内河涌整治淤泥拟实施循环再用

摘要
河涌淤泥将可用于绿化
    在去年以前，南海虽然年年都投入巨额的财政资金用于内河涌的疏浚清淤工程，但由于各部门各自为政，屡出现“今天治明天污，年年整年年治不了”的现象。
    内河涌综合整治是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，为完成2010年“暴雨不涝，水清岸绿”的目标，必须做到“八个相结合”，其中包括结合河涌特点进行成本核算清淤治污；建立长效管理机制，避免河涌整治效果反复、资金浪费等。——《内河涌综合整治必须实施“八个相结合”》

■桂城实施碧水工程战略,将东平河活水引入千灯湖。

幕后
调研历时9月跑遍八镇街
　  “早在去年4月初我们就已开始到各镇街、各部门调研。”九三学社南海基层委员会主委、南海区政协农业委员会副主任陈建良说，在去年以前，南海环保、水利、市政等部门一直都有对河涌进行治理，不过由于没有一个专门的管理机构进行统一调配，虽然多年来都投入大量的财政资金进行整治，却出现“今天治明天污，年年整年年治不了”的现象。
    去年初，区委区政府提出“活化水资源”战略，一直关注内河涌整治的陈建良与其他委员一起走访相关部门及各个镇街、村委，其中，桂城街道丽雅苑北区后面的一段河涌给他留下了深刻的印象：由于该工程未完工，河流的上半段河面已经进行覆盖封闭，沿途种花植树，环境很好；与之形成鲜明对比的，是下半段尚未封闭的河涌水质浑浊乌黑，离十来米远都还闻到阵阵臭味，河涌两边还堆放着居民的生活垃圾。“住在这样的河涌边，居民天天对着黑水，闻着臭味，怎么能幸福起来？”陈建良说。

委员建言
　  由于淤泥再利用成本高，大都采用就近填埋的方法进行处理。但由于成本上涨及二次污染等原因，目前淤泥处置成为河涌治理的难题。要结合河涌特点进行成本核算，尽量在降低成本的基础上提升无害化处置率，将淤泥循环再用。
——九三学社南海基层委员会主委、南海区政协农业委员会副主任陈建良

部门动态
罗村试点环保清淤技术
　  “提案内容切合实际，都是我们在做或正在研讨的工作。”南海区河涌办的负责人表示，内河涌清淤的最大难题就是处理淤泥，南海596条河涌清淤将产生几百万立方米淤泥，其中处理纯生活污水的淤泥令其可再利用，要100多元/立方，如果受到污染的淤泥则技术要求更高成本甚至翻倍。如此算来，处理几百万立方的淤泥要数亿元。
　  目前区河涌办已委托武汉大学就淤泥处置、污水生化处理、景观河道改造等进行课题科研，同时在罗村试点环保清淤技术，把河涌的淤泥脱水、消毒、压干后用作绿化用泥，成功的话将在全区推广。

摘要
三点供水实现互连互通
    根据佛山供水规划，跨顺德水道大桥工程即将开工，沙头水厂的水源保护区近期将被取消，水厂将关停。根据佛山供水规划，桂城水厂取水口将向南迁移至顺德水道取水。若还不考虑取水口迁移问题，南海的供水在2年后非常被动。
    为全面解决南海近期和长远的供水问题，建议将北江以北、北江以南两个区域作为一个整体考虑，出台《南海区供水专项规划》，逐年贯彻实施。桂城水厂取水口迁移至顺德水道取水，牵涉到取水泵站的选址、征地、管线走向、水资源的分配等问题，希望政府统一协调和支持。
——《做好和实施供水规划,确保南海经济和社会发展对用水的需求》

幕后
供水规划不能“头痛医头”
　  “供水是一个地方重要的基础设施，是生活、生产、经济发展的基本条件，需要先期规划和投入，并保证几年内不会出现问题，若等到没水用时才规划建设，那就被动了。”南海区政协委员、民革南海总支谢义忠认为。
　  谢义忠说，提案里所提到的问题，是自己在工作中了解到的情况，这几年南海的供水正常，归功于大投入大建设。但对于一个地区的发展，若没有总体规划，总是“头痛医头脚痛医脚”只能陷入被动。此外，北江取水余地不大，西江却水源好、水量充足，但目前西江取水量只占13%，北江取水量则占到87%，随着南海经济社会的发展，远未能满足南海用水需求。
    面对这些问题，谢义忠深入调研，撰写材料，形成了提案，希望引起各界关注。

