龙华区社区网格管理中心2021年度法治政府建设工作报告

　　2021年，根据《深圳市龙华区2021年度法治政府建设工作方案》要求，在区委、区政府的正确领导下，我中心全面落实区法治政府建设各项工作要求，大力推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）全面加强法治宣传教育

　　一是学习宣传贯彻***法治思想。积极组织全体干部职工学习宪法、保守国家秘密法、档案法等法律法规以及党的十九届历次全会精神、***新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果，增强干部职工的法治观念和法律意识。领导班子成员通过参加党组会议、采取集中学习与个人自学相结合的方法进行学法，重点学习与工作实际密切相关的政策、法规、文件和会议精神，切实增强法律素养和素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是进一步强化法律法规宣传工作。结合网格员工作特性，把出租屋相关法律法规的宣传融入日常采集核实工作当中，组织业主、二房东、楼长等不同群体开展相关培训学习，推动《深圳经济特区居住证条例》《深圳市出租屋管理若干规定》等相关法律法规的宣传工作落到实处，进一步增强辖区各类群体的参与意识和法治思维。2021年以来，全区共出动网格员1.8万人次，发放《深圳经济特区居住证条例》《深圳市出租屋管理若干规定》《居住人员信息自主申报》等各类法律法规及安全生产相关宣传资料9万多份，派发张贴《安全用气用电温馨提示》《居家安全手册》等各类宣传资料19万多份，组织辖区楼长、二房东、工厂企业负责人开展居住登记自主申报培训42场次。三是进一步加大业务培训力度。按照省、市、区统一部署，积极组织引导处级及以下工作人员运用学法考试系统，激发学习法律知识的积极性和自觉性，通过民法典、宪法和公共法、党内法规、旁听庭审，疫情防控、安全生产等模块的学习和专题练习，全面提升中心工作人员法律知识底蕴。同时，组织中心干部职工、各街道网格中心网格员、举办消防法律法规、安全生产相关法律法规专题法制讲座，邀请专业人员授课，进一步提高干部职工、网格员、依法行政的执行能力和水平。此外，中心积极开展合同合规性培训，切实把各项合同审核工作纳入法治轨道。

　　（二）持续健全工作运行机制

　　一是加强组织领导，切实履行法治政府建设主体责任。单位主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进情况及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是建立健全工作制度。进一步完善中心各项议事、决策、管理制度，修订完善《龙华区社区网格管理(基层治理)督察办法》，制定《龙华区社区网格管理（基层治理）线下督查工作细则》《党建引领基层治理系统线下督查规范与指引》等制度文件，推动督查工作常态化、制度化，为依法行政提供有力保障。三是规范文件起草工作。针对各类文件的起草工作，切实做到从严把关，严格贯彻落实文件起草的相关规定，确保文件规定的事项符合我中心职权范围，不违反法律、法规、规章和上级机关文件的规定。四是落实法律顾问制度。根据《关于进一步加强政府法律顾问和法律审查相关工作的通知》要求，中心已聘请专业的律师担任法律顾问，在依法行政、依法管理方面提供专业的法律意见和建议，2021年共审核合同数量26份。

　　（三）着力提升运用法治思维

　　率先在深圳市构建“法院+网格”调解模式。10月29日，深圳龙华法院与龙华区社区网格管理中心签订《关于合作开展矛盾纠纷化解网格化管理工作的备忘录》，率先在全市构建“法院+网格”调解模式。法院将依托基层社区网格站点，充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的资源优势，及时开展矛盾纠纷、信访事项和不稳定因素的收集排查，第一时间化解矛盾纠纷，重点调处家事纠纷、邻里纠纷、房屋租赁、劳动纠纷（劳务纠纷）、人身损害赔偿纠纷等民事纠纷。对于复杂重大矛盾纠纷，网格员还可联合社区法律顾问、街道诉讼服务站或者邀请区法院特邀调解员、法官进行联合调解。

　　（四）有力保障监督渠道畅通

　　一是落实政务信息公开工作。中心高度重视社会监督和舆论监督，指定专人负责信息公开工作，在龙华政府在线网站上，及时更新单位的机构职能、工作动态、办事指南、以及政策法规等内容，自觉接受社会监督和舆论监督，以网络监督推动依法行政、依法管理效能进一步提升。二是高度重视人大政协监督。坚持高标准、高质量原则，依法及时办理人大建议或政协提案。2021年共办理人大政协建议提案11件，及时落实办理责任，按时办结。

　　二、法治政府建设的不足及原因

　　（一）合同起草及审核不够严谨

　　由于单位个别工作人员法治思维仍有待提高，导致的合同起草和审核过程中不够严谨，存在一定法律漏洞。

　　（二）法治教育的培训体系有待完善

　　法治教育的形式不够多样化，以法律讲座和知识竞赛的形式为主，创新性不足，导致法治教育不够深入人心。

　　三、2022年法治政府建设主要思路

　　（一）进一步推进政府信息公开工作

　　在龙华政府在线网站上及时更新和报送信息，重点推进财政预算、政策法规、动态信息等领域的政府信息公开，切实做好政府信息公开工作年度报告公布工作。

　　（二）进一步推进“法院+网格”调解模式

　　依托人民法院调解平台，在线对接基层解纷力量，构建分层递进源头预防化解矛盾纠纷路径，形成“纵向到底、横向到边”基层预防化解纠纷网格，促进基层治理体系和治理能力现代化。

　　（三）进一步加强法治宣传教育

　　围绕***法治思想，坚持以“法治龙华”建设为目标，进一步开展形式多样的学法活动，并加强普法队伍建设，创新普法工作方式方法，使出租屋业主及承租人知法、懂法、守法，督促其切实履行法律法规规定的义务和责任，密切配合网格化管理工作。同时，充分运用楼长联合会、楼长服务站力量，进一步加大楼长培训力度，引导楼长等社会力量投入基层社会治理工作。

深圳市龙华区社区网格管理中心

2021年12月16日