2019年民治街道党工委工作报告
1月28日,我们召开2019年民治街道党工委工作会议。会议的主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻******对广东***和对深圳重要批示指示精神,按照市、区决策部署,总结2018年工作,研究部署2019年工作,团结动员辖区广大干部群众,不忘嘱托,奋勇前行,为龙华高质量打造“六个区”勇立新功。
一、2018年工作回顾
2018年是改革开放40周年,也是民治发展史上具有里程碑意义的一年。******对广东发表***,对深圳作出重要批示指示;特别是10月24日,******专门视察了北站社区党群服务中心,强调要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好;要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。******的殷殷嘱托,为我们做好各项工作指明了前进方向,注入了强大动力。一年来,我们把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务,深入学习贯彻******对广东***和对深圳重要批示指示精神,在区委区政府的坚强领导下,按照区一届二次党代会部署和“城市建设年”要求,锐意进取,真抓实干,推动各项事业迈上新台阶。
一年来,我们着眼加强思想政治建设,狠抓学习、深入实践,推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想取得新成果。街道班子成员以上率下,每周党工委会议第一议题带头领学习***新时代中国特色社会主义思想。******视察广东及对深圳作出重要批示后,第一时间组织专题传达学习,迅速掀起学习贯彻热潮。打造“新时代大讲堂”22个,开展学习培训120次、宣传活动80场,把学习贯彻工作不断引向深入。坚持把学习贯彻着力点放在推动工作上,街道上下主动作为,实干担当,高标准完成了系列急难险重任务,在多个领域成绩取得了新突破。北站社区党群服务中心获评全省城市基层党建示范点,北站社区党委被市委表彰为“先进基层党组织”。成功拆除了名卓大厦,妥善解决拖了7年的历史遗留问题,为北站商务中心区建设扫清了障碍。持续提升环境品质,在2018年度环境卫生指数测评中,排名全市74个街道第2名,其中9、10月份连续2个月排名全市第1名,创历史新高。“一核多元”治理模式逐步推开,街道被市委政法委确定为“共建共治共享”先行街道,龙悦居小区基层治理受到市委主要领导批示肯定。义工服务中心被团中央评为优秀志愿服务团队,“U彩服务,伴你同行”荣获“市十佳志愿服务项目”。群众幸福感获得感持续增强,街道被评为“2018最受网民喜爱的十大幸福街道”。
一年来,我们着眼加快优化产业结构,狠抓转型、助推升级,经济发展呈现新活力。主要经济指标持续向好。预计地区生产总值达203.3亿元,同比增长约8.5%;固定资产投资额229亿元,同比增长26.5%,占全区31%,连续11年保持两位数高速增长;社会消费品零售总额56亿元,同比增长18%。进出口总额158亿元,同比增长12%,外贸形势进一步回暖。现代商贸业加快发展。中航九方、8号仓奥特莱斯等大型商业综合体运营状况良好,AT-Mall、玖龙荟商业综合体已开业,辖区大型商场、商业综合体达18家,消费、投资呈良性发展态势。新兴产业发展壮大。智慧谷创新园发展势头良好,入驻科技型企业20家,成为第十四届文博会专项活动点。展滔电子商务产业园、1970文化创意产业园等园区逐步发展壮大。天马微电子等一批优质企业落户,发展后劲不断增强。集体经济加快转型。加大股份合作公司扶持力度,引导申请产业扶持资金530万元。发挥“四个平台”监管作用,完成交易项目15宗,实现物业租赁溢价率27%。支持集体经济多元化发展,上塘股份公司引进的希尔顿欢朋酒店正在装修。企业服务扎实有效。落实“一企一策”帮扶制度,召开重点企业座谈会19次,走访企业780家次,解决企业困难问题38宗。加强对有外迁倾向的重点工业企业***沟通,引导将总部、研发等高端环节留在民治。新增产业用房33万平方米,超额完成区下达任务。
