禅西悄然崛起一座产业新城

围绕“强中心”战略，禅西新城正经历着从“汗水经济”向“智慧经济”的嬗变

■绿岛湖都市产业区目前正加紧建设。

■智慧新城多栋大楼建设完毕。

■位于张槎的市光法雷奥公司是一家生产轿车车头灯的新兴产业企业。

正在吹响都市型产业发展号角的禅西新城，近日频频传出喜讯，欧洲工业园C区主体建筑封顶、华南电源创新科技园核心区第一期都市型厂房封顶、智慧新城预计年底全面封顶。

这片位于广佛核心区的土地，自改革开放以来便是珠三角经济最活跃的区域之一，“一镇一品”式的发展让其积累了原始财富，而粗放型发展方式带来的产业层次总体偏低、城市结构滞后等问题也随着环境变差、成本优势不再而日益突出。

近两年来，多个和城市发展共融的产业园区在禅西新城破土而出，智慧新城、欧洲工业园、华南电源科技创新园等主题产业园区犹如珍珠般散落在禅西，而针织、陶瓷等传统产业则积极谋求借助新兴产业带动转型升级。围绕着“强中心”的定位和目标，禅西新城产业载体建设与园区招商齐头并进，从“汗水经济”向“智慧经济”的嬗变正一步步实现。

区位优势迎发展机遇

在新媒体产业园内，中西达一新药开发公司的研发人员在定量分析仪上熟练地进行着新品检测。与其他工厂提供的产品不同，这个去年11月进驻的公司提供的产品是一份份检测报告。而一期在张槎投入600个机柜之后，鹏博士这家全年营业收入超过25亿元、中国最大的民营互联网电信运营商，正筹备着将其华南数据中心从广州迁至禅西新城。

这两家高新技术企业同样选择禅西落户，看似巧合，实际上却有自己的考虑。“我们曾考察过上海、南京和山东的园区，最终还是选择了张槎，因为感觉这里工作生活都比较方便”，中西达一公司高级研究员张素行说。而除了交通的便利之外，佛山30万家制造企业的强大背景也吸引着众多服务配套企业来此落户。

产业是城市的根基。这座从制造业上生长起来的城市，比任何人都更清楚这一点。

从禅城的视角看来，如果以季华路为座标，前一个20年，依托着老城的中心区位优势，季华路的东边率先发展起来，这时的禅西，却仍是一片“城不城、乡不乡”的状态。然而，“螺蛳壳”里毕竟难做“道场”，“老城区如果承载更多新产业和人口，将不堪重负，只有把新城扩展装入城市的未来，老城才能焕发历史文化的活力，两者相融发展。”禅城区区长刘东豪曾如此表示。因此，空间广阔的禅西也成为老城产业抽疏的不二选择。

而从整个佛山的视野来看，在禅城的南边，依托市级政策、财力主导，着力发展公共服务及工业服务的佛山新城正在崛起，而在东北边，以南海为主导，凭借广州地缘优势发展金融后台服务的千灯湖片区风头正劲。作为佛山西部进入中心城区的门户，禅西面临着产业围城的隐忧，却也迎来难得的发展机遇。对此，市委常委、禅城区委书记区邦敏也提出，“禅西新城与周边两个新区要形成结构性互补，通过抱团提升中心竞争力。禅西做好了，高明、狮山、三水、西樵都可以连接到中心城区，这样这个关键点才不会留白。”

再放眼整个珠三角地区，身处珠三角腹地的佛山天然地和广州紧密相连；而坐拥1.7万亿工业总产值，居民储蓄存款余额居全国地级市之首，这也使佛山成为众多企业垂涎的“大蛋糕”；更为难得的是，进驻佛山的成本远低于广州和深圳。一线城市的资源，二线城市的社会成本，禅西新城理所当然地成为企业布点华南的热土。

