大美龙岗优质生态环境建设的绿色范本

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。******指出，要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

　　深圳市第六次党代会报告也强调要落实建设“美丽中国”战略，加快推进特区生态文明建设，而近期召开的龙岗区六届一次党代会报告中，生态文明建设也被屡次提及。

　　据悉，国家环保部和深圳市人民政府共建的“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）近日将在龙岗区坪地街道深圳国际低碳城挂牌成立。该中心充分利用东进战略的政策资源优势，以水、气、固废、节能产品等高端环保技术装备为重点，以“一带一路”沿线重点国家环保需求为特色，带动国内外高、新、尖环保企业和研究机构聚焦，快速提高知名度、提升影响力，形成对外面向“一带一路”沿线国家，对内立足珠三角、辐射华南地区、带动全国的环保产业聚集基地。

　　该中心选择在龙岗区落地，俨然与该区在生态文明建设上取得的成就分不开。近五年来，龙岗区坚持产城融合，绿色低碳发展，城区现代化水平显著提升——山环水润、独具魅力的城区新形态呼之欲出，区环保水务局更被省政府评为“十二五”期间“广东省环境保护先进集体”。且看这份硕果累累的生态文明建设成绩单。

　　◆民生福利最爱那片“龙岗蓝”

　　“家人都很喜欢龙岗的环境，蓝天白云，绿树成荫，走哪里都感觉空气好，人也倍加爽朗。”上个月，李先生在龙岗购入了一套四居室，准备年底迁入新居。和许多人一样，那片龙岗蓝成为了他们眼里心里挥之不去的美景。

　　数据显示，“十二五”期间，龙岗区实现地区生产总值2636.8亿元。值得惊讶的是，在经济保持稳定高速增长的同时，万元GDP水耗、电耗分别下降38.3%、42.2%。而空气质量优良率从2012年的85.5%上升到2015年的94.2%；PM2.5平均浓度从2012年的37微克/立方米下降到2015年的33微克/立方米。

　　在河流治理方面，龙岗区也正快马加鞭，目前完成5条河流的综合整治，龙岗河等主要河流水环境明显改善，龙岗河干流平均综合污染指数由2011年的0.***下降到2015年的0.15，降幅达76.6%，实现从“黑水河”到“流动的城市绿道”的转变，成功摘除省环保厅挂牌督办的牌子，龙岗河生态修复项目也被纳入2015年“国家水专项示范项目”。

　　“计划到2020年，完成雨污分流管网建设1180公里，PM2.5年均浓度低于28μg/m3，生活垃圾资源化处理率达70%以上，万元GDP标准煤能耗、碳排放分别低于0.39吨、0.86吨。”面向未来，龙岗区有关负责人表示。

　　◆政策铺路落实环境保护“党政同责”

　　作为原特区外，又是产业大区的龙岗在环境保护工作中面临更多的困难，牢固的顶层设计成为其绿色发展之路的“点金石”。

　　近年来，龙岗区印发《龙岗区创建国家生态建设示范区工作方案》、《龙岗区2014年生态环境保护改革方案》、《龙岗区“美丽家园”行动实施方案》等，全面指导生态文明建设工作。

　　在国家、省、市制定“大气十条”、“水十条”后，龙岗区立即制定了《龙岗区大气环境质量提升计划》、《龙岗区治水提质行动计划（2016-2020）》，细化环境提升改善措施。

　　据悉，2016年龙岗区治水提质工程项目共计160项，计划完成投资约30.6亿元，重点工程包括雨污管网建设、河流综合整治等。未来5年，龙岗共计划开展44条河流的综合整治，新增投资约10.75亿元。

　　为了确保政策的落实，龙岗区还将生态文明建设主要工作纳入区政府《年度主要工作责任制一览表》等区政府工作计划中。同时，每年制定《龙岗区污染减排工作实施及任务分解方案》、《龙岗区治污保洁工程任务表》、《龙岗区垃圾减量分类工作方案》、《龙岗区创建广东省宜居社区行动计划》等年度专项生态文明建设工作计划。

　　任务要落实，领导干部要发挥带头作用。据了解，连续3年的龙岗区年度环境形势分析会，龙岗区领导，区各部门、各街道主要负责人都积极参与，还建立完善生态文明建设联席会议制度，研讨部署生态文明建设工作。

　　值得提及的是，从2013年开始，区政府每年对街道、区直部门生态文明建设成效进行考核，并将生态文明建设考核结果将作为评价领导干部政绩、年度考核和选拔任用的重要依据之一，对发生生态破坏或重大环境污染事件的单位，生态文明建设考核一律评定为不合格，落实环境保护“党政同责、一岗双责”。

　　◆严格执法智慧环保建设让污染无所遁形

　　2015年1月1日起新《环保法》正式施行，被称为“史上最严”的环保法。龙岗区环保水务局相关负责人表示，要让“史上最严环保法”真正落地发挥作用，还得搭配严格执法。

　　为加强对污染企业的精细化监督管理，规范环境执法事中事后监管行为，区环水局全面启动实施抽查“企业随机、执法人员随机”的“双随机”环境监管模式。

　　该模式通过建立污染源抽查对象名录库、执法检查人员名录库和移动执法信息平台，确定抽查比例，重点排污单位按每季度30%比例抽查，重点抽查企业的污染防治设施运行情况、污染物排放情况，按照属地管理原则，随机选派环境执法人员对列入随机抽查名单中的污染源进行现场抽查，并公开随机抽查工作的全流程，有力保障环境安全。今年以来，该局共抽查237家企业，对其中10家涉及环境违法的企业依法进行了行政处罚。

　　依托“互联网+”，区环保水务局还深入推进智慧环保建设，完成环境监察移动执法系统建设，借助大数据、移动互联网、GIS（地理信息系统）等新技术，开展移动办公和“智慧巡查”，其中累计完成86家废水排放企业污染源、42家锅炉废气排放企业、16家油烟废气排放单位的在线监控工作，有效提高执法效能。

　　“目前，全区一线环境监管执法人员基本已配备移动执法设备。”龙岗区环保水务局相关负责人表示，移动执法系统已经将环境监管信息化、智能化、规范化提到了一个新的发展水平。