东莞锻造基层文化引领者

 
    “文化管理员”和“文化志愿者”，成为东莞引领基层文化的生力军。
 

    谈到文化创新，归根究底离不开人的创新。除了公共文化基础设施的普及和升级外，文化志愿者服务队伍的管理创新，对创建国家公共文化服务体系示范区也起到十分重要的作用。

    2012年，是东莞文化志愿服务工作的“关键年”。为做好文化志愿服务工作开局，去年4月19日，东莞市文化志愿者服务队在长安镇图书馆举行了成立仪式。33个镇（街）的文化志愿者服务队也同时宣布成立。统一名称、统一标识、统一服装、统一培训、统一管理……这一切都标志着东莞全市的文化志愿服务工作，正在迈向崭新的里程。

    随后，各镇（街）都广泛开展了文化志愿者招募工作。每村（社区）都配置了2名以上的文化志愿者。东莞市文广新局还启动了文化管理员和文化志愿者培训计划，帮助文化管理员、文化志愿者学习村（社区）各种公共文化基础设施的管理和使用。

    省文化厅巡视员杜佐祥评价说，东莞加强对基层公共文化服务队伍的培训，切实提高村（社区）文化管理员、文化志愿者综合素质，实现基层公共文化工作人员培训工作系统化，必将对公共文化服务体系建设起到重要的推动作用。

    生力军为基层注入文化活力

    “文化管理员”和“文化志愿者”，这在两年前还只是让人感到有些耳生的名词，如今正在成为引领基层文化的生力军。上岗已满一年，他们为基层文化设施带来了哪些“生机勃勃”的改变？

    家在茂名的张颢晋，是兴塘社区的文化管理员。艺术特长出身的她，被东莞浓厚的音乐文化深深所吸引。毕业后，小张毅然留在了这片热土上：“我不是东莞人，这项工作也是一个新兴的职业。所以，我会先以一个学习者的身份，慢慢去接触当地的文化。”

    自去年9月入职以来，小张负责的工作全面而细致，几乎所有与文化相关的工作都需要她的参与：包括文化设施的管理维护、文化活动的策划、非遗的普查和保护，甚至还包括文化市场的管理等。小张正在努力将当地传统的舞狮文化和诗词文化发扬光大，她甚至还想利用自己的音乐才能，为街坊们的诗词谱曲，让他们的作品传唱到更远的地方。

    年过古稀的“老莞人”芬姨，也是基层文化事业的一名热心人。早在1998年，芬姨就发现有不少来东莞寻梦的外来务工人员，由于工余时间找不到文化娱乐活动，整天工作积聚下来的压力得不到释放。芬姨便买来音响、电视机和DVD机，在广场上免费提供给外来工唱歌跳舞。

    2006年开始，芬姨组织起“新莞人金韵台艺术团”，并定下每周二和周五举行演出的“家规”。为了与外来务工人员艺术爱好者交流，只上了两年学的芬姨，如今不但学会使用手机发送信息，而且还能流畅地在QQ上组织团友活动。

    对外来务工人员的热心，让芬姨得到了“东莞妈妈”的美誉。“金韵台”伴随着不少“新莞人”的成长。事业有成之后，他们回到“金韵台”，报答芬姨的恩情。尽管芬姨3年前得了帕金森症，但团友薪火相传的热心，也让她的信心变得无比坚定：“只要我还活着，这个活动就会一直做下去！”她希望，“金韵台”的运作模式能复制到更多的镇街中去，让更多外来务工人员能够享受到丰盛的基层文化大餐。

    常态化工作也须“竞争上岗”

    无论是“80后”的张颢晋，还是有“东莞妈妈”之称的芬姨，都是基层文化引领者的一个缩影。近年来，这一来自基层、而又服务于基层的文化团队，正在蓬勃发展。其中，单是去年成立的莞城文化志愿者服务队，登记在册的文化志愿者已经超过400名。

    除了人数的增长之外，东莞也在文化服务管理层面进行提升。东莞为558个村（社区）纷纷组建了专兼结合的公共文化管理服务队伍。1名专职文化管理员、2名以上兼职文化志愿者，是每支服务队的标准配置。在村一级设立专职文化管理员的做法，目前在全省尚属首创。

    “文化管理员”这一岗位虽然年轻，但竞争同样激烈。应聘文化管理员的岗位，可谓“过五关、斩六将”。除了一般笔试和面试考察外，塘厦镇还在面试中开设专门的才艺表演环节，而石排、东坑等镇则对各村现有大学生村官中进行转聘，保证了村文化管理人员的素质。目前，具有本科学历的专职文化管理员比例达到44%。虎门镇聘用的27名文化管理员，本科学历甚至还达到了100%。

    此外，与许多地区现行的文化协管员制度不同，文化管理员有明确的工资标准，而且采取“市一级培训，镇一级招聘，村一级使用”的模式。这一模式降低了村一级的财政负担，也提高了文化管理员的待遇。

    东莞市文化广电新闻出版局有关负责人介绍，文化志愿服务工作的“东莞模式”，在扩大了人员规模、提高了人员素质的同时，实现了公共文化服务的社会化、常态化、规范化。今后，东莞将继续加强对文化管理员和文化志愿者的岗前培训，切实提高他们的综合素质和业务水平。

    创新管理体制激发服务热心

    从2010年年底东莞提出打造文化名城开始，短短一年时间，东莞增加了86万平方米的基层文化设施，市、镇、村的建设投入将近5亿元。如此高速的基础设施增长，却给东莞的基层文化管理出了一道新的难题。这些基层文化设施不能再单靠过去普通的工作人员进行管理，设置专业的基层文化管理员，扩充文化志愿者队伍，便成了当务之急。

    事实上，年轻的东莞早就涌动着活跃的文化基因。大量的“新莞人”为东莞源源不绝地带来多元的文化因子，而像芬姨这样的“老东莞”，在十多年前早已自发从事文化志愿服务。基层文化需要来自基层，而又反馈基层。通过良好的机制发掘和选拔基层文化引领者，激活深藏基层之中的文化活力，就成了东莞创建公共文化服务体系的一大关键。

    文化活力的决定性因素在人，文化活力的保障在于制度创新。“东莞模式”将文化志愿服务队伍，纳入规范化、常态化的管理，一方面***了过去培养基层文化服务队伍的财政难题，另一方面通过“高门槛”确保文化志愿队伍的人才素质，为文化志愿队伍未来的“可持续发展”打下了良好的基础。