陈一新坚决打好防范化解风险硬仗

　　日前，中央政法委秘书长陈一新主持召开中央政法委机关领导干部会议，学习******在研讨班上的***精神，并谈学习体会、提出贯彻意见。

　　陈一新指出，******的***，是增强忧患意识的当头警钟，是强化底线思维的响鼓重锤，是发扬斗争精神的冲锋号令，为全党同志居安思危、未雨绸缪、克难奋进上了深刻一课，意义重大、影响深远。

　　陈一新指出，******对防范化解重大风险高度重视、一以贯之，始终怀有深沉的忧患意识和高远的战略视野。在党的十九大报告中，把防范重大风险摆在打好“三大攻坚战”的首位；在去年1月5日***中专门讲了“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”，从8个方面列举了16个重大风险；举办这次省部级主要领导干部专题研讨班，又把防范化解重大风险作为主题，并用4天时间组织研讨，足以表明以***同志为核心的***对防范化解重大风险的高度重视，让我们倍受教育、深受启迪，激发斗志、催人奋进。我们要学深悟透*********，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥政法战线职能作用和优势，坚决打好打赢防范化解风险硬仗。

　　陈一新用三个“新”字点题，概括了学习体会和贯彻意见。

　　第一个“新”：要研究新趋势——

　　围绕******作出的深刻分析

　　深入研判风险发展的新趋势

　　******敏锐洞察国内外形势深刻变化，对政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等八个领域的重大风险作了深刻分析，强调了风险的“倒灌效应”、“叠加效应”、“联动效应”、“放大效应”，逐一明确了防范化解重大风险的战略对策。我们要悉心领悟，深入研判风险的新特征、新趋势，科学把握防范化解风险的方向要求。

　　——要正视“倒灌效应”。境外敌对势力对我颠覆渗透破坏活动更趋常态化。这就要求我们要深入研判风险波及范围从境外向境内传导，深刻认识境外工作越来越成为防范化解风险的重要方向，筑起国家政治安全的铜墙铁壁。

　　——要正视“叠加效应”。重点领域群体利益诉求引发的各种社会矛盾交织叠加，现实问题与历史问题、实际利益问题与意识形态问题交叉感染，极易形成风险综合体。要深入研判风险演化趋势从平缓向激烈升级，深刻认识防控变异升级越来越成为防范化解风险的重要任务；要善于洞察风险背后的较量，防止经济社会领域风险演变为政治风险。

　　——要正视“联动效应”。各类风险流动性加快、关联性增强。要深入研判风险表现形式从单一向融合转变，深刻认识协同作战越来越成为防范化解风险的重要方式；要更加注重条块协作联动，增强防范化解风险的系统性、整体性、协同性。

　　——要正视“放大效应”。互联网日益成为各类风险的策源地、传导器、放大器，一件小事情都可能形成舆论漩涡。要深入研判风险影响空间从网上向网下延伸，深刻认识网上斗争越来越成为防范化解风险的重要战场；要适应互联网发展的新趋势，打好网上网下两个战场。

　　第二个“新”：要研究新策略——

　　围绕******强调的坚持底线思维

　　更加明确风险防范化解的新策略

　　******强调，要常观大势、常思大局，坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险防控能力。我们要从形势最严峻、局面最复杂的一面着眼，做好应对各种风险的万全准备，研究新策略，掌握主动权。

　　具体要做到“五重”：

　　——重在“稳”字。牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持全方位“稳”字当头，时刻绷紧防范风险这根弦，更加注重稳住社会面、稳住人心。

　　——重在国内。把工作基点放在办好自己的事情上，下大力气解决好人民群众切身利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，筑牢抵御各类风险的“压舱石”。

　　——重在抓早。把着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机制，强化预测预警预防，将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。

　　——重在变量。坚持问题导向，着力化解历史遗留的存量问题、管控新形势下出现的增量问题、遏制各类矛盾叠加升级产生的变量问题，确保风险不累积、不扩散、不升级。

　　——重在治本。善于透过现象看本质，抓住要害、找准症结，把握节奏和力度，实行综合治理，从根本上解决风险背后的深层次问题。

　　第三个“新”：要研究新战法——

　　围绕******提出的基本政策

　　统筹防范化解各类风险的新战法

　　******强调，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要针对各种风险的特性和趋势，分别采取不同的战术战法，既聚焦重点又统筹大局，有所侧重地发起斗争攻势。

　　——要打好防御战。重点要放在外部输入的和长期酝酿滋生的政治安全风险上。要加快完善对敌斗争法律政策体系，创新政法领域维护国家政治安全的思路举措，及时消除可能引发安全风险的隐患。

　　——要打好歼灭战。重点要放在暴恐风险上。要坚持凡“恐”必打、露头就打，推动严打整治、教育稳控常态化。

　　——要打好攻坚战。重点要放在阶段性或区域性、行业性的潜在安全风险上。要扎实推进涉特定利益群体维稳工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，严防发生个人极端暴力犯罪案件，坚决依法处置***。

　　——要打好持久战。重点要放在抵御和应对敌对势力颠覆渗透破坏活动的风险上。要做好长期斗争准备，加强战略谋划，完善斗争思路策略，努力掌握斗争主动权。

　　——要打好网络战。重点要放在防范化解网上意识形态风险上。要坚决打击网络谣言和有害信息，做大做强做响政法网络新媒体，有效引导网上舆情；创新“三同步”机制，严防“黑天鹅”、“灰犀牛”舆情风险。

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