尤镇城同志在香洲区政府机构改革工作会议上的讲话

在香洲区政府机构改革工作会议上的讲话

尤镇城

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同志们：

今天，我们召开区政府机构改革工作会议，动员和部署区政府机构改革工作。今年初，省委、省政府下发了《广东省市县人民政府机构改革意见》，要求我们深化行政管理体制改革，增创体制新优势，为率先基本实现社会主义现代化提供体制支撑和组织保障。最近，市委、市政府已批准我区机构改革方案，刚才吴挺同志代表区委、区政府部署我区机构改革的相关工作。下面，我讲三点意见：

一、要提高认识，切实加强对机构改革的领导

这次机构改革关系到我区改革、发展和稳定的大局，区委、区政府给予高度重视，并成立了区政府机构改革领导小组，指导、协调全区机构改革工作。各单位要在领导小组的指导下，把政府机构改革工作做细、做实、做好。区编办要抓好机构改革日常工作，当好区委、区政府的参谋和助手。各有关单位要从改革大局出发，密切配合，团结协助，精心组织，认真实施，把机构改革各项任务落到实处。有改革任务的部门要相应成立机构改革领导小组，领导班子成员特别是一把手要保持良好的思想精神状态，切实负起责任，认真做好机构“三定”工作，确保思想不散、秩序不乱、人员妥善安排、国有资产不流失、工作正常运转。

二、要严格控制机构编制，防止机构编制膨胀

这次机构改革，涉及编制调整的有区环保局和区城市管理局，其中区环保局由依照国家公务员管理单位调整为区政府工作部门，使用编制由事业编制转为行政编制；区城市管理局为新组建部门，编制要重新核定；原区城管执法局和区城建管理局的编制要收回。按照省委、省政府的要求，我区人员编制配备不能突破省核定的总数，必须严格控制在市委、市政府下达给我区的行政编制总数内。因此，全区必须从严、从紧控制人员和编制，防止机构编制和人员的再度膨胀。改革中编制的调整要按照编制随职能划转、人员随编制划转的原则进行。此次改革没有涉及的单位，机构编制和领导职数原则上不作调整。据统计，目前全区机关事业单位共有编外人员2912名。这种人员严重超编的状况，不管是主观原因还是客观原因造成的，都给我区财政带来较大负担。各单位必须要引起高度重视，对编外人员进行登记和有计划地进行清理。今后全区将严格控制编外人员，确需聘请编外人员的，必须严格按照有关程序报组织人事部门审批。凡未经批准自行聘用编外人员的，一经发现，坚决予以清退，并要对单位领导和相关责任人予通报批评，严重的要追究责任。

三、要严肃机构改革纪律，保证机构改革顺利进行

各有关单位要严肃改革纪律，不准搞“上有政策，下有对策”。任何单位不得擅自增设机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数，不准突击提拔干部，不准擅自在机关评聘职称。严禁借机构改革之机，以任何名义违章调度资金、转移资产、突击花钱、滥发钱物；严禁用公款到国内外旅游；严禁用公款吃喝玩乐、铺张浪费。要加强房产、经费和库存物资设备的管理，严禁抽逃资金资产。要严守保密纪律，机构变动的部门，要做好档案的移交和印章的废止、封存和上交的准备工作。

同志们，机构改革是一场革命，关系到我区改革、发展和稳定的大局，我们要在区委、区政府的领导下，正确认识当前的形势，充分理解这次机构改革的重要意义，统一思想，坚定信心，认真做好这次机构改革的各项工作，确保限期内完成机构改革任务。