深圳市龙华新区2015年群团工作意见

　　龙华新区2015年群团工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻******系列***精神，认真学习中央加强和改进党的群团工作意见精神，深刻领悟中央、省、市对新时期群团工作的部署要求，充分依靠群众、发动群众、服务群众。发挥群团组织枢纽型的桥梁纽带作用，引领广大群众积极投身新区转型发展为实现“两区一城”宏伟事业做出新的贡献。

　　一、创新工会工作，着力推进“两会一区”建设

　　（一）推进规范化民主建会。以有效、有用覆盖为目标，加大推进规范化民主建会力度，重点做好100-500人和近三年发生过重大劳资纠纷企业工会组建工作。对未组建、换届工会，从规范化民主选举入手，把自上而下推动建会与自下而上自觉建会结合起来，想方设法推进民主建会；对已建会企业，加强企业工会规范化建设，在组织体系、活动形式、议事规则以及经费使用等方面建立制度规范。

　　（二）切实维护和发展好职工权益。维护职工权益，是工会的主业。建立企业动态管理大数据库，加强与劳动、安监、社保、公积金等职能部门的合作，开发包括企业基本情况、劳动合同签订、社会保险公积金交纳、最低工资执行、工会组建等内容的大数据库，实现信息共享，建立联动机制，确保信息动态更新，做到“前期介入”、“实时干预”。延伸工会服务网络，采取辖区工联会牵头，社会组织运营，在职工工作以外的场所、生活密集区域建设集维权、服务、活动于一身的工会服务点，实现工会对职工工作、生活服务的全覆盖。扎实推进工资集体协商，加大集体协商指导员的培训力度，建立熟法律、懂政策、精业务、善协调的工资集体协商指导员队伍。加强维权阵地建设，进一步加强维权关爱服务站、职工服务中心等阵地建设，注重增强站点的软实力，实施维权关爱项目，提高站点的服务自主性。加强“律师入企”、“律师驻点”工作，有效宣传，引导职工依法依规有效维权。

　　（三）全面提升职工队伍素质。以培育“新工人、新市民”为目标，大力加强职工素质建设，全面提升职工文明素养。在工人当中培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展职工素质教育讲座、职工文化大讲堂、女职工流动课堂、书香企业建设等活动。鼓励职工参加各类业务提升培训班学习，搭建职工成长阶梯；针对新区技能人才缺口，联合相关部门开展职工技能培训，提高职工技术业务素质；积极开展群众性的劳动竞赛、职工技能比赛和“安康杯”竞赛。以“五一”劳动节为契机，开展系列活动。

　　（四）实施基层工会主席培养工程。工会主席是引导工会发挥作用的灵魂，着力打造一支能力过硬的，有工人情怀、职业操守的工会主席队伍。建立健全基层工会主席管理、考核、宣传、保障、培训等机制。针对干部流动性大、水平参差不齐等问题，“因材施教”，分层次分类型培训。丰富学习培训内容，除工会实务培训外，加入社会专业知识、心理咨询、劳动关系协调技巧等培训，全方面提升能力素质；创新培训方式，“走出去”和“请进来”相结合，授课与座谈、沙龙、实地考察相结合，常规培训与重点项目相结合，增加培训实效。按照市总工会《深圳市职业化工会工作者管理暂行办法》，充分调研，设定职业化工会工作者岗位职级，大力宣扬，做好职业化工会工作者招募和使用工作，吸引更多优秀人才投入工会建设中。

　　（五）突出源头治理劳资纠纷试验区建设。加大市、区级源头治理劳资纠纷试验区工作推进力度。制定区级试验区实施方案、工作指引，建设区级试验区工联会。做强做实银星工联会市级试验区，推进试验区劳资沟通协商机制建设项目，扎实做好职业化工会干部队伍建设。将试验区相邻的工业园划入试验区服务延伸范围，形成“一区多点”模式。联合相关职能部门，在园区内建立社保、公积金部门、劳动部门联合执法机制，聘请工会主席为监督员，对企业每月发放工资及缴交社保、公积金等情况进行监督，发挥劳资纠纷的源头介入作用。联合社建局，做好劳动关系和谐园区创建工作，力争在和谐园区推广试验区成功经验。