委员建言
    “从长远发展来看，南海需要未雨绸缪，出台供水专项规划，而近期南海供水所面临的沙头水厂的水源保护区将被取消、桂城水厂取水口将向南迁移至顺德水道取水等问题，急需政府统筹协调解决。”
——南海区政协委员、民革南海总支谢义忠

部门动态
供水规划要尽快出台
　  南海发展股份有限公司承担着南海70％以上的供水任务，公司董事长、总经理何向明介绍，2005年，由南海区规划局聘请设计院，进行了南海供水专项规划（2005-2020年）编制，确定了南海北江、西江两江取水，六大水厂一座增压泵站，一张互连互通的供水管网的供水蓝图。
    何向明说，面对沙头水厂的水源保护区将被取消、桂城水厂需改顺德水道取水等新问题，希望政府统一协调解决，南海发展股份有限公司会积极应对，近期统一北江以南的供水，解决沙头片区的供水问题。同时利用广州市西江引水工程途经南海区的契机，解决北江以北供水问题，然后扩建或新建里水水厂。这样在北江以北就形成东部的里水水厂、南部的桂城水厂、西部的南海第二水厂三点供水的最优布局，这对保障供水系统的安全、管网水压的平衡有着重要意义，整个南海的长期供水问题将会得到基本解决。希望政府尽快出台《南海区供水专项规划》，逐年贯彻实施，将北江以南、北江以北作为一个整体考虑，连成南海供水体系。

摘要
15万元资助博士后工作站
　  受全球金融危机影响，在外部需求放缓和生产成本上升的夹击下，南海企业面临着许多困难，发展步伐有所放缓。人才不足是南海中小企业生存和发展最大的制约因素。
　  建议政府今后要更加突出人才在推动产业结构转型升级中引领作用这个重点。作为知识创新、技术创新的主体，博士后作为高层次人才是较为稀缺的人才。政府要在构建产学研综合平台上继续发挥桥梁作用，组织、整合中小企业的科研资源，联合申报国家博士后科研工作站。——《关于如何在金融危机下促进我区中小企业发展的建议案》

幕后
企业要提升技术研究能力
　　“南海经济发展很快，但是博士后工作站不多。顺德有19个博士后工作站，南海相差比较远。”政协委员、民革南海总支的康浩说，他的同学就在引进了博士后工作站的企业工作，博士后工作站对企业的促进很大，也给了他写出提案的冲动，“单是企业技术人员培训就有很大的提升。”
    提案中提到，南海有2万多家中小企业，连“雄鹰计划”重点扶持的200家企业在内，也只有90家企业拥有注册商标，有研发能力的不足200家，拥有自主品牌和高科技含量产品的企业就更少，大部分企业并不掌握核心技术，只从事加工装配环节，抵御国际环境变化的能力相当低。

委员建言
　  博士后工作站是产学研的最有效载体，实用性高端人才的摇篮，能有效地促进科研项目的研究及成果转化，能促进中小企业自主知识产权的核心技术和关键技术的研究，增强创新型中小企业的核心竞争力，能为中小企业的产学研的有效结合提供可行的途径。——政协委员、民革南海总支康浩

部门动态
招收一名博士后资助5万元
　  目前南海区有广东志高空调股份有限公司、广东一方制药有限公司和广东凤铝铝业有限公司三个博士后工作站，同时还有广东电缆厂有限公司、广东珠江开关等多家企业也正在积极申报博士后工作站。
    “面对金融风暴，博士后工作是提升产业转型、提高自主创新能力的一个重要抓手。”南海区人事局人才管理开发科有关负责人介绍，为吸引年轻高层次人才到南海，推动企业“产学研”相结合和经济效益的提高，增强企业的技术创新能力，南海去年正式出台《南海区博士后管理工作暂行办法》,便是南海引进高级人才的重要措施之一。按照该办法，新设立的工作站将获得15万元的建站启动资金；工作站每招收一名博士后研究人员,在站两年期限内,南海每年给予设站单位5万元的博士后研究人员研究开发经费。工作站研究项目获得国家自然科学基金、国家社会科学基金或中国博士后科学基金资助的,南海将对该工作站给予等额奖励。

