全年出动7万多人次立案查处1026件

禅城区完善事中事后监管机制深入“查无”

　　今年以来，禅城区围绕强化商事制度改革后续监管工作的要求，通过完善体制机制建设、创新监督管理方式、紧密部门整治合力等举措，逐步完善全区的“查无”工作格局，有效维护了市场经济秩序。

　　根据统计，今年禅城区清理无证照经营工作领导小组成员单位共出动执法车辆33408车次、出动执法人员74232人次、检查经营户70904次、立案查处1026件、向司法机关移交案件数3件。

　　完善工作机制构建社会共治格局 

　　为了发挥各部门的统筹协调作用，禅城区“清无办”于今年5月10日制定印发《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》《佛山市禅城区2016年查处取缔无证无照经营工作方案》《关于调整佛山市禅城区清理无证照经营工作领导小组成员的通知》，进一步厘清监管职责，完善工作机制。

　　为集中整治力量，强化对无证无照经营的查处取缔力度，禅城区“清无办”于2016年7月4日印发了“查无”工作专项整治行动工作方案，在全区范围内开展“白包装”的专项整治、南庄镇餐饮行业的专项检查、“黑气”点的专项整治、文化市场的专项整治、主要村级工作园区的专项整治等。

　　在“查无”工作中把执法检查与法制宣传教育工作相结合，制作1万本法律法规宣传册、9000个宣传用品，深入厂企宣传，引导经营者自觉遵守法律法规，合法从事经营活动；畅通投诉举报渠道，通过12315/12345、群众来信等途径收集无证照经营方面的举报投诉，构建社会共治的工作格局。

　　建立工作台账开展“一门式”综合执法 

　　在“查无”工作中，禅城区深入开展“一门式”综合执法，如张槎街道通过“一门式”联合执法行动，对郎发工业园、郎溪工业园等进行检查，共检查经营户82户，对12家问题经营户进行有效整改，区城市综合管理局牵头开展夜间烧烤档的专项整治行动等。

　　目前，禅城区已完成了网格的划定，依托社会综合治理云平台，线上汇集数据、精准分析。相关部门将“查无”工作也纳入网格中，实现了对无证无照经营的快速反应。

　　此外，禅城还建立全程留痕过往可溯的执法记录，各成员单位每月报送“查无”工作统计表和台账，区“清无”办汇总台账信息函告区委政法委、区国税局、区地税局，由其依据职责强化后续监管。

　　区国税局建立“查无”镇街对口负责机制和核查结果周报机制对台账信息进行跟进处理；区地税局根据信息共巡查无证照经营户340户，发出《限改通知书》5份，已办理证照98户；共巡查未办理税务登记证405户，发出《限改通知书》126份，已办理税务登记证71户，有效堵塞了税源漏洞，强化工作合力。

　　区“清无办”依据各单位报送的信息整理汇总为“查无”工作简报，发往各成员单位，实现了工作信息的共享。(来源：南方日报）