深圳市龙岗区民政局关于办理20200094号提案的答复

尊敬的黎志芬代表：

　　您提出《关于出台社区养老服务收费指引的建议》已收悉，非常感谢您对我区养老事业的重视和关注。收到您的建议后，我局高度重视，积极会同市市场监督管理局龙岗监管局认真研究，现将有关情况答复如下：

　　近年来，为满足社区老年人群体多元化、差异性养老服务需求，我区大力推动社区“夕阳红”都市养老服务中心的建设，由单纯的老年人日间照料服务整合为社区“夕阳红”日间综合服务，为社区老年人提供生活照料、膳食供应、文体娱乐活动等。截止2019年底，全区11个街道有48家社区“夕阳红”都市养老服务中心开业运营。目前，正大力推动其余社区的“夕阳红”项目建设。秉承着“以人为本”的原则，发挥政府兜底保障的作用，社区“夕阳红”都市养老服务中心采取“政府补一点、慈善捐一点、企业机构让一点、服务对象出一点”办法，主要为社区老人提供免费服务，同时针对收费的项目如长者饭堂等，政府针对不同老年人群体给予一定的补贴。各“夕阳红”都市养老服务中心均不定期为社区老年人开展免费活动及提供免费的健康养生服务。如：龙城街道吉祥社区夕阳红都市养老服务中心2019年为老年人免费开展38场合唱班、健康知识讲座、康复保健设施设备体验等活动，参与老人1411人次。截至目前，我区的“夕阳红”项目均为社区老年人提供免费的服务。在推行适度的普惠型社区养老服务项目的同时，考虑运营机构成本投入以及可持续运作发展，如“夕阳红”的运营机构针对部分有需求、且成本较高的项目，下一步可结合实际情况，按照市场平均价格标准定价，并报项目委托方（即社区、街道）备案同意后方可实施，适当向服务对象收取一定费用。

　　市场监管部门没有相关定价职能，政府定价、政府指导价范畴的收费标准的制定属发改部门职能，由发改部门根据广东省定价目录的范围对相关事项制定政府定价、政府指导价的相关收费标准或幅度，市场监管部门承担对是否执行政府定价、政府指导价和是否按规定明码标价的违法行为进行监管执法的相关职责。我局经与发改部门沟通，其建议行业定价标准采取统一备案的方式。目前，我局将开展居家社区养老服务“标准化”建设，拟委托第三方专业机构对社区养老服务项目开展前期调研工作，建设统一标准的长者综合服务中心试点，制定相应的规范标准，包括研究社区养老服务的收费、服务内容等，为“夕阳红”项目的开展提供规范性的指引，同时主动与发改部门沟通定价标准，推动社区养老服务的规范化、标准化运作。

　　深圳市龙岗区民政局

　　2020年6月16日