中国人民政治协商会议第五届深圳市盐田区委员会常务委员会工作报告中2017年主要工作回顾

　　（2018年1月28日在政协第五届深圳市盐田区委员会第三次会议上）

　　武 威

　　过去的一年，区政协及其常委会在中共盐田区委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻中共十九大和******对广东、深圳工作的重要批示指示精神，坚持创新驱动，推动品质跃升，主动融入和服务粤港澳大湾区建设，牢牢把握团结和民主两大主题，追求质量、打造精品，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为促进改革发展和社会和谐，努力建成现代化国际化先进滨海城区作出了积极贡献。

　　（一）注重理论学习，共同思想政治基础更加扎实

　　坚持把加强思想建设、增强政治定力摆在首位，全方位、多层次深化理论学习，切实提高政治站位和政治自觉。抓实政治理论学习。把学习宣传贯彻中共十九大精神作为区政协首要政治任务，通过召开党组会议、主席会议、常委会议、专委会会议集中学习和组织局处级干部参加轮训学习等多种形式，深入学习领会中共十九大精神，准确把握中共十九大确立的重大思想、重大判断、重大战略和重大任务，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。全年召开各种集体学习会25次，采取专题辅导、专家讲座、主题发言、观看视频和现场教学等，切实将******系列***精神和对广东、深圳工作的重要批示指示精神，以及上级各项决策部署贯彻到政协履职工作当中，做到围绕中心、服务大局，始终与区委同频共振、同心同向。强化履职工作培训。坚持“走出去”与“请进来”相结合，实现政协委员和机关干部培训全覆盖。在延安和古田举办委员履职培训班，突出红色革命教育，激发委员履职热情。选送政协机关干部参加全国政协北戴河培训班、省政协“国是学堂”和市政协专题培训班等，提升政协工作的实操能力。邀请市委党校教授为常委会班子和机关干部专题解读政协章程，与时俱进提高政协理论水平。挖掘委员专业资源，以专委会为平台，组织委员分享基因科学、智慧城市、现代物流和人工智能等领域的专业知识，不断拓宽委员视野。深化政协理论研究。组织委员围绕“推进人民政协工作创新发展”撰写论文，邀请专家进行初审把关，筛选出9篇论文提交市政协理论研讨会，其中1篇被评为优秀，6篇入选论文集，在全市各区政协中提交的论文数量最多，丰富了市政协理论研讨会的基层政协理论素材，有力支持了市政协理论研讨会的成功举办，获得了市政协主要领导的肯定和表扬。

　　（二）紧扣中心工作，协商议政成效充分显现

　　围绕全区中心任务和重点工作，主动与区委区政府沟通协商，认真制订协商计划，确保协商议政取得实效。精心组织专题协商。召开“深化创新驱动，推动经济发展质量跃升”专题协商议政会，委员们踊跃发言，为我区生命健康、黄金珠宝、港口物流等产业发展提出了62条意见建议。区委区政府主要领导充分肯定，认为委员发言问题准、措施实、建议新，要求相关部门认真研办，切实促进协商成果转化，助力我区经济发展提质增效。重视开展会议协商。全年召开4次常委会议、5次主席会议，协商研究我区经济发展、社会建设等议题。召开区政协五届二次会议，听取并讨论区政府工作报告和其他报告，围绕我区改革发展的重大问题和群众关注的热点难点问题提出协商意见和建议；会议期间组织大会发言，委员们对我区社区治理、文化旅游、生态规划等方面工作提出79条建议供区委区政府研究参考。杜玲书记充分肯定委员建议，指出“大会发言是会议最精彩的环节，希望委员们积极通过不同方式、不同渠道把声音传递到区委区政府，为盐田区经济社会发展、民生福祉改善和建设更加美好的明天，发挥聪明才智、贡献应有力量。”成功举办委员议事厅。创新协商议政形式，首次举办区政协委员议事厅。召开主席会议提前谋划选题，部署筹备工作。分管副主席认真抓好组织协调,指导委员修改完善发言内容，多次进行彩排预演，确保各个环节顺畅衔接。第1场以“健康盐田，与我同行”为主题，委员和嘉宾提出的45条意见建议观点鲜明、见解独到，杜玲书记给予高度评价，认为主题选得非常好，不但充实了区政府1号文件内容，而且增强了区委区政府推进和落实“健康盐田”建设的信心。第2场以“美丽盐田，交通先行”为主题，51条***盐田交通瓶颈的意见建议受到市、区领导和相关部门的重视，市政协北方主席称赞盐田区政协委员素质高，活动组织有序，现场气氛热烈，意见建议富有针对性。通过举办委员议事厅，实现了政协委员、专家学者、政府部门、辖区企业和居民代表等的现场互动，搭建了一个委员“议”、嘉宾“评”、群众“问”、政府“应”开放式协商的新平台，更好地发挥了政协组织人才荟萃、智力密集的优势。