一年来,我们着眼全面完善城市功能,大力攻坚、加快建设,城市发展呈现新气象。重点片区建设全面提速。北站商务中心区完成投资280亿元,连续4年领跑全市重点片区开发建设。汇隆中心、汇德大厦、红山6979等地标项目建设加快推进,预计在2019年陆续投入使用,北站周边城市形象逐步提升。基础设施建设步伐加快。完成“城市建设年”重点工程43项。建成深远南路等3条道路,景龙南路等15条道路规划建设加快推进。完成慢行系统一期工程,建成龙华区实验学校人行天桥。调整优化公交线路19条,新增路边停车泊位约510个,龙塘公共停车场建设加快推进。城市发展空间加速拓展。保持查违高压态势,完成减存量约66万平方米,连续两年在全区率先完成任务,成功拆除万众驴庄等一批历史遗留违法建筑。完成土地整备入库6.4万平方米,连续4年超额完成区下达任务,完成梅观高速市政化改造等9项征地拆迁任务。城市更新势头良好,民治第三工业区等6个项目加快建设,德爱工业区等4个项目正在确认实施主体。治水提质成效突出。全省街道级河长制示范点建设深入推进,辖区5条河道实现常态化清淤管养。顺利通过中央黑臭水体整治专项督查,主要考核指标全面达标。完成上芬水综合整治,牛咀水、塘水围河整治正在施工。完成85个小区正本清源改造,新增雨污管网39.2公里,新增海绵城市达标面积28万平方米。
一年来,我们着眼积极塑造城市精品,全面提升、持续整治,市容环境呈现新面貌。城市管理更加精细。坚持常态化加专项化狠抓城市管理,清理乱摆卖等城市乱象约2.3万宗,立案处罚460宗,罚款约71万元。扎实开展“行走民治”行动,有效整治了一批环境管理中的难点问题。大力推进垃圾减量分类,完成15个生活垃圾分类示范小区创建工作。市容品质显著改观。建成白石龙音乐公园、逸秀公园,改造提升街心公园3个,北站中心公园等公园建设加快推进。完成民丰路花漾街区、民福路花道打造工程,民治大道特色商业街改造工程完成约70%。完成布龙路立交等4处重要节点绿化提升,打造了一批街头精品。完成北站周边、梅龙路灯光景观工程,辖区夜景更加迷人。完成12座公厕和10座垃圾转运站改造工程。城中村治理扎实推进。完成沙元埔等4个城中村整治工程,村容村貌实现大变样。华侨新村、横岭三区正在施工中,西头村等14个城中村正陆续进场,其余27个计划整治城中村前期工作已启动。扎实开展城中村物业管理考核,城中村管理水平逐步加强。环境质量明显提升。从严环保执法,查处噪音、空气污染等违法行为25宗。加大扬尘整治力度,建立建筑工地常态化巡查机制,整改问题隐患420处,在建工地全部实现“7个100%”。辖区PM2.5浓度明显下降,空气质量排名全区各街道首位。
一年来,我们着眼突出共建共治共享,积极探索、勇于创新,基层治理呈现新突破。积极创新基层治理。深化丰润社区、西头新村等治理模式样本,探索构建“1+3+N+X”共建共治模式,逐步在街道全面推开。成立13个社区共同治理联盟、13个社区智囊团,开展社区议案大赛等活动,征集议案52个,推动社区事情大家提、大家议、大家办,有效激发了居民参与社区治理的热情。大力推进社会建设。积极推进社区居委会标准化建设,制定居委会协助事项清单,建立协助事项准入管理制度。孵化社会组织10家,4家社会组织获评4A级社会组织,落地社会组织优秀项目10个。社会组织培育实践基地建设加快推进。社区人俱乐部等品牌不断发展壮大。加强社区网格化管理。完善网格员日常管理、培训、考核等制度,网格员业务素养进一步提升。突出抓好 “四实”信息采集工作,共采集实有人口信息69.4万条,上报隐患事件信息约10万条。出租屋纳管率达100%,实有事件分拨率达100%。扎实推进民主法治建设。积极支持人大代表、政协委员履职,督办重大民生事项16件,推动116件建议案、提案落实;建成全市首批“政协委员之家”。组织开展法治宣教活动145场,办理法律援助案件39宗,建成法律图书角等法治文化阵地,群众知法用法守法意识不断增强。大力加强统战工作,建成党外人士之家,楼宇、园区统战工作扎实推进。
一年来,我们着眼社会大局和谐稳定,加强防控、消除隐患,安全基础呈现新巩固。持续加强社会治安。大力开展扫黑除恶专项斗争行动,办结涉黑线索13条,辖区警情数同比下降15.8%。完成9个安全文明小区创建,南景新村社会治安整治顺利通过区考核验收。禁毒、防***等工作扎实推进。加强深圳北站等重点部位防控,北站运营持续平稳有序。全力维护社会稳定。受理矛盾纠纷约4700宗,化解率99.1%,成功化解深外学位纠纷等50宗重大矛盾纠纷,圆满完成全国“两会”及重大节日、敏感时期维稳安保工作。探索矛盾纠纷源头处置机制,加强网络舆情监测,妥善处理各类网上意见投诉550条。加强物业管理,新成立小区业委会5个,业委会成立率达52%。狠抓安全生产监管。扎实推进“安全生产基础夯实年”各项工作,整改隐患约10万处,罚款约773万元,拘留618人。在全区率先推进小作坊规范化管理,小散零星工程监管模式获得市、区肯定及推广。积极推进科技兴安,完成28个城中村电气线路检测,安装约15.7万户燃气泄漏报警仪、2900个电动车智能充电桩、1700套电气火灾动态监控系统、2900家“三小”场所简易喷淋系统。成立12个社区交安站,交通事故总数下降13%。完成20个地质灾害、危险边坡整治。建成“一街道一车一室”,食品药品安全形势持续稳定。扎实抓好应急管理。妥善处置突发事件105宗,进一步完善应急预案体系,积极开展应急实战盲演,处突能力持续增强。成功应对超强台风“山竹”及暴雨袭击等自然灾害。