　　（六）全面推进各项保障工作。强化女职工工作，提升女职工素质，切实维护女职工权益。突出抓好工会经费收缴扩面增量工作，加强工会财务管理，进一步做好工会经费审查审计监督工作。按照市总统一部署，做好工伤探视工作。加强工会劳动保护工作，及时整改、消除安全隐患。关注职工职业病防治工作，切实维护职工的生命安全与健康权益。加快推进工会信息化建设，广泛开展宣传工作，建立新区-办事处-社区-企业四级信息员队伍，拓宽宣传平台。完善相关制度，做好困难职工帮扶工作。

　　二、创新共青团工作，着力优化服务发展平台功能

　　（七）整合平台化资源，提升青年创业服务。根据青年需求导向，联合人才部门开展青年人才就业创业现状全面调研，整合青企联、华友会等组织，运用团属项目平台，建设“创新创业创意联盟”综合服务载体。遵循“社会化运作，品牌化拓展，国际化视野”的思路，以就业创业咨询指导志愿服务和公益技能培训为主要服务内容，结合国内外先进经验和龙华特色，设立青年创业服务中心和青年创业志愿服务U站，推动出台对敢于创新、突破的青年人才扶持政策，为潜力青年创业项目提供资源链接，积极打造三创的良好软环境，鼓励、培育青年创业。

　　（八）发挥社会化力量，推动公益组织与人才双成长。依托“青年尚学堂”和“青春家园项目”的平台，积极挖掘拢聚新区优秀公益社会组织，整合行政与爱心企业资源，在办事处和社区设立尚学堂培训基地，社会化招募组建公益导师团队，品牌化建设尚学堂微信公众平台，与高校合作开发青年公益创业线下课程及网络课程，编辑完善公益人才研修、传统文化、心灵成长等课程，促进青年成长成才。开展青年公益人才类课程和工作坊，推动公益组织与人才双成长，2015年培育不少于5个公益社会组织，培养青年公益人才不少于10名。

　　（九）加强专业化建设，实现“志愿龙华”建成。围绕专业化、体系化、人性化、项目化的总体发展方向，规范健全制度，编织新区志愿服务发展网络，建立一支20人左右的新区义工联直属骨干义工队伍；加强网络志愿文明宣传工作，建立一支由30名骨干组成的青年网络文明志愿者队伍；发挥“志愿龙华”项目经费杠杆效能，全面建设社区志愿服务和志愿者学校2个示范点，新建社区爱心银行示范点3-4家；建立健全义工成长成才培训制度，全方面提升义工的技能和素质；完善社区志愿服务组织社团化运作模式，培育孵化不少于3个志愿服务社会组织；鼓励各行业主管部门组建环境保护、医疗救助、法律援助、应急救援、消费维权等专业志愿服务队伍；依托深圳北站交通枢纽及地铁龙华线服务阵地，试行国际化外语志愿服务，服务“一线一站一社区”建设。推动中小学校建立学校团体义工单位，打造校园志愿服务活动品牌。2015年全面实现“志愿龙华”建设目标。

　　（十）认清共青团主业，提升团干部自身素质。实施基层团干“主业工程”，系统化开展共青团主业工作培训，积极培育及践行社会主义核心价值观培育；开展共青团新媒体技能业务培训，建立50人以上的区级兼职通讯员队伍，进一步完善网络工作队伍管理、考核机制，引导和带动团员青年开展舆论引导；探索建立新区青年人才库和培训体系，搭建青少年事务社工人才队伍，丰富编外基层团干范畴及内涵；打造基层交流成长平台，定期以青年喜闻乐见的形式开展业务讨论，交友联谊，观摩游学等活动，强化基层团干组织归属感; 积极开展“推优入党”工作,各基层团组织会同党组织制定年度“推优入党”工作计划，做好对重点培养教育对象的考察工作。加强少年儿童和少先队工作。探索未成年人涉罪、社区矫正工作；充分发挥团委的引领作用，在新区各中小学校开展社会主义核心价值观和传统国学文化教育活动；利用“六一”国际儿童节、“十一三”少先队建队日等重要节点集中开展示范性少先队主题活动；加强中小学校团委书记、少先队大队辅导员队伍建设，进一步完善少年儿童工作。