　　（三）关注民生改善，履职为民意识持续增强

　　坚持履职为民，综合运用提案、调研、视察等方式，聚焦关系民生的热点难点问题，在改善民生的广度和深度上下功夫。深入开展专题调研。坚持“党委政府出题，政协破题”，各专委会分别成立课题组，先后召开28场座谈会，深入开展调查研究，形成3篇专题调研报告。《盐田综合保税区产业转型升级问题调研报告》认真分析了盐田综保区产业发展现状和不足，提出了11条产业转型升级思路和建议；《盐田区生命健康产业发展现状与建议》深入剖析了我区生命健康产业发展情况，从夯实发展基础、推动异业结合、强化人才支撑等5个方面提出措施建议；《构建数字化质量体系，助推“智慧盐田”建设》针对我区“智慧城市”建设现状，系统梳理了存在问题，从构建数字化质量体系角度提出了6条针对性的建议。区委区政府主要领导充分肯定政协调研成果，认为情况掌握准确，论证全面充分，建议富有针对性，批示相关单位和部门认真研究吸纳，转化为具体的工作措施。切实发挥提案作用。鼓励政协委员和政协各参加单位下基层接地气，倾听群众呼声，认真撰写提案，引导提高民生类提案比重。区政协五届一次会议以来，在立案的100件提案中，民生类提案达65件，涉及教育、医疗、交通、文体、城市管理等领域，做到“急群众之所急，想群众之所想”，使提案成为推动解决民生问题、改善民生福祉的重要抓手。坚持区委区政府领导领办和区政协领导督办重点提案的双领办制度，区党政主要领导亲自领办政协重点提案，并召开办理情况通报会，有力推动重点提案的办理落实。如德林区长领办的提案《扬长补短，打造生命健康产业“生态圈”，服务“健康盐田”》，承办单位精心办理、统筹推进，通过创新产业空间的支持方式，打造了目前全市规模最大、专业化程度最高、配套最成熟的生命健康产业平台——大百汇生命健康产业园，为建设“健康盐田”奠定了产业基础。在提案办理成果转化上实现更多民生福利，如《关于二孩政策实施后的问题及建议》，有关部门高度重视并积极采纳，不断加大对妇产科、儿科的投入力度，着力提升专科诊疗技术服务水平，加快建立多层次的宣传和咨询平台，辖区育龄妇女得到了更加优质高效的服务。认真组织委员视察。群众关注的热点在哪里，政协委员视察就到哪里。为促进我区教育发展和盐田港后方陆域环境综合治理工作，组织了2次全体委员视察，形成了2份专题视察报告共9个方面的建议上报区委。卫华常委批示：“区工务局在确保质量和安全的前提下，加快云海学校建设进度，主动与区教育局做好对接，确保学校在9月份如期开学。”针对后方陆域环境综合治理工作情况，委员们提出了提高海铁联运、推动绿色疏港，探索地下疏港、化解港城矛盾，加强执法、严打违停和加强物流信息化建设等建议，助力后方陆域环境综合治理三年攻坚行动的顺利推进。另外，加强市、区政协工作联动，组织部分委员参加市政协生活垃圾分类减量工作视察，为市委市政府推动我市环境保护和绿色发展提出对策建议。