一年来,我们着眼持续提升民生水平,加大投入、优化服务,民生福祉呈现新改善。民生项目强力推进。完成16个民生实事项目和493民生微实事项目。建成学校2所、扩建学校1所,新增公办学位***00个。新增幼儿园3所、其中公办幼儿园2所,新增学位1000个。市新华医院、市第二儿童医院、简上体育综合体已开工,市美术馆新馆、市第二图书馆前期工作加快推进。社会保障扎实有力。在街道、社区建立24小时自助便民服务区,实现“全天候”自行办理港澳签注等117个事项。举办公益性招聘会28场,举办“春暖龙华”等关爱劳务工系列活动60场。建成街道复退军人服务工作站和12个社区复退军人服务工作联络点。成立全市首家由残障人士组成的志愿者协会,残疾人创业就业孵化基地加快建设。养老、双拥、慈善、民族宗教等工作扎实推进。城市文明显著提升。持续开展公共文明指数测评及公共场所文明提升等行动,市民文明素养进一步提升。文明指导员队伍不断壮大,成立北站文明先锋促进会,北站文明创建品牌影响力进一步提升。积极开展志愿服务,义工队伍进一步壮大,北站义工服务逐步成为民治城市名片。各项事业蓬勃发展。社区文化活动丰富多彩,组织参加各类文体赛事,获省级铜奖1个,市级金奖10个、银奖4个。高标准打造了全市首家传统文化体验中心。群团活动扎实开展,组建企业工会35家,在全市率先试行妇女代表常任制,成立全市首家妇女代表工作室;街道团工委被评为“2018年深圳市红旗团委”。北站社区通过“深圳市学习型社区”评估,成绩名列全市首位。计生、扶贫、征兵等工作取得新成绩。
一年来,我们着眼夯实基层党建基础,强化责任、改进作风,从严治党呈现新格局。党建基础逐步夯实。圆满完成股份合作公司换届选举,社区股份合作公司党组织实现全覆盖。在全区各街道中率先成立机关党委。“十佳百优”创建工作稳步推进,打造示范园区、企业9个,成立全区第一家互联网企业党委。高标准完成12个社区党建标准化建设。建成白石龙等3家党群服务中心,完成“1+12+N”党群服务阵地体系搭建工作,党群服务中心运营管理进一步规范。强化党务工作者队伍建设,班子成员持证率达到89%。干部队伍建设全面加强。完成机构编制优化调整,将行政事业机构由33个精简为22个,构建权责清晰、分工合理、运转高效的工作体制。提拔重用干部37人,鼓励优秀干部在社区一线干事创业,确定社区后备干部24人,有为有位的用人导向更加凸显。组织干部培训约600人次,举办组织关爱课堂6期,不断提升干部队伍能力素质。党风廉政建设深入推进。加大执纪问责力度,排查线索28条,立案16宗,问责15人。开展谈话提醒3017人次,列入第一形态26人。积极履行审计监督职能,完成审计项目36项。认真落实巡察整改工作,修订完善招投标、采购、财政等重点领域制度规定22项。成立12个社区纪委,打通正风肃纪“最后一公里”。加强党风廉政教育,营造了风清气正的良好氛围。
过去一年的成绩来之不易,体会尤为深刻。加快推进民治发展,我们必须树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;必须谋定而后动,行务实之风,主动担当作为,把上级各项决策部署落细落小落具体;必须锻造坚强有力的领导班子,一个方向前行,一个目标使劲,带领广大干部职工真抓实干,攻坚克难;必须树牢以人民为中心的思想,紧紧依靠群众,发动辖区群众和社会各界大力支持、积极参与。在此,我代表街道党工委、办事处,向全体干部职工、向辖区广大市民及所有关心、支持和参与民治发展的各级领导、社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到民治发展中面临着的困难和挑战。主要表现在“四个不适应”:一是经济发展效益与都市核心区的战略地位不相适应。民治正处于产业转型升级的重要节点,第二产业加快调整,第三产业仍处于发展阶段,产业杂而不强,集聚化、品牌化程度不高,经济发展质量效益亟待提升。二是城市建设管理标准与上级要求、群众期待不相适应。辖区城市二元结构比较突出,北站周边片区初现现代化城区气息,而大部分城中村市政基础设施仍旧薄弱;公共服务设施严重不足,群众上学难、看病难、停车难等问题仍未有效解决。垃圾围城、噪音扰民等现象比较突出,城市管理压力较大。三是基层治理水平与应有的城市文明程度不相适应。辖区外来人口多、比重大、流动性强,劳资纠纷等社会矛盾多发易发,综治维稳形势仍比较严峻;城市安全隐患不少,交通秩序乱象频发,居民法治意识、家园意识有待增强,与应有的城市文明程度存在较大差距。四是干部队伍作风与肩负的艰巨任务不相适应。少数同志思想观念跟不上形势发展需要,大局意识不强,工作作风不实,当标杆、出精品的动力不足。对此,我们必须保持清醒认识,要直面问题,迎难而上,采取针对性措施切实加以解决。
二、不忘嘱托,奋勇前行,为龙华高质量打造“六个区”勇立新功