摘要
建立仲裁院处理劳动争议
　  作为劳动争议处理制度当中最重要的一种制度，劳动争议调解仲裁法相当突出劳动争议仲裁制度，“一裁终局”的制度设计就体现了这种思想。但是，这种突出也必将给劳动争议仲裁机构带来极大的挑战。这种挑战的一种表现是劳动争议案件呈现激增态势，而首当其冲的自然就是劳动争议仲裁机构。
——《关注金融风暴中的劳动争议，建立珠三角地区劳动仲裁院》

幕后
劳动纠纷去年增两倍
    今年珠三角地区劳动仲裁案呈现火山一样的“井喷”效应。以南海为例，《劳动合同法》实施后，新签劳动合同量逐月增大。南海区2006年劳动纠纷案为662件，2007年为785件，2008年为2312件，2008年劳动纠纷案比上年增加两倍。
    “劳动仲裁员既当‘运动员’，又当‘裁判员’的困局将会成为历史。”南海区政协委员戴国梁说起当初写提案起因，他说，在金融危机的压力下，就业形势将面临严峻考验，与此相伴的劳动争议也将进入高发期。但目前仲裁委员会与劳动行政部门仲裁机构是“一套人马、两块牌子”，办案人员仅限于劳动行政部门仲裁机构的几十个行政编制人员，根本无法应对劳动争议案件数量激增的局面。于是，解决劳动仲裁部门的机构设置、提高人员素质、专业化等问题，已迫在眉睫。

委员建言
    现在政府要做的是，确保各种纠纷解决机制之间的良好衔接。一方面，建立健全调解组织和劳动争议仲裁组织，增强调解结果和仲裁结果的权威性，提高对调解或仲裁的终局把握能力；另一方面，依法将司法的保障作用前移，对达成的调解协议和作出的仲裁裁决，确保执行。——南海区政协委员戴国梁

两会BBS
真正实现居者有其屋
    网友“水彩”：去年，整个国际经济形势都不好，百姓的荷包跟着也缩水。很多人说，危中有机，我们家就打算在楼市低迷的时候买栋新房子。但现在的楼价我们还在观望，希望政府能出台一些政策，例如提高公积金等，真正实现居者有其屋。
    楼价低了，楼房的质量问题就有望政府部门监督，让那些从地产中牟取暴利的地产商在这次“寒冬”破产吧。

等公交等到花儿都谢了
    网友“蛋炒面”：我最大希望是地铁等民生基础设施建设工程快点搞好。广佛一体化这个词提了很久，广佛地铁尽快完工，既是南海城市发展的需求，也是南海人的骄傲，而且我们这些普通市民也可以享受到城市化发展带来的便利。
    网友“天下掉钞票”：在南海等公交车，会等到花儿也谢了。一趟车有时间隔长达20多分钟，这样的生活方式是南海人无法适应的。我是一名桂城人，我觉得桂城的公交很方便，如果各个镇都能开通镇内公交深入到村里，而镇与镇之间的公交只走主干道，群众的出行会方便很多。
　 
环保要加鞭
    网友“英雄”：环保问题得到政府、百姓的普遍关注。百姓都知道政府在行动，但更关注整治效果。
    酸雨、二氧化碳等空气问题比较抽象、复杂，而水质的改善最容易看到。现在千灯湖变成了活水，这对桂城的城市面貌是一个提升，希望整治的速度能更快些。至于如何更快更好，是政府应该考虑的事情。
　 
夜间需满大街找药店
　  网友“哦哦哦”：24小时营业的药店太少了，有些店铺虽然挂着24小时营业的牌子，但凌晨12点以后基本都不开门。一次，我朋友不舒服，兜了整个南海大道都没找到药店。

专题统筹/本报记者 谢建辉 洪泽芳
专题撰文/本报记者 关帅屏 古元德
刘艳玲 黄艳姿 通讯员 刘凯华 叶宁
专题摄影/本报记者 苌民乐
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  来源： 珠江时报