我省深化体制机制改革打造在优势科技优势产业领域的战略科技力量加强

为实现以科技创新带动全面创新，以机制创新激发创新活力，加快科技创新重大平台建设，高标准建设辽宁实验室，打造我省在优势科技、优势产业领域的战略科技力量，日前，我省出台《关于支持辽宁实验室建设若干措施》，提出了包括管理体制、联动机制、创新人才发展机制、多元投入机制和改革科研管理机制在内的22条具体举措。

我省提出要完善辽宁实验室管理体制。成立辽宁实验室建设推进领导小组，统筹推进实验室建设发展，确定实验室建设布局、总体目标、发展规划、支持措施、组织保障和考核评估机制等相关重大事项，以及实验室理事会理事长、实验室主任等重要岗位人选。实验室可采取独立法人或非独立法人等模式组建，实行理事会决策制。涉及实验室建设发展的重大事项由实验室理事会报领导小组确定。

我省强调，实验室建设要争取国家部委指导支持，坚持省市共建、以市为主，发挥依托单位作用，吸引多方力量参与。明确实行多方联动机制的具体办法，省政府负责战略谋划和政策引导，属地市政府负责提供办公及科研场所、基础设施、土地、资金等要素保障，出台人才、项目、税收等方面配套政策，营造良好科研生态环境；牵头建设的高等学校、科研院所等单位是实验室的依托单位，要将非法人型实验室作为体制机制创新的“政策特区”，在学科配套、人才引进、平台建设等方面给予支持；吸引国内外重点高校、科研院所参与实验室建设，鼓励头部企业等投资入股实验室，与实验室建立联合研发中心等分支机构，以科研任务为牵引，集聚各类创新资源。

在创新人才发展机制上，我省提出，赋予辽宁实验室选人用人自主权，鼓励引进高层次人才。实验室自主确定各类人才薪酬待遇，建立与人才能力和贡献相称的薪酬分配制度，不受绩效工资总量限制。对引进的高层次人才，可采取“一事一议”等方式，给予年薪、科研经费和其他工作条件。同时，给予人才政策倾斜支持。对实验室引进的首席科学家、研究组负责人，可直接纳入“兴辽英才计划”领军人才及所在市高层次人才计划。支持设立博士后科研工作站和博士后创新实践基地，并与国内外高水平科研院所等单位共建博士点、硕士点，以科研任务为依托，联合培养人才。

在建立多元投入机制上，我省要求对辽宁实验室加强财政资金引导，拓宽科研经费来源渠道，引导社会资本参与建设。鼓励社会以捐赠、入股、建立基金等方式，参与实验室建设。探索知识产权证券化交易等金融手段，为实验室建设发展提供资本支持。实验室科技成果转化收益，可用于实验室建设发展及相关人员激励奖励等。

赋予实验室科研管理自主权、科研经费管理使用自主权和成果转化自主权。我省提出改革科研管理机制，在实验室试行财政科研项目经费“包干制”和“负面清单管理”制度，确保项目经费“放得开、管得住”。实验室取得的科技成果，按约定和贡献确定权属和收益分配方案，可赋予科研人员职务科技成果所有权或10年以上长期使用权，支持科研成果优先在省内转化。

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