在改革开放40周年的重要历史节点,******对广东发表***,对深圳作出重要批示指示,充分体现了对广东、深圳的充分肯定。特别是******视察北站社区党群服务中心时的亲切关怀和殷殷嘱托,令我们倍感振奋、备受鼓舞、倍增信心,是指引我们继续前行的强大思想武器和科学行动指南。龙华区一届三次党代会上,提出了努力建成改革开放主力区、高质量发展先行区、高品位建设示范区、民生幸福活力区、共建共治共享典范区、基层党建先进区,争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵,努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列的目标。民治作为被纳入深圳都市核心区范围内的原特区外街道之一,在龙华区新一轮大发展的热潮中,义不容辞、责无旁贷,必须树立高度的政治自觉和强烈的政治担当,必须不忘嘱托,奋勇前行,为龙华高质量打造“六个区”勇立新功。
(一)不忘嘱托,勇立新功,我们必须牢牢把握当下前所未有的历史机遇。当前,民治街道发展正处在“四期叠加”大有可为的关键时期:一是政策利好期。中央出台粤港澳大湾区发展规划纲要,这是改革开放的“二次创业”,必将带来更多的政策红利、更大的发展空间;市委市政府深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略,大力推进北站商务中心区发展建设,必将大幅提升都市核心区的战略地位;龙华区提出了推动做强做大港深莞发展中轴、打造北站新城的目标。民治街道正处在这些重大战略布局的关键支点上,新一轮跨越式发展正蓄势待发。二是发展黄金期。随着北站商务中心区建设加快推进,片区辐射和虹吸效应日益凸显,将带动辖区产业转型升级,成为民治经济发展的新引擎。广深港高铁全线开通后,从深圳北站直通香港西九龙站仅19分钟,加速推动人流、物流、资金流、信息流向民治集聚,民治区位交通优势更加明显,将迎来重要的历史机遇和广阔的发展舞台。三是活力迸发期。随着市美术馆新馆、市第二图书馆、市新华医院、第二儿童医院、市文化馆新馆等一批市、区重大优质公配项目加快推进,公配设施的品味、档次将大幅度提升。社会各界对民治的发展非常看好,投资民治、建设民治、安家民治的热情空前高涨,将为民治发展带来新的动力和活力。四是干事创业期。经过去年一系列的重大攻坚,我们攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,全体干部职工精神振奋、士气高昂,大家上下一心、积极主动、团结协作、锐意进取的氛围已经形成!这种激情燃烧、干事创业、勇争一流的精神,已经成为我们的宝贵财富!这些重大利好,必将为民治带来更加强劲的发展势头,未来的民治必将大有可为。
(二)不忘嘱托,勇立新功,我们必须以一流业绩奋力开创民治工作新局面。民治区位交通优越,发展基础坚实,后发优势凸显,理应以更高的站位、更大的担当,在龙华高质量建设“六个区”的新征程中勇立新功。我们只有对标先进,争创一流,才能不辱使命、不负时代。一是在推进改革开放上勇立新功,确保创新成果更多。坚持全面发力、多点突破、纵深推进,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革,力争拿出一批具有示范性的成果。二是在高质量发展上勇立新功,确保经济运行更稳。牢牢把握高质量发展要求,充分利用高铁时间换空间的巨大优势,加快推进北站商务中心区产业布局,努力打造成总部经济高地、现代服务业高地及新兴产业高地,形成经济发展新动能。三是在高品位建设上勇立新功,确保城市形象更美。坚持以国际先进城市为标杆,高标准规划、高质量建设,逐步建成一批代表民治形象的城市精品和亮点,实现城市功能不断完善,生态环境山清水秀,生活空间舒适宜居。四是在民生福祉提升上勇立新功,确保居民生活更好。聚焦民生热点,持续加大民生投入,努力实现经济发展与民生改善良性互动,教育、医疗、文化等优质公共服务资源的供给能力显著增强,群众的获得感、幸福感显著提升。五是在基层社会治理上勇立新功,确保社会秩序更优。创新社会治理体制,改进社会治理方式,健全共建共治共享的社会治理格局,加快实现社会治理人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面,实现社会文明守法、公平正义、和谐有序、活力迸发。六是在城市基层党建上勇立新功,确保党建名片更亮。加强基层党组织建设,促进各级党组织更加坚强有力、党员先锋模范作用更加彰显。进一步优化提升北站社区党建工作,努力打造成全国社区党建的一面旗帜。
