着眼社会需求探索长效机制佛山创新志愿服务

前日，在桂城街道党员社工服务中心，党员志愿者带着小朋友参观志愿者栏。/佛山日报记者甘建华摄

　　佛山日报记者王轲、卢辉灿

　　前日下午，天刚放晴。7岁的杨政衍穿着志愿者服装，吃力地抬着一箱纯净水，催着妈妈、姐姐赶紧去找环卫工人叔叔阿姨，好把这些纯净水送给他们。

　　与他们一起的还有来自虫雷岗社区的叶智康一家。叶智康早就答应女儿周末一起出来做志愿服务。“幸亏25日只下了点小雨，不然女儿得怪我不守信用了。”叶智康摸着女儿的头笑着说。穿着“小马甲”的女儿叶紫程开心地回应：“我送出了十瓶水，叔叔阿姨们都好开心呀。”

　　这两家人参与志愿服务的温馨场景，可以说是佛山志愿服务发展的一个缩影。近两年来，我市在营造良好志愿服务环境、提高志愿服务水平、激励市民参与志愿服务上不断努力，在志愿服务长效化、制度化以及创新化方面更是走出一条别致新颖的道路，51万志愿者托起温暖之城。

　　持续：探索全方位长效机制

　　桂城林岳社区的志愿者何智健还清楚地记得2009年刚入行时的情景。“第一次搞志愿活动时，原本担心没人响应，但没想到大家的热情很高。”通过几次活动下来，何智健明白仅凭一腔热血开展志愿服务是难以持续的，也很难得到大家认可。

　　为了让志愿服务长期开展，何智健和他的团队3年多来对社区内困难户、独居老人都访了个遍，也慢慢得到社区居民支持，有困难时主动来找他们。“做志愿服务不能抱着立竿见影的心态，要长期坚持，才能找到一种光荣感、使命感和归属感。”何智健认为正是这种精神的激励和价值认同让他们坚持下来。

　　除了志愿精神的自觉，探索全方位的有效机制来保证志愿服务的长效化也是佛山一大特色。

　　比如对志愿者的技能培训，佛山邀请香港资深社工机构前来讲座。对于一些专业性强的志愿服务，则请专业人士现场教学、帮带。“既能给志愿者带来知识，也能促使他们更深入地开展活动。”团市委有关负责人说。

　　政府职能的转变成为志愿服务走向长效化有力推手。2009年南海桂城率先成立“关爱基金”，积极推行政府购买服务，陆续投入1700万元资助公益计划或项目。在庞大的“资金池”作用下，一些项目得以成为现实。

　　“当初的一些项目因为成本太高，很难持续下去。现在有关爱基金做后盾，我们只要做到位、做好、做细，资金往往不是最大的问题。”桂城党员志愿者服务队负责人聂桥锋笑着说，正因为有了基金输血，一些志愿服务项目依然活跃。

　　省文明办副主任林海华今年6月来佛山调研时，赞赏佛山在把志愿服务精神长效化、常态化上作出了积极探索，有望成为全国志愿服务的标杆和示范区域。

　　制度：提高了志愿者荣誉感

　　叶智康最近在筹划成立了一个雏鹰团队，把一些热爱公益的家庭聚集起来。大家空闲时，带上孩子一起出来做公益，开展志愿服务。而前日的送水志愿服务只是牛刀小试。

　　“谁来开展服务？怎么开展？服务目的和效果是什么？如何激励更多人参与进来？”虽然只是一个志愿服务小团队，但麻雀虽小，五脏俱全，叶智康明白一定要做好制度设计，不然志愿服务往往流于形式。

　　放眼整个佛山志愿服务工作，也演化形成了不少有效制度。“我们制定了五星级志愿服务级别标准和晋级表彰制度。你做志愿服务，想知道自己的水平，有了这些标准，就一目了然。”团市委负责人介绍，这些制度的建立，保证了志愿评价激励制度的科学性、长期性和公平性，极大地提高了志愿者参与的责任感和荣誉感。

　　由于缺少专门法律，没有统一的志愿服务协调管理机构，现有的志愿者分类管理体制缺乏完整性，众多志愿者之间存在着信息不共享、管理缺乏统一等痼疾。而我市将出台《关于进一步发展佛山市志愿服务事业的实施意见》，依托各级青年志愿者协会及各类志愿者（义工）组织（团队）建立志愿者（义工）联合会，将党员志愿者组织、青年志愿者协会、巾帼志愿者组织、关工委志愿服务组织和各行业志愿服务总队等作为团体会员，促成全市各级各类志愿服务团队资源共享和信息互通。

　　“如果这个架构和制度建立起来了，那么我市的志愿服务事业又将向前跨一大步。”团市委负责人说。

　　创新：志愿服务才有生命力

　　乐从水藤村志愿者邝泳标上周末很忙。开展了多年志愿服务后，他觉得应尝试更有效的新方法。“我们送钱、送米、送油对一些家庭到底有没有效？” 跟几位小伙伴商量后，邝泳标认为一对一的志愿服务可能是比较好的方式，“慢工出细活”。

　　上周六，邝泳标就和他的伙伴，兵分三路走访水藤村的困难户。每个小组都带着一个陶瓷杯，陶瓷杯上写着志愿者的电话号码。“如果他们需要服务就直接打这个电话。我们随时提供服务。”邝泳标自信，这种方法可能让志愿者服务的对象少了，但效果一定会非常好。

　　创新才是志愿服务不断发展的动力，着眼于社会需求，创新服务项目，创新服务方法，才能让志愿服务生命力更强，酿造出更多的志愿服务品牌。

　　市委组织部组织科科长孙向阳就尝到创新带来的正能量。“我们创新党员志愿服务方法模式，加强党员志愿服务专业化、社工化建设，创新志愿服务让社会管理创新都上了一个新台阶。”据了解，我市现有党员服务队3000多支，党员志愿者8万多名，服务群众人数达到80万余人次。

　　相关链接　　

　　1、党员志愿者

　　作为我市志愿服务一支重要力量，党员志愿服务在2010年进入全面推进阶段。至今，我市共成立3000多支党员志愿服务队，登记注册党员志愿者8万多名，建立各类基层党员志愿服务站1000多个，服务形式由简单服务逐步向专业化、多样性的服务方式延伸。

　　现已逐步形成了“五带五接”工作模式，即党代表“带”党员志愿者，党员志愿服务与畅通民意表达有效对接；党员社工“带”党员志愿者，党员志愿服务与改善民生有效对接；党建项目“带”党员志愿者，党员志愿服务与创建服务型党组织有效对接；党员骨干“带”党员志愿者，党员志愿服务与改进工作作风有效对接；党员志愿者“带”青年志愿者，党员志愿服务与加强入党积极分子群众观念教育有效对接。

　　2、网络志愿者

　　为净化网络，营造更好的网络空间，团市委与中国移动佛山分公司合作，打造了一支活跃于网络的志愿者队伍，志愿者人数现已达30万人。

　　志愿者通过发布志愿活动信息，创造志愿服务交流沟通平台，开发分享有益的未成年网络文化产品。网络志愿者已经成为佛山一道独特的文明风景线。