增城区地方储备粮油管理办法（2021年修订）解读材料

　　查看政策原文：广州市增城区发展和改革局 区财政局 中国农业发展银行广州市增城支行关于印发《增城区地方储备粮油管理办法(2021年修订)》的通知

　　一、修订背景

　　地方储备粮是国家粮食储备体系的重要组成部分，是保障国家粮食安全的重要物质基础。******多次强调，要“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。贯彻落实中央“六稳”“六保”工作任务，粮食安全提到了前所未有的高度。广州市于2020年12月31日出台了《广州市本级储备粮油管理办法（2020年修订）》，我区2016年制定并实施的《增城区地方储备粮油管理办法》5年有效期即将届满，在《办法》实施过程中，发现存在一些短板，需要通过修订的方式，参照广州市最新的储备粮油管理办法，重新理顺地方储备粮油管理机制，为构建我区更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系提供制度保障。

　　二、修订目的

　　为了进一步健地方储备粮油管理制度体系，提高我区地方储备粮油管理规范化、制度化、法制化、科学化水平，切实发挥储备粮油市场调控作用，更好的维护我区粮食安全，服务经济社会平稳、可持续发展。

　　三、主要特点

　　（一）可操作性更强。现行《办法》实施以来，在全区储备粮管理过程中，相继出现一些新情况新问题。这次修订工作，专门针对这些新情况新问题进行逐一研究解决，比如储备粮油贷款、利息补贴、储备利费等方面均进行了明确。

　　（二）体系更加合理。修订后《办法》的基本框架与现行《办法》以及《广州市本级储备粮油管理办法（2020年修订）》基本保持一致，共分12个章节，对承储管理、质量管理、储存管理、轮换管理等几个重要环节均进行了详细的规定，对粮油储备工作中涉及的管理部门、承储企业的职责进行了更明确的规定，力求体系更加完备。

　　四、地方储备粮油的定义

　　本办法所称地方储备粮油是区政府为有效调控粮油市场、应对重大自然灾害或者其他突发事件引起的市场异常波动造成供应紧缺而建立的专项粮油物资储备，所有权属区政府。

　　五、涉及主要部门和职责

　　区地方储备粮油管理部门包括区发展和改革局（以下简称区发改局）、区财政局和中国农业发展银行增城支行（以下简称农发行增城支行），并根据各自职责参与管理。区发改局是区地方储备粮油工作的主管部门，负责市区地方储备粮油总量平衡和宏观调节，指导、监督粮油储备工作，统筹相关粮油储备管理，日常管理，组织、协调和落实储备粮油工作；区财政局负责区地方粮食风险基金预算管理，会同区发改局制定储备费补贴标准和补贴办法；审核储备费、储备粮油贷款利息补贴、轮换品质价差补贴等；组织实施财政资金监督检查和总体绩效评价；农发行增城支行按照国家有关规定和中国农业发展银行相关贷款管理办法，发放储备粮油所需贷款，并对储备粮油资金进行监管。