(三)不忘嘱托,勇立新功,我们必须做好思想、能力、作风等方面的充分准备。机会永远是留给有准备的人。只有做好充分准备,才能把握机遇,赢得发展。一是要做好思想准备。善于统一思想、汇聚力量、激励奋进,是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。我们要深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想、******对广东***和对深圳重要批示指示精神这些宝贵的思想财富和强大的精神指引;通过深入学习,重新审视自己的思想观念、认识水平、工作目标,不断提高政治站位,筑牢思想根基,增强使命意识,自觉当***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。二是要做好能力准备。应该看到,新的征程使命光荣、任务繁重、责任重大,需要我们付出更为艰苦的努力,具备更强的能力素质。我们要加强学习,不断完善知识结构、增长实践才干。我们要勤于思考,勇于创新,不断***民治发展中遇到的各类瓶颈难题,不断提升领导素养和决策水平。我们要主动深入社区,通过深下去、沉到底,察出实情、获得真知,不断提升抓基层治理的能力水平。三是要做好作风准备。目标任务已定,抓好工作落实,关键在人,关键在作风。我们要主动作为,抢抓机遇,紧紧抓住事关发展全局的重大问题,潜心谋事、扎实干事。我们要勇于拼搏,敢打硬仗,对安排的工作、看准的事情,定了就干、马上就办,不打折扣,不搞变通,以大无畏的气概敢抓、敢管、敢落实。我们要顾全大局,团结协作,做到心往一处想、劲往一处使,形成抓工作的整体合力。我们要直面得失不纠结、落实责任不懈怠,平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,以民治人应有的担当做出更大的作为。
三、2019年工作部署
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是贯彻******对广东***和对深圳重要批示指示精神的关键之年,是深圳建市40周年,做好今年工作,意义十分重大。
今年街道工作的总体要求是:高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻******对广东***和对深圳重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,按照区委区政府决策部署,坚持和加强党的全面领导,坚持全面深化改革,坚持全面扩大开放,坚持以人民为中心,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,加快推进都市核心区建设,不断推动民治工作开创新局面、再创新优势,为龙华高质量打造“六个区”勇立新功。
综合考虑,2019年街道经济增长预期目标为7.5%左右,实际执行时努力争取更好结果。为贯彻总体发展要求,实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:
(一)大力推进改革开放,聚焦重点领域积极***新形势下民治发展瓶颈。主动适应国内外形势变化,大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神,积极推进全面深化改革和对外开放,不断***民治发展中遇到的问题和瓶颈。
主动融入粤港澳大湾区建设。抢抓广深港高铁全线通车契机,充分发挥深圳北站门户枢纽优势,深化与香港在科技、产业、金融、商贸、人才等各领域交流合作,吸引港澳人才来民治工作生活。大力发展高铁经济,加快集聚大湾区客流、物流、资金流、信息流。探索在北站片区建设大湾区国际人才驿站、港澳技术转移转化产业园、港澳青年创新创业实践基地,打造深港合作示范区和超级总部基地,着力将北站片区建设成改革开放成果的示范窗口,不断巩固都市核心区的战略地位。
积极推进全面深化改革。严格落实中央和省、市、区深化改革重大决策部署,紧紧抓住事关全局的重点领域、关键环节,以实际行动将改革进行到底。坚持问题导向、多点突破,聚焦社会治理、民生服务、基层党建等领域,打造一批叫得响、擦得亮的改革示范品牌。主动对接市、区改革试点项目,争取更多的试点、示范事项落户民治,持续提升改革影响力。扎实做好机构改革工作,着力构建科学规范、运行高效的机构职能体系。把握好改革与发展稳定的关系,做到工作不断、队伍不散、干劲不减,确保机构改革和日常工作两不误、两促进。
努力营造全面开放新格局。坚持引进来与走出去并重,培育 外贸新业态,大力发展一般贸易、服务贸易,推动加工贸易转型升级,推动贸易总额持续增长。加快创建进口消费品集散中心,积极推进华南物流跨境电商中心建设。以北站周边片区作为示范窗口,推进主干道、门户节点双语标识建设,不断完善国际化城市环境。对标国内外先进城区,打造一批功能完备、特色浓郁的国际化社区。积极推进对口河源紫金结对帮扶及广西凤山县扶贫协作,促进合作发展共赢。
