解年产3000万片LED蓝宝石衬底材料项目。该公司拥有目前国际上最先进的蓝宝石生产和加工技术，首批产品即4颗100公斤级蓝宝石晶锭顺利下线，填补了国内大尺寸“蓝宝石晶体生长”批量生产的空白。

　　张德江参观了企业车间，在了解了生产工艺、产业前景、产业链配套情况后，亲切地对公司负责人说：“贵州经济欠发达，尤其缺乏高新技术企业，这个项目技术含量高、市场前景好。希望你们紧盯市场，紧盯最高端，延长产业链，抓紧生产技术含量高、附加值高的产品，尽快做大做强。”

　　调研中，张德江指出，改革开放以来，在历届贵州省委、省政府的艰苦努力下，贵州的面貌发生了很大的变化。特别是党的十七届五中全会以来，贵州经济社会发展出现了令人振奋的新气象、新变化、新成就。事实证明，一个地方的发展，关键在于领导班子团结、干部队伍干事。

　　张德江指出，从全省来看，要实现建设全面小康社会的目标，让各族人民尽快过上更加富裕的生活，还需要花很大的功夫。贵州是欠发达地区，自然条件较差，几乎没有什么平原。同时，贵州又是一个多民族聚居的省份，推动各民族共同发展的任务很重。在这样一个工作条件相对比较艰苦的地方工作，党员干部付出了不同寻常的辛劳。当前，贵州经济社会发展的思路非常清晰，干部群众精神面貌良好，干事创业的激情昂扬，只要坚持下去，上下团结地干、始终如一地干，就一定能够干成事。做好贵州工作，需要贵州各族干部群众自力更生、艰苦奋斗、长期奋斗，也离不开***、***的关心和中央国家机关各部门的大力支持。中央有关部门要在力所能及的范围内千方百计支持贵州发展。相信贵州的明天一定会更美好。

　　考察期间，张德江一行还前往黔东南州雷山县西江苗寨，了解当地民族风情，看望苗族群众。

　　人力资源社会保障部部长尹蔚民，***副秘书长肖亚庆，***研究室副主任黄守宏，财政部部长助理胡静林等随行考察。

　　省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、贵阳市委书记李军，省委常委、省委秘书长张群山，副省长孙国强等陪同考察。