产业支撑生态为媒招商引智

   作为高明未来的城市中心，西江新城是高明建设“岭南山林水都”的主阵地。在保留了“高颜值”生态环境的基础上，2007年，西江新城高标准启动建设。如今，整座新城骨架初步拉开，核心启动区一期初具规模，并荣获“2015创建生态文明标杆城市”称号。

　　按照“先造环境后招商、先造环境后造城”的思路，西江新城正依托广东省现代服务业集聚区的平台，计划借助服务配套设施和营商环境的优化来吸引2.5产业、电子商务业、高端现代服务业等多元化行业的到来，并在北部片区建设2.5产业园区，辐射周边工业园区，并以优质生态为媒，吸纳人才集聚高明，加速“产城人”融合发展步伐。

　　13个项目落地　现代服务业格局初显

　　一个城市如果没有产业基础作为支撑，城市的发展就会缺乏后劲，产业、城市和人没有得到更好的融入，建起的新城就会出现“空城”的现象。对于提出生活25万人口规模的新城来说，人气支撑更显重要。

　　事实上，西江新城从规划到开发建设就确立了“环境先行”的策略，通过“造环境、引项目、聚人气”来推动“产城人”的融合发展。“根据新城产业定位，西江新城将建成广佛西翼生产性服务业和休闲性服务业为主的现代服务业集聚核。”西江新城党工委书记欧德坚说。

　　沿着荷富路一路向北，勤天汇大型城市综合体、文化中心、体育中心、君御温德姆至尊酒店、广外附设佛山外国语学校等标志性建筑物依次映入眼帘。在西江边畔，总投资6亿元的西江君御游艇展示中心正稳步推进，可提供380个游艇泊位，届时将成为全省内河首个游艇基地。

　　这些都只是西江新城发展现代服务业的一部分。按照规划，以荷富路为中心轴线，西江新城由南至北构建出三个主要的功能发展区：承接辐射发展区、中央商务发展区和产业集聚区。南部是辐射发展片区，连接高明旧城区，主要引入高档住宅、医院、学校；中部是综合性商务功能区，通过建设大型公共活动场所，引入总部经济以及商业中心，完善城市配套；北部是产业集聚区，重点引进高新科技企业和旅游文化产业。

　　2013年，西江新城获得了广东省现代服务业集聚区的称号。依托这一重要平台，目前，西江新城已累计引入项目13个，投资总额153.8亿元，一大批文体、休闲旅游项目和高档商住项目落地生根，这些都为未来产业发展提供了坚实的基础。

　　布局2.5产业　辐射周边工业园区

　　虽然大力发展第三产业是大趋势，但第三产业的发展实际上离不开第二产业的坚实基础。

　　在打造广东省现代服务业集聚区过程中，西江新城并没有与全区产业发展割裂开来、自成体系。相反，作为刚刚起步发展的新城，其发展的现代服务业恰恰是以全区产业作为支撑，并与周边的工业园区形成互动。

　　区发展规划和统计局相关科室负责人说，休闲旅游、商贸流通、现代物流、科技教育等都是高明区第三产业的重点方向。当初，高明区把全区旅游资源进行打包，再申报广东省现代服务业集聚区。因此，西江新城既可以为来高明各大景点游玩的游客集中提供酒店、商贸、餐饮等服务，也可以为新城未来的人口提供文体、教育、医疗等生活性服务。

　　该负责人分析说，西江新城南接中心城区、西邻沧江工业园、北接富湾工业区，由于周边工业园区已发展多年，聚集了大批制造业企业及产业工人，而由于早期工业园区的发展规划相对不完善，加大了对科研、会展、仓储、物流等生产性服务业的需求。

　　为此，目前西江新城在北部片区加快建设的2.5产业园区，一定程度上也能满足本地制造业的需求。欧德坚介绍，2.5产业园将积极发展科技研发、商贸物流、电子商务、休闲旅游、创意设计等现代服务业和生产性服务业。

　　对此，中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞表示赞同，他认为服务业的发展一定要以第二产业的规模、人口的聚集为条件和基础，产业聚集就会催生生产型服务业的发展。他建议，西江新城的现代服务业发展可分步建设，逐步丰富各类服务业。

　　把目光放到在珠江—西江经济带重要节点位置这一格局上，西江新城的2.5产业或将辐射粤西地区。基于这种考量，西江新城对交通路网建设格外重视，拉开新城路网骨架，强化新城区与园区的交通对接，形成以新城区为核心，向四周辐射的对外交通体系，实现与西面的沧江工业园以及4个以制造业为主的镇街实现无缝对接，形成产城互动发展格局。

　　作为高明未来的城市中心，西江新城是高明建设“岭南山林水都”的主阵地。在保留了“高颜值”生态环境的基础上，2007年，西江新城高标准启动建设。如今，整座新城骨架初步拉开，核心启动区一期初具规模，并荣获“2015创建生态文明标杆城市”称号。

　　　　按照“先造环境后招商、先造环境后造城”的思路，西江新城正依托广东省现代服务业集聚区的平台，计划借助服务配套设施和营商环境的优化来吸引2.5产业、电子商务业、高端现代服务业等多元化行业的到来，并在北部片区建设2.5产业园区，辐射周边工业园区，并以优质生态为媒，吸纳人才集聚高明，加速“产城人”融合发展步伐。

　　　　13个项目落地　现代服务业格局初显

　　　　一个城市如果没有产业基础作为支撑，城市的发展就会缺乏后劲，产业、城市和人没有得到更好的融入，建起的新城就会出现“空城”的现象。对于提出生活25万人口规模的新城来说，人气支撑更显重要。