(二)大力推进经济高质量发展,加快构建具有竞争力的现代产业体系。牢牢把握高质量发展根本要求,大力发展商业、现代服务业及战略性新兴产业,不断优化产业结构,提升经济发展的质量效益。
做实梅观科技创新走廊。积极参与梅观科技创新走廊产业和空间规划,提前做好产业布局工作,着力发展以人工智能为核心,以电子信息、智能制造、生物医药等为重点,以石墨烯、燃料电池等为前瞻布局的科技产业体系。配合推动梅观高速市政化改造,加速释放沿线土地资源,积极对接坂雪岗科技城、西丽大学城,建设梅林关科技产业创新基地,争取布局一批重大产业和科技基础设施,提升创新发展能级。
做大做强现代服务业。继续推动第三产业向高质量、品牌化发展,加强对辖区商业综合体发展引导,做大做强中航九方、星河cococity等“一站式”购物中心。突出“招大引强”,瞄准现代服务业的中上游企业和龙头企业,争取入驻一批优质的“明星”企业。聚焦金融、现代物流、专业服务等产业,加快培育壮大现代服务业,扶持鼎芯等科技型服务业企业做大做强。配合推进汇隆中心、汇德大厦、红山6979等产业项目招商,重点布局总部经济、金融服务等业态。
大力发展园区经济。大力实施产业园区提升工程,推进老旧园区连片改造,探索“一园多点”管理模式,提升产业园区的知名度和集聚度。充分发挥智慧谷创新园等产业园区优势,引进一批成长性强的科技型、创新型企业,最大限度集聚创新资源。鼓励有条件的研发机构建设创新型孵化器,力争增加一批创新型企业。推动展滔电子商务产业园、1970文化创意产业园等园区逐步发展壮大。
提升集体经济发展活力。加大社区股份合作公司扶持力度,盘活社区资源,增强集体经济可持续发展活力。完善集体资产“四个平台”建设,强化“三资监管”,提高推送交易项目质量。完善社区股份合作公司治理结构,助推运营模式向投资型、服务型、管理型转变。加快推进希尔顿欢朋酒店投入运营,鼓励股份合作公司通过参股、合作等方式拓展业务范围,推动集体经济多元化发展。
扎实做好企业服务。完善街道领导挂点服务企业机制,对重点企业实行“保姆式”服务,切实帮助企业解决融资、用工等方面的困难;落实“深圳90”等改革举措,持续优化政府服务,营造更好的生产经营环境。积极跟进重点项目落地工作,协助区职能部门推动天马微大厦建设。综合利用立体空间,清理处置闲置用地,盘活集体土地资源,增加一批产业空间供给。鼓励社会力量参与建设产业用房,力争新增产业用房20万平方米。
(三)大力推进城市高品位建设,不断提升都市核心区的形象品质。坚持对标国际先进城市,持续提升城市建设水平和管理能力,努力完善城市功能,提升发展后劲,让国际一流的现代化城区形象充分彰显。
加快打造北站新城。聚焦总部、金融、消费等三大核心功能,协助推动北站新城规划设计优化提升,以“深圳新中心”的定位高标准建设北站新城。配合推进华侨城创想大厦、空中连廊、16街坊等项目规划建设,打造一批建筑精品,加快形成城市地标。做好属地保障,完成核心区重点建设项目土地整备、征地拆迁,积极推进交通优化、环境提升等工作,努力将北站新城打造为具有全球影响力的“国际会客厅”。
不断完善市政基础设施。大力实施片区路网、拥堵点、断头路“三大”治理工程,完成洁玉街等6条道路建设,完成3个交通拥堵点整治,打通2条断头路,新增、优化8条公交线路。加快推进龙塘公共停车场、白松公园地下停车场建设,协调推进一批立体停车场建设。完成逸秀新村人行过街设施建设,完成澳门新村、梅坂大道天桥升级改造,加大松仔园等3处人行天桥建设推进力度。
大力拓展城市发展空间。加大土地整备力度,完成土地整备入库10万平方米,完成建筑物拆除约1.2万平方米,加快推进民悦北路等5个民生重点建设项目土地整备和征地拆迁工作。加大城市更新力度,加快推进宝山工业区、民治第三工业区等8个项目建设工作,推动国润电器片区等4个项目计划申报。加大查违拆违力度,坚持全覆盖、零容忍、零增量、减存量,全面开展新一轮历史遗留违建处理力度,力争全年完成减存量任务117万平方米。
坚决打赢污染防治攻坚战。深入推进中央环保督察及回头看反馈问题整改,建立完善环境保护长效机制。加大治水提质力度,严格实施“河长制”、湖长制,进一步完善治河、治水责任链条。加快实施牛咀水、塘水围河综合整治工程,推动河道水质明显改善。大力推进雨污分流管网建设,完成30个小区正本清源改造工程和一批小区优质饮用水入户工程。加大大气污染防治力度,深化餐饮油烟、施工扬尘等重点整治,严厉查处油烟直排、工地路面扬尘污染等行为。
持续推进市容品质提升。加大公园建设力度,推进大脑壳山公园开工,加快推进北站中心公园、民顺公园等5个公园建设。完成民治大道特色商业街改造工程,打造民兴街花漾街区,实施梅坂大道等5条道路景观提升,继续打造一批城市亮点。实施灯光夜景提升工程,打造北站周边等夜景地标。深入开展“厕所革命”,完成6座公厕和4座转运站改造工程。按照城中村整治三年计划,完成32个整治项目,启动2020年9个整治工程前期工作。贯彻“标准+”理念,在治理中增加文化、艺术等元素,让城中村加快成为城中景,努力将民乐村打造成全市样板。