　　（四）发挥独特优势，促进发展合力不断汇聚

　　坚持团结和民主两大主题，发挥政协联系广泛、协调各方的优势，切实为增进社会各界共识做贡献。积极反映社情民意。一年来，委员们到社区民意表达室联系服务群众累计1490人次，认真倾听各界声音。全年编发《社情民意》24期，区委区政府领导批示13期，区督查室进行重点督办，相关部门及时办理，解决了一批群众关心的热点问题，形成了“领导重视、委员主动、督办及时、渠道畅通”的社情民意工作良好局面。不断加强民主监督。认真学习和贯彻落实***《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（中办发〔2017〕13号），在全市各区政协中率先出台《盐田区政协选派特约监督员工作暂行办法》，得到市政协领导肯定并转发各区政协参考。全年有15名委员受邀担任有关单位和部门的特邀调解员和义务监督员，民主监督队伍进一步壮大。委员累计参加民主评议会、征求意见会、专项工作检查等120余人次，民主监督范围进一步扩大。广泛开展团结联谊。与区委统战部联合举办盐田区社会各界人士新春联谊会，增进与社会各界人士的沟通交流。区政协委员之家建设顺利开展，历届区政协委员联谊会筹备工作有序推进，区政协历届港澳委员联谊会新址揭牌，委员联络感情、发挥作用的舞台更加宽广。全年累计走访委员112人次，坚持做好委员生日祝福和生病慰问工作，委员归属感和凝聚力进一步增强。接待宁波市北仑区政协等6批次，赴秦皇岛市政协等单位学习，不断深化工作交流。积极参加“百人服务百企”活动，主席班子走访挂点服务企业20家，帮助解决难点问题，团结联系非公经济代表人士，助推辖区经济健康发展。

　　（五）加强队伍建设，履职工作水平稳步提升

　　主动适应新形势新任务新要求，把加强自身建设摆在重要位置，为政协履行职能提供有力保障。强化履职工作规范。从建立长效工作机制着手，制订党组会议议事规则，出台委员履职工作规则和委员履职信息管理及综合评价办法，实行履职量化管理，细化日常履职登记工作，激发了委员履职的积极性和主动性。突出专委会基础作用。保障专委会工作经费，增强工作的计划性，每个专委会增设了2名兼职副主任。提案与联谊委承办了“深化创新驱动，推动经济发展质量跃升”专题协商议政会，经济委、社会委分别承办了1场委员议事厅，各专委会承担1个专题调研课题，专委会成为区政协各项履职活动的重要平台。发挥委员主体作用。召开半年和全年区情通报会，通过电子会议系统推送区委区政府重要文件和有关部门工作情况通报，订阅《人民政协报》《深圳特区报》《中国政协》等报刊资料，为委员更好履职拓宽了知情明政渠道。组织委员在大会发言、专题议政和专题调研等履职活动中唱主角、当主力，尤其是来自各民主党派、工商联和知联会等界别的委员，充分运用专业优势，做到了“建言建到点子上、议政议到关键处”。加强政协机关建设。修订完善机关干部考勤考核等规章制度，营造“团结紧张，严肃活泼”的工作氛围。强化责任、执行和服务意识，加强业务技能培训，机关工作更加高效，内务管理更加有序，服务水平不断提高。“两学一做”学习教育常态化制度化，机关党建标准化建设深入推进。信息化建设进一步加强，“盐田政协”微信公众号正式上线，“委员风采”等特色栏目广受好评。精准扶贫工作措施到位。宣传工作有声有色，持续释放团结和谐正能量。

　　各位委员，过去一年区政协工作取得了一定成绩，这是中共盐田区委正确领导的结果，是区政府大力支持的结果，是社会各界代表人士热情参与的结果，也是区政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在这里，我代表区政协常委会，向关心、支持区政协工作的各位领导、各界人士、同志们和朋友们表示衷心的感谢！

　　在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，区政协的工作还存在不足和挑战，如界别优势需要进一步展现，民主监督作用需要进一步发挥，履职工作的信息化现代化水平需要进一步提升，委员履职管理需要进一步完善等，需要我们在今后的工作中不断改进和完善。

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