　　　　事实上，西江新城从规划到开发建设就确立了“环境先行”的策略，通过“造环境、引项目、聚人气”来推动“产城人”的融合发展。“根据新城产业定位，西江新城将建成广佛西翼生产性服务业和休闲性服务业为主的现代服务业集聚核。”西江新城党工委书记欧德坚说。

　　　　沿着荷富路一路向北，勤天汇大型城市综合体、文化中心、体育中心、君御温德姆至尊酒店、广外附设佛山外国语学校等标志性建筑物依次映入眼帘。在西江边畔，总投资6亿元的西江君御游艇展示中心正稳步推进，可提供380个游艇泊位，届时将成为全省内河首个游艇基地。

　　　　这些都只是西江新城发展现代服务业的一部分。按照规划，以荷富路为中心轴线，西江新城由南至北构建出三个主要的功能发展区：承接辐射发展区、中央商务发展区和产业集聚区。南部是辐射发展片区，连接高明旧城区，主要引入高档住宅、医院、学校；中部是综合性商务功能区，通过建设大型公共活动场所，引入总部经济以及商业中心，完善城市配套；北部是产业集聚区，重点引进高新科技企业和旅游文化产业。

　　　　2013年，西江新城获得了广东省现代服务业集聚区的称号。依托这一重要平台，目前，西江新城已累计引入项目13个，投资总额153.8亿元，一大批文体、休闲旅游项目和高档商住项目落地生根，这些都为未来产业发展提供了坚实的基础。

　　　　布局2.5产业　辐射周边工业园区

　　　　虽然大力发展第三产业是大趋势，但第三产业的发展实际上离不开第二产业的坚实基础。

　　　　在打造广东省现代服务业集聚区过程中，西江新城并没有与全区产业发展割裂开来、自成体系。相反，作为刚刚起步发展的新城，其发展的现代服务业恰恰是以全区产业作为支撑，并与周边的工业园区形成互动。

　　　　区发展规划和统计局相关科室负责人说，休闲旅游、商贸流通、现代物流、科技教育等都是高明区第三产业的重点方向。当初，高明区把全区旅游资源进行打包，再申报广东省现代服务业集聚区。因此，西江新城既可以为来高明各大景点游玩的游客集中提供酒店、商贸、餐饮等服务，也可以为新城未来的人口提供文体、教育、医疗等生活性服务。

　　　　该负责人分析说，西江新城南接中心城区、西邻沧江工业园、北接富湾工业区，由于周边工业园区已发展多年，聚集了大批制造业企业及产业工人，而由于早期工业园区的发展规划相对不完善，加大了对科研、会展、仓储、物流等生产性服务业的需求。

　　　　为此，目前西江新城在北部片区加快建设的2.5产业园区，一定程度上也能满足本地制造业的需求。欧德坚介绍，2.5产业园将积极发展科技研发、商贸物流、电子商务、休闲旅游、创意设计等现代服务业和生产性服务业。

　　　　对此，中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞表示赞同，他认为服务业的发展一定要以第二产业的规模、人口的聚集为条件和基础，产业聚集就会催生生产型服务业的发展。他建议，西江新城的现代服务业发展可分步建设，逐步丰富各类服务业。

　　　　把目光放到在珠江—西江经济带重要节点位置这一格局上，西江新城的2.5产业或将辐射粤西地区。基于这种考量，西江新城对交通路网建设格外重视，拉开新城路网骨架，强化新城区与园区的交通对接，形成以新城区为核心，向四周辐射的对外交通体系，实现与西面的沧江工业园以及4个以制造业为主的镇街实现无缝对接，形成产城互动发展格局。

　产业的发展需要人才，特别是诸如金融、教育、电子商务、创意设计、科技研发等现代服务业，更需要高素质的人才集聚来支撑产业发展。而高素质的人才对包括教育、医疗、休闲娱乐等生活环境和质量又都有较高的要求。人气的缺乏，一直是困扰高明发展的重要因素，虽然政府也出台放宽入户限制等措施，但总体效果并不明显。

　　　　对此，西江新城管委会相关负责人表示，一直以来，西江新城在环境硬件和服务软件上做足功夫，坚持“产城人”融合的发展思路，不断投入推进生态环境和城市配套设施的建设，通过打造优质硬件设施，改善市民生活质量和生活方式，达到吸纳更多人才集聚的目标。

　　　　除了明湖艺术公园、丽江水廊、秀丽河综合景观、智湖等休闲娱乐场所，体育中心、文化中心已相继开放。此外，广东外语外贸大学附设佛山外国语学校、高明区人民医院妇婴院区等优质教育、医疗资源也布局其中，辖区内更有大型城市综合体勤天汇广场、温德姆至尊酒店等一大批商业集群，都成为改善新城生活质量的重要元素。

　　　　此外，随着广明高速东段、一环西延线一期和南九复线等跨区道路的建城通车，西江新城与广州、佛山的距离被进一步拉近，下阶段更有佛山地铁二号线、有轨电车示范线交错其中，西江新城将真正融入广佛一小时生活圈。而相对于广佛地区，在同等生活质量的情况下，西江新城生活成本更低，幸福指数更高，这对于人才集聚有相当吸引力。

　　　　“人气聚集需要一个过程。”国家发改委社会发展研究所所长杨勇宜认为，人才不光是花大钱把他挖过来，高明可以尝试“人才租赁”模式，邀请高素质人才1年来高明的企业兼职3个月或一段时间，由这边的企业解决人才的住宿等问题，同样可以推动高明经济的发展。