深入推进城市精细化管理。深化城管进社区工作,深入实施“行走民治”行动,以更细功夫纵深推进管理水平与治理能力“双提升”。聚焦背街小巷、老旧小区等薄弱环节,集中开展环卫提升整治行动,让每个角落都经得起细看。大力推行垃圾不落地、垃圾分类减量行动,推广住宅小区生活垃圾分类3.0模式,完成27个生活垃圾分类示范小区创建工作。完成白石龙市场等9个农贸市场升级改造,探索农贸市场管理长效机制。持续开展打非禁摩限电行动,加大停车和营运乱象整治力度。统筹协调施工时序,避免道路反复开挖,全面整治施工乱象。
(四)大力推进民生福祉提升,持续提升群众的获得感和幸福感。坚持以群众最关心的利益问题为导向,持续加大民生投入,不断满足群众日益增长的美好生活需求,让发展成果更多、更公平地惠及广大居民。
大力推进民生项目建设。持续加大民生投入,完成民治文艺团队孵化基地建设等9个民生实事项目,加速提升教育、医疗、文化等公共服务资源的供给能力。建成公办学校1所,新增学位2100个,启动书香小学整体提升。新增公办幼儿园1所、幼儿学位约300个。配合加快推进市新华医院、市第二儿童医院等公建配套项目建设,推动市美术馆新馆、市第二图书馆开工。进一步规范民生微实事实施,在每个社区打造出2个以上的样板工程及品牌项目。
稳步提升服务保障水平。深入推进“互联网+政务服务”建设,全面建成覆盖街道、社区的一体化网上政务服务平台,确保网上办理率达60%以上。积极推进新政务服务大厅、展滔政务分厅建设,增设2处24小时自助便民服务区,增加7台政务服务终端,实现政务服务终端在12个社区全覆盖。持续推进“春暖龙华”等关爱来深建设者项目,举办公益招聘会32场,深入推进充分就业社区创建活动。实施食品安全战略,推进阳光智慧餐饮,打造市民满意的食品安全街区。加强复退军人服务,做好双拥共建工作。统筹做好残疾人、养老、慈善等工作,切实兜住民生底线。
深入推进文化创新发展。以全国文明城市创建为抓手,深入实施文明素养提升六大行动,不断提升城市公共文明水平。深入实施文体惠民工程,继续打造民治新城市文学、风雨白石龙、社区歌手大赛等文化品牌,扩大传统文化体验中心、白石龙文化名人营救纪念馆等文化阵地影响力。加快推进文体设施建设,积极打造中航天逸综合性“文化+群团”服务阵地;推广龙悦居简阅书吧做法,打造立体化、体验式的公共阅读文化平台,努力健全“十分钟文体服务圈”。
积极发展社会各项事业。强化计划生育服务管理,发挥龙悦居家庭健康俱乐部作用,打造特色服务品牌。持续扩大群团组织覆盖面,完成25人以上企业工会组建工作,在海韵大厦等产业园区建立团组织,在党建示范园区中建立妇女组织。继续深耕细作光浩国际中心工联会,打造工会源头治理劳资纠纷模式典范。保障妇女儿童合法权益,扎实开展市“反家暴示范点”建设,加快建设儿童友好型城区。拓展志愿服务深度,继续打造深圳北站特色义工服务品牌。继续推进统计、扶贫、征兵等工作。
(五)大力推进共建共治共享,进一步提高社会治理科学化和精细化水平。创新基层社会治理,加快打造共建共治共享基层治理格局,不断夯实基层安全稳定基础,确保社会大局和谐稳定、城市长治久安。
深化“一核多元”社会治理模式。推动街道工作重心下移,把资源、服务、管理下沉到社区、网格,形成上下贯通的治理体系。推广北站社区基层治理工作经验,深化“共建共治共享”先行街道创建成果,全面推开“1+3+N+X”社会治理模式。探索建立社区提案制度,推进居委会标准化建设,提升社区居民参与社区治理的积极性和主动性。完善社区协商议事制度,鼓励社会组织、社区工作者、志愿者参与社会治理,充分调动外来人口参与社会治理的积极性。积极推进一批特色工作室建设,扶持龙悦居“红星志愿者协会”等社会组织发展壮大。
加强社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,持续加强治安防控,加大对严重暴力犯罪、两抢两盗、电信网络诈骗等违法犯罪活动打击力度,全面降压辖区警情,力争总警情下降30%以上。深入实施雪亮工程,继续推进“一中心两化”建设,安装监控探头1400个、视频门禁系统2600套,实现重点区域全覆盖。优化网格管理机制,大幅提升网格信息采集率和处置率。深化“平安细胞工程”,完成10个安全示范小区、1个安全文明小区创建,营造平安稳定的人居环境。加强禁毒、防***等工作,打造具有民治特色的无***标杆示范点。
