佛山市禅城区青年职工公寓管理实施细则政策解读

　　相关政策文件：佛山市禅城区人民政府办公室关于印发《佛山市禅城区青年职工公寓管理实施细则》的通知 

　　一、政策调整背景

　　为贯彻落实2019年5月住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部等四部委联合发布的《关于进一步规范发展公租房的意见》（建保〔2019〕55号）的文件精神，我区将在本区稳定就业工作的青年职工纳入住房保障对象范畴，并结合我区实际情况研究制定本细则。

　　二、《细则》内容解读

　　（一）该细则出台的目的是什么？

　　本细则的出台，将大大提高对在本区稳定就业的青年职工住房保障力度，增强他们在禅归属感，吸引更多青年职工来禅就业。

　　（二）青年职工公寓可以住多久？

　　我区青年职工公寓是解决青年职工家庭的阶段性住房困难问题，居住期限最长为3年，具体居住期限由申请人提交申请资料时一并提出，合同期满不再续约。

　　（三）企业可以申请吗？

　　青年职工公寓统一只接受个人申请，申请人与共同申请人须为直系亲属。

　　（四）青年职工公寓对申请人有年龄限制吗？

　　联合国教科文组织对青年的年龄界定为16-45周岁，参照该标准，我区将青年职工公寓申请人的年龄限制为不超过45周岁。

　　（五）除了年龄限制之外，收入、财产、房产等方面有限制吗？

　　除了申请人年龄不得超过45周岁外，对申请人的知识水平及申请人家庭的收入、财产、房产等方面都有规定，具体如下：

　　1.申请人的知识水平符合以下条件之一：

　　（1）中级及以上技工职业技能资格；

　　（2）大专及以上学历；

　　（3）初级及以上专业技术职称；

　　（4）国家注册类执业资格；

　　（5）国家注册类职业资格；

　　（6）国家注册类专业资格；

　　（7）其它经区职能部门认定可申请的资格。

　　2.申请人家庭上一年（申请之月前12个月）人均可支配收入不高于上一年度本区城镇居民人均可支配收入的2倍。（2018年本区城镇居民人均可支配年收入为48905元，家庭人均可支配收入＝家庭经济收入总和÷申请家庭人数，个人可支配收入为减去“五险一金”及个人所得税后的收入）

　　3.申请人家庭在本市无自有住房（含已网签、备案、办理产权证的房屋）。

　　4.申请人家庭未享受过本区公共租赁住房、直管公房等住房优惠政策。

　　5.申请人家庭未享受过本区财政发放的各类住房补贴优惠政策。（例如：区人社局发放的住房补贴）

　　6.申请人家庭不属于实施公务员法管理单位、参照公务员管理单位、公益一类事业单位的在编人员。

　　（六）在本区工作但没有购买社保，可以申请吗？

　　不可以，申请人应该在本区工作，已与住所登记（即工商注册地）在本区的用人单位签订正式的劳动合同，并在该工作单位参加社会保险。

　　（七）租金怎么计算？

　　青年职工公寓的租金按照房屋建筑面积计收，租金标准不高于同地段住房市场租金70％水平，具体的租金数额由具体运营单位自行制定，报区住建局、区发展和改革局备案，并向社会公布。

　　（八）青年职工公寓有哪些申报、审批程序？

　　符合条件的青年职工可在工作日到意向居住的青年职工公寓所在镇（街道）的行政服务中心提交资料申请。

　　由镇（街道）住房保障部门对申请资料进行初审、区住房保障中心进行复审、区住建局进行终审。审批通过的家庭方可入住青年职工公寓。

　　（九）通过审批后，多久可以入住？要轮候吗？

　　审批通过后，房源充足的情况下，即可与住房保障实施机构签订租赁合同，办理入住手续。如房源不足，需到住房保障实施机构指定地方登记轮候，住房保障实施机构按轮候登记顺序安排入住。

　　（十）什么情况下，可以优先安置？

　　申请人的工作单位属于以下之一情况的，青年职工公寓所属住房保障实施机构应当优先安排入住：

　　1.上一年度本区纳税大户；

　　2.大型骨干企业（主营业务收入超5亿元）、重点项目（税源）企业、金融机构、挂牌上市企业（包括挂牌上市后备企业）、高新技术企业等类型企业，并符合本区产业发展规划，在行业内处于领先地位、具有一定核心竞争力、成长性强的代表性企业；

　　3.在本区进行工商注册和税收登记，符合本区重点产业发展方向的单位；

　　4.获省、市创新人才团队立项的团队所在单位；

　　5.建有省级以上创新平台的单位；

　　6.省知识产权示范单位；

　　7.纳入本区当年重点招商项目；

　　8.注册资金在1000万美元（含1000万美元）以上的“三资”单位；

　　9.在提出申请前一年单位年纳税密度达到100万元/亩或100万元/千平方米（软件及电子信息服务型单位的年纳税总额达到100万元）；

　　10.经有关部门认定应当优先给予住房保障的企业。

　　（十一）接到入住通知后，多久要办理入住？签订合同后，不入住会如何处理？

　　1.申请人收到审核结果告知书次日起30日内，需按规定到指定地方办理入住手续。申请人逾期未办理的或拒签租赁合同的，视为自动放弃，不再安排入住，并由区住建局取消申请人家庭入住资格。申请人家庭不得再次申请青年职工公寓。

　　2.申请人签订租赁合同后30日内不入住的，由区住建局取消申请人家庭入住资格，住房保障实施机构按规定解除租赁合同。申请人家庭不得再次申请青年职工公寓。

　　（十二）有哪些行为是违规的，如何处理？

　　有下列行为之一的，区住建局将承租人家庭列入住房保障“黑名单”，5年内不接受其住房保障申请，住房保障实施机构解除租赁合同并收回青年职工公寓：

　　1.提供虚假证明材料等欺骗方式取得青年职工公寓；

　　2.擅自将承租的青年职工公寓转租、出借；

　　3.擅自改变青年职工公寓的结构或使用性质；

　　4.无正当理由，连续空置青年职工公寓6个月以上；

　　5.无正当理由，拖欠租金累计6个月以上；

　　6.利用青年职工公寓从事违法活动；

　　7.其它违反法律法规的行为。

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