产业园区为产业聚气

实际上，十多年前的南庄与张槎已经分别依托着陶瓷和针织两大传统产业，在“工业重镇”的发展道路上“高歌猛进”。然而，“家家点火、村村冒烟”的发展模式给当地环境带来了严重污染，一提起张槎和南庄，许多人想起的就是嘈杂的人群、低矮的厂房、残破的道路和冒烟的烟囱。

其实早在2006年，产业转型升级已经在这片土地上大刀阔斧地实行了。“70多家陶瓷厂，从2006年开始，仅用了3年，就关闭转移了60多家，一方面是促进传统产业的升级，另一方面则是为了再造南庄的生态环境，并在产业上实现腾笼换鸟。”在南庄镇经济和科技促进局局长何永庆看来，位于禅西新城核心区域的绿岛湖，便是生态环境再造、产城融合的点睛之作。

张槎的表现同样令人刮目相看。在产业专家金心异的印象中，以前来佛山调研，政府部门带着他去看的是乌烟瘴气的专业市场，转一圈下来，眼镜上都落满了灰。而最近一次调研，参观的却是落户在火炬园的中科院研究所，已经进驻了格力电器、日立（中国）电梯、广东广播电视网络公司等一批名企的智慧新城，以及将为佛山乃至整个华南地区的UPS不间断电源行业提供聚集和发展平台的华南电源创新科技园。

去年年初，禅城发布了两个重要文件，一个是《禅城区通过“三旧”改造进一步促进产业提升发展的意见》即“9号文”，另一个是“整合大国资”，其目的均是抑制纯房产项目，集约土地发展产业，解决“产业载体”的问题。在清晰的产业政策引领下，近两年来，一批方向明确、特色鲜明的主题园区在禅西拔地而起。从智慧新城沿着禅西大道向北，火炬园、新媒体产业园、华南电源科技创新园、欧洲工业园依次排开。依托于各大主题产业园区的建设，张槎正低调进行从传统针织重镇向产业新城蜕变。

“以前张槎一眼望去都是厂房和出租屋，现在感觉有了大城市的气魄，”在新媒体园一家设计公司工作的陈先生称。同样感受到禅西产业变化的还有光学博士陈晓可，“禅西近两年有不少优质的企业进驻，我们行业发展的资源也显得更为丰富，同时也有不少特色非常鲜明的主题园区正在发展，逐步告别过去低端粗放型的发展模式。”

另一个有趣的变化是，“两外”的主体也在悄然改变。早期，禅西被誉为“两外”聚集度最高之地。这两个活跃的群体，一个是中国转型发展期的特殊人群——外来工，另一个则是在改革开放早期前来投资、或提供技术支持的外籍人员。而随着劳动密集型产业的退出，高端制造业或都市型产业的进驻，高学历人才逐渐在禅西新城聚集，城市面貌的更新和配套设施的不断延伸，更是吸引了不少外国高管或博士常驻。

新兴产业助传统产业转型

曾经，南庄陶瓷、澜石不锈钢、张槎针织、祖庙童服是禅城四张响当当的传统产业名片。建区10年来，禅城在产业发展调整上历经了“优二进三”、“二三并进”、“退二进三”再到“优二进三”的探索历程，其中既有南庄陶瓷迁出阵痛过去后带来的喜悦，也有祖庙童服“鸟走凤飞”的创痛。面对目前城市的发展，如何去面对新的产业形态带来的挑战，更好地做到产城人融合，是时代赋予建设者的使命。

根据禅西新城产业规划，禅西新城被定位为传统产业的服务中心，新兴产业的发展摇篮。这个占地36.8平方公里的新城，将打造国际化产业制造中心、国际化产业服务中心和国际化文化旅游商业中心三大产业中心，以及都市制造、高端电子信息、生命健康、现代服务业四大核心产业。