全力维护社会大局稳定。深入开展维护政治安全八大专项行动,严密防范打击各种危害国家安全的违法犯罪行为。加强人民调解和社区矫正工作,继续加强重点部位、重点群体稳控,加大物业、劳资等重点领域矛盾纠纷化解力度,健全多元化解工作机制,做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。实施社会稳定风险评估制度和领导包案制度,落实领导每月接访制,努力将矛盾化解在萌芽状态。
加强安全生产和应急管理。狠抓“安全管理标准化建设年”任务落实,大力推进“三小”场所等11个领域标准化建设,不断夯实安全生产基础。加强重点行业领域隐患排查整治,坚决遏制事故多发现象。“闭环”整改城中村出租屋电气线路风险隐患,探索建立出租屋“安全管理信息系统”。加强消防安全隐患治理,全面推开“三小场所”简易喷淋系统安装工作,大力推进出租屋安装消防卷盘、每层配置灭火器材、每间套配置燃气泄漏报警器和简易烟感报警器工作。加强交通安全隐患整治,力争交通事故总数同比下降30%。完成14个地质灾害、危险边坡等隐患整治。健全大应急工作格局,全面推行应急规范化管理,推广应急实战演练和体验式应急宣传。依托智慧龙华建设,积极构建街道、社区互联互通的应急指挥系统。
积极推进民主法治建设。支持人大、政协依法行使职权,高标准打造人大联络站“样板站”和“政协委员之家”。加强统战工作,建成社会组织统战联谊基地,持续开展园区、楼宇统战创建,大力推进民治同乡会规范化建设。加大普法力度,积极开展宪法学习宣传贯彻活动,组建社区普法志愿者队伍,全面推广村规民约实施,营造尊法、守法、用法的浓厚法治氛围。完成2个法治文化阵地建设。
(六)大力推进城市基层党建工作,努力打造全国社区党建的一面旗帜。落实省、市加强党的组织建设三年行动计划,大力加强城市基层党建工作,推进基层党建全面过硬、特色鲜明,真正把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
狠抓思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在首位,自觉在思想上、行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。坚持把学习贯彻*********精神作为头等大事和重要政治任务,扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动。认真落实新形势下党内政治生活若干准则,保证党内政治生活常态化。抓牢意识形态工作,牢牢把握正确舆论导向,做大做强“和谐民治”等主流媒体,壮大正能量。做好网络舆情监测及规范引导工作,营造良好的网络环境。
擦亮基层党建名片。扎实做好中办对北站社区党群服务中心回访相关准备,坚持以“三共”(共建共治共享)、“两化”(精细化、精准化)为纲,进一步优化提升北站社区党建工作,努力把北站社区打造成全国社区党建的一面旗帜;并以点带面,在全街道各个社区予以推广,推动基层党建全面进步、全面过硬。实施党支部提质晋级行动计划,组织实施头雁工程,设立支部创新项目扶持基金,提升党支部核心引领力。深化“十佳百优”党建示范园区创建工作,扩大“两新”党建覆盖面,重点打造民治e家等互联网阵地品牌。完善优化党建阵地运营管理机制,凸显党群服务整体效应。用好“智慧党建”系统,推广智慧党建信息系统终端使用,加大资源统筹调配力度,为居民提供精准化、精细化服务。
加强干部队伍建设。坚持事业为上、依事择人、人岗相适,不断优化干部队伍的知识结构,形成讲担当、重担当的选人用人鲜明导向。抓好新公务员法落地,积极落实职务与职级并行制度要求,激发干部队伍活力。坚持严管和厚爱、激励与约束并重,落实进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关意见。注重在信访维稳、治水提质、土地整备、查违等急难险重岗位,锻造攻坚型干部,提升干部队伍能力素质。
持之以恒正风肃纪。持续抓好中央巡视反馈意见整改,深入落实“八项规定”及实施细则,整治各种隐性变异“四风问题”。加大明察暗访力度,对民生微实事、市容管理等领域易发生的不作为及微腐败现象,进行监督、问责。深入开展基层正风反腐三年行动,加大执纪力度,突出查处工程建设、政府采购等重点领域违纪违法问题。加大审计监督力度,深化责任导向的审计结果运用。健全完善社区纪委各项制度,探索推进股份合作公司廉政监督员制度,让纪律规矩在社区真正挺起来、严起来、实起来。加大廉政宣传教育力度,打造一批品牌廉政文化名片,切实营造勤政廉政、风清气正的良好氛围。
同志们,不忘嘱托再出发,奋勇前行谱新篇。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围,在区委、区政府的正确领导下,勇担当、勤作为,加快推进都市核心区建设,努力开创民治工作新局面,为龙华高质量打造“六个区”勇立新功,以优异答卷向新中国成立70周年献礼。
龙华区民治街道办事处
2019年1月28日