　　(十一)丰富团建内涵，着力推进从严治团新常态。

　　着力推动理想信念教育常态化，结合团员青年实际，充分发挥爱国主义教育基地作用，加大体验式教学力度，突出政治纪律、政治规矩和党性教育，进一步增强团干部的爱国、爱党情怀，坚定对党忠诚、个人干净、敢于担当的信念。着力推动团干部作风建设常态化，在团干部中认真组织开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”主题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，从严从实管理专职团干部，建立常态化团干联系服务青年机制，及时掌握青年成长成才实际需求，着力解决联系服务青年“最后一公里”问题。

　　三、创新妇女儿童工作，着力扩大维权关爱覆盖面

　　（十二）夯实妇女组织基础。健全妇女工作网络。扎实推进妇女组织阵地建设，号召各驻新区单位加强妇女组织建设，指导条件成熟的单位成立妇委会或妇女小组,争取区一级妇联组织全覆盖。建立区、办事处、社区三级会议联席制度，及时解决妇儿工作重难点问题。加强妇女工作队伍建设，进一步加强专家志愿者队伍、妇女社工队伍和信息员队伍建设，组织妇干参加社工初级考试培训班、心理咨询师考试培训班。充分用好网络新媒体，开通微信公众号平台，不断扩大工作覆盖面。做实妇儿之家项目品牌，实现“一社区中心一妇儿之家”，在学校、医院、工业区等妇女儿童服务重点单位拓展妇儿之家阵地建设，并每季度开展妇儿之家项目社工交流会。加大专业品牌服务项目（如视觉健康关爱项目、社区儿童运动馆）推广，打造10家示范妇女儿童之家、20个精品特色服务项目。积极培育妇女社会组织。积极培育、孵化、支持成立妇女社会组织,引领各类妇女社会组织参与社会治理。形成服务妇女儿童社会组织资源库，通过公益项目合作的形式，组织联络各类服务妇女儿童及家庭的社会组织，有效延伸工作手臂。

　　（十三）保障妇女儿童合法权益。开展“巾帼服务大篷车”活动，以“三八”妇女节契机，启动全年关爱服务项目300场。加强家事调解小分队机制建设，制定《龙华新区家事调解小分队工作规范》，制作家事调解小分队通讯录，建立小分队联系制度，分享成功案例。举办维权工作培训班，开展妇女儿童维权案例总结分享沙龙活动。全面推广活力操，将活力女工操升级为工间操，与工会、团委联合推动新区企业参与推广工间操，切实维护员工身心健康。实行“太阳花”民生实事项目全覆盖，实施“太阳花”女工领袖培育计划与女工学堂计划，以企业女工为核心服务人群，以发展支援性服务为方向，以大浪青年梦中心太阳花项目为基地，在全区各办事处开发太阳花项目点。筹备两个规划中期监测评估工作，举办妇儿工委成员单位联络员培训班，采取服务外包及集中报送制度，确保各项指标达标。

　　（十四）完善家庭服务体系。加强家庭服务体系建设，制定《龙华新区家庭服务体系三年规划》（2015年-2017年）。立足服务基层，打造新区家庭服务平台，在各社区妇女儿童之家开展各类家庭教育服务项目，并有针对性开展单亲贫困母亲关爱项目。常态化开展文明家庭评选、寻找最美家庭、母亲节活动、社会主义核心价值观全民品读活动，进行家庭文化系列宣传，营造重视家庭文明的社会氛围。打造“家庭日”活动品牌，成立龙华新区幸福家庭联盟，通过丰富多彩的“家庭日”活动，引导广大家庭热爱有趣、快乐的家庭生活，提高家庭生活质量、幸福生活指数。

　　（十五）促进女性全面发展。分类型、分层次面对新区广大女性，以办事处为重点，每季度开展一次女性素质提升培训。针对新区妇干队伍，组织各类培训，到高校进修专业课程，进一步提高妇干队伍整体素质。针对外来女工，开设外来女工流动学校，开展女工送课服务。针对优秀先模女性，创新开展巾帼文明岗创建活动，召开龙华新区“巾帼文明岗”创岗培训工作会，规范创建工作流程及要求；开展三八红旗手（集体）评选表彰活动，充分发挥女性先模示范引领作用。