“这四个产业方向都是基于本地已有的产业基础，不是空中楼阁，”禅城经济和科技促进局常务副局长毛伟锋强调。事实上，禅西目前已经聚集了超过60家的医药企业，同时，禅西的新媒体产业园、火炬创新创业园以及软件园等聚集了全市2/3的软件项目企业，精密制造和现代服务业在几大产业园中都是重点的发展方向。

那么，作为曾经的经济支柱，传统的针织、陶瓷两大行业又将如何发展呢？据悉，这两大传统产业已被纳入产业规划中，将升级向产业链高端发展。“比如，针织行业正在向针织服装主题交易平台和文化创意时尚产业转型升级。陶瓷行业正逐渐和精密制造业融合。”毛伟锋介绍。

其实早在2008年南庄大规模关停转移陶瓷企业，实现清洁生产之时，一条传统产业转型升级的新路径已经开辟，南庄首先强化以陶瓷产业为基础的产业链，巩固辖区的产业基础，并不断加以延伸。几年的时间，南庄建成和在建的包括瓷海国际、中国陶瓷总部基地、中国陶瓷中央商务区等几个大的陶瓷交易平台，使辖区的陶瓷产业从生产和销售的单一型产业向研发、会展、商贸、物流等复合型产业链蜕变。不仅如此，南庄还借助绿岛湖，成功引入东鹏、法恩等一批陶瓷总部经济项目入驻，进一步巩固陶瓷作为南庄支柱产业的地位。

“接下来，我们还要借助禅西新城的辐射作用，在距离禅西新城1公里左右的溶洲，规划1330亩土地，投资80多亿元，打造一个国际建材交易中心。”南庄镇经济和科技促进局局长何永庆说，“预计不仅能带动8万人的就业，还可与禅西新城的产业载体形成互补。”在官方的语境中，禅西新城这台重量级经济发动机，未来将推动禅城实现跨越式发展。

声音

专家支招禅西新城产业

在禅西新城的产业定位上，禅城提出要做传统产业的服务基地，新兴产业的发展摇篮。现在很多新城都说要做制造业的服务中心，但是服务中心珠三角已经有广州、深圳和香港。工业总产值8万亿的珠三角留给佛山的发展空间还很大，佛山的根基就在制造业，禅西新城可以把“传统产业服务基地”改为“传统产业提升基地”，把制造业这一块吃好已经非常美了。

——杨再高 广州市社会科学院副院长

我们提倡对产业进行转型升级，但并不是打破现有产业链，强硬地进行转型升级。转型升级中，并不是按产业来划分传统和现代，比如纺织业，只要有研发，它就是现代的。没有过时的产业，只有过时的技术。张槎原来就是搞针织，南庄就是搞陶瓷，如果全都搞高新技术企业，一没有人才，二没有基础，搞起来会相对比较困难。禅西提出要做传统产业提升基地，第一件事就是要将禅西乃至佛山的产业梳理清楚，再想明白禅西有什么条件可以发展这些产业，通过基础建设、做好服务配套升级产业。

——王珺 广东省社科院副书记、副院长、广东智库促进会副会长

产业发展的务实之处在于，不是选择招商引资，是在这里提升传统产业，培育新兴产业。传统产业提升要和信息化结合起来，现在以新媒体产业园为代表，禅西正在朝着这个方向做了。新兴产业的培育必须结合禅城优势，而禅西新城的最大产业优势在于，整个佛山的创新资源集中在禅城。这里有原来老国企一代带来的研发技术以及高端制造技术和人才，这个资源要利用好。科华为什么愿意来禅城？除了这里有市场外，还有人才支撑。和中大、华工的科技不同的是，这些技术是立足于产业的。中科院佛山研究院在禅城做污泥处理研究，这个项目如果产业化，在佛山就有几百亿的市场。类似这些，好好地围绕着中科院的技术，让它在佛山可以落地生根，走出实验室，嫁接起中科院和传统企业、新兴产业产学研链条。

——胡智勇 南方日报佛山新闻部主任

（来源：珠江时报）