深圳市罗湖区人民政府关于深圳市政协六届五次会议委员提案第20190018号办理情况的函
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于2022年04月23日发表
尊敬的马庆成委员：
您提出的《关于推动我市城中村产业转型升级发展，解决我市城乡发展不均衡问题的提案》已收悉。我区认为，该提案着重强调了城中村产业转型升级发展的重要性，深入分析了我市城中村产业发展存在的问题，并提出了相关建议办法。该建议办法措施针对性强、贴近实际。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于委员第20190018号提案的办理情况
（一）将我市城中村纳入我市国际科技创新产业发展的一部分，打造具有低成本有竞争力的世界硅谷的建议。一直以来，我区都高度重视人才引进、人才安置工作。为能留住人才，我区已通过城中村综合整治来筹集更多房源，通过改善城中村的整体环境，消除安全隐患，把高端人才引进到整治后的城中村，解决高端人才对低成本办公以及住房的需求，同时在整治后的城中村内引入初创孵化团队，营造良好的创新创业氛围。
下一步，我区将稳步推进城中村综合整治，营造良好的高端科技人才创业孵化氛围，提高产业竞争力。
（二）利用城中村打造N个科技文化创客小镇的建议。2019年，我区拟在大望梧桐山片区的城中村规划人工智能特色小镇。已安排专项资金盘子推动大望梧桐山片区城中村综合整治，重点改造片区管网、消防、道路、环境等基础设施，推动片区产业转型升级。目前正在启动人工智能特色小镇规划，在大望梧桐山片区城中村建设人工智能的社会实验基地，布局一批社会化的人工智能应用场景以及技术试验场景，打造生产、生活、生态融合可持续发展的智慧社区，让更多的年轻创业者扎根深圳。
下一步，我区将落实人工智能特色小镇规划，营造良好创新创业氛围，助力深圳科技产业发展。
（三）制定扶持城中村产业转型升级扶持政策的建议。本着“人无我有、人有我优”的原则，我区修订完成了产业扶持“1+11”政策体系，新版《罗湖区产业转型升级专项资金扶持政策》于2018年8月正式印发。新版政策包括专业服务业实施细则、黄金珠宝及其他工业发展实施细则、科技创新扶持细则等，针对先进制造业、现代服务业等行业以及科技企业的特性，制定了相应的扶持措施，促进产业融合发展。新版扶持政策发挥政府引导扶持作用, 聚焦结果导向、问题导向和精准导向，助推我区产业转型升级。截至2019年5月，共召开2次产业转型升级专项资金领导小组联席会议，审议通过了189个扶持项目，有力推动辖区产业转型升级发展。
扶持政策中通过对营业收入、纳税达到一定标准的企业，对其购房、租房、装修、物业费等给予全方位资金扶持，降低物业成本；对经济贡献较大、增长较快的企业，给予资金扶持，降低运营成本；对建设专业园区、举办区政府认可的宣传活动、专题调研等事项给予资金扶持，降低行业的综合成本。
下一步，将综合考虑提案中的意见建议，详细分析受旧改影响增加的企业成本等城中村产业发展过程中遇到的问题，力争在下次产业政策修订过程中体现对相关问题的政策回应。
（四）打造深圳首个城中村产业转型升级示范基地的建议。
目前，我区正在积极推进人工智能特色小镇项目，打造深圳市城中村产业转型升级示范基地，争取市里重点支持。推动人工智能特色小镇选址在大望梧桐山片区的城中村，在山水很好、绿化很好、有创意旧工厂里搞创意，同时创建一个国际社区，下边喝咖啡，楼上搞研发，街道搞展示，还有交流的地方，交通智能化，形成产业集聚发展。
下一步，我区将稳步推进人工智能特色小镇项目，推动城乡区域经济均衡发展。
二、我区城中村综合整治的基本情况
2018年，我区开展12个“城中村”的综合治理，分别是新平村、坑背村、横排岭村、禾塘光村、塘坑仔村、大望村、新田村、茂仔村、赤水洞村、虎竹吓村、西岭下村、笋岗村。截止2019年7月底，我区12个城中村全部接受了市环境品质提升行动总指挥部城中村综合治理行动组的复核验收。西岭下村在市局复核中取得92.1分的好成绩，被评为全市城中村综合治理样板村；笋岗村和大望梧桐10个村的复核成绩正在评定中。治理过程中，严格按“城中村”综合治理标准体系，分别对社区治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电安全、环境卫生、市容秩序、交通秩序、生活污水等进行分类治理。共安装视频门禁1265套，新建电动自行车充电位270个、汽车充电桩10个，新建雨污分流地下管道26.418公里、安装立管17.856公里，重新铺设道路3.44万平方米，敷设弱电下地类管线39000米、非地下类管线112000米，新建天然气管道19.084公里，立面改造98200平方米，新建微型消防站35个。通过治理，基本改变城中村脏乱差的现状，消除突出安全隐患等问题，切实提升村民的获得感、幸福感、安全感。
2019年，我区拟开展向西村、水库新村、莲塘村、坳下村、黄贝岭新村、新湖村等6个剩余符合条件城中村的综合治理。
衷心感谢您对我们工作的关心、支持与理解！
此函。
深圳市罗湖区人民政府
2019年8月2日
（联系人：袁达谱，联系电话：25666***6）
