首单小额工程随机定标项目南庄开标

随机摇珠确定中标单位，禅城探索工程领域制度创新

■昨日，全区首单小额工程随机定标项目在南庄镇公共资源交易中心成功开标。

验证身份，资格审查，摇珠定标，前后仅1小时就确定了禅城区富兴路与河滘大道南道路养护项目的中标单位。昨日(16日），全区首单小额工程随机定标项目在南庄镇公共资源交易中心成功开标。

为强化工程招标领域监管力度，今年10月，区、镇两级纪委联动，以南庄镇为试点，出台了《南庄镇小额工程项目随机定标办法》，通过简化流程、合理定价、现场摇号开标、建立惩戒机制等，有效提高市场竞争度和投标人积极性，减少人为干预可能，从源头上防治腐败。

简化流程提高投标参与度

昨日上午9时许，15家报名参与富兴路道路养护工程的竞标单位提交标书验证身份。“往常像这样一个几十万元的小额工程项目，也就三两家企业来竞标。”南庄镇公共资源交易中心负责人说，采用随机定标方式后，就有十几家企业来参与投标，当中绝大部分企业是南庄镇外的，有5家是本市其他区的，更有7家是佛山市外的。

按照小额工程项目随机定标的新规定，投标人只需提供诚信和资质等方面的证明材料，通过资格审查后，缴纳保证金即可参与。从招标文件开放到发出中标通知书，整个招标过程从原先1个月缩减至最快13天，大大提高招标效率，企业参与积极性就更高了。

对此，参与竞标的茂名建筑集团第一有限公司投标员陈先生深有体会。“以前需要提供的材料很多，做标书用时很长，仅企业资质的清单打印就需要好几个小时，一份标书装订足足有上千页。”陈先生告诉记者，这次他们只提供了20多页的标书，现场来竞标，从上午10点钟审查资格到开定标，也就1个小时就能知晓结果，没摇中，保证金也能快速返还，对企业来说，投标很方便。

减少人为干预定标更公开透明

禅城区纪委相关负责人介绍，实行小额工程项目随机定标，只设定最基本的资质审查条件，没有业绩、获奖等限制或加分条件，可有效防治人为设置特定条件为特定投标人“量身定做”的可能。通过随机摇珠，可确保定标更公平透明。

“采用摇珠随机定标的方式，过程透明，结果公正，对大家都很公平。”参与竞标的南庄镇水利水电工程有限公司投标员潘绍煜向记者描述了投标过程，代表企业的投标人员按缴纳投标保证金顺序选择未设编号的摇号球，并将写有企业名称的纸条放入摇号球内，在通过自动摇号确定中标单位，很难暗箱操作。

同时，随机定标取消了专家评标环节，通过地方工程造价公司两次审核方案后得到的项目预算价格相对合理，既能保证投标人的利润空间，又能有效避免人为因素的干扰。

为保证随机定标的严肃性，惩治企业不诚信行为，《办法》还建立了对不诚信企业的惩戒机制，纳入不诚信投标企业名单的企业两年内不得参与辖区项目的投标。此外，对于30万元以下的项目，南庄镇也要求各部门规范施工方选取机制，合理确定选取方案，实现小额工程项目监管全覆盖。（来源：珠江时报）