市环科院开展大鹏新区市管领导班子年度考核制度优化研究阶段成果汇报
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,党和国家高度重视,从党的十八大报告到十八届三中全会决定,从******2013年6月在全国组织工作会议的讲话到中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,打破“唯GDP论”的领导干部政绩考核的改革创新已经全面启动。大鹏新区作为深圳的生态基石,拥有一系列丰富、珍惜的生态环境资源,生态资产总量全市领先。而与此同时,新区经济总量不到全市的3%,年均增速也不到全市平均水平的1/5,人口数量多年变化不大。为顺应新区不同于我市其他各区的资源环境禀赋,市委市政府早在新区成立之初就明确提出了“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”的要求,也早在2012年就作出了大鹏新区不考核GDP的承诺。
市环科院受大鹏新区生态城建局委托,开展《大鹏新区市管领导班子年度考核制度优化研究》,旨在创新地方政府绩效考核体系,打造“大鹏模式”,不与其他各区在GDP上论高低,对于新区探路新一轮发展的过程中,落实市委市政府的发展期许,推动“三岛一区”定位目标的实现和“生态文明体制机制改革试验区”建设,形成全区上下创新保护性发展的工作导向具有重要意义。课题组按照新区发展定位和国家省市关于干部考核制度的相关要求,在现有市管班子考核制度的基础上,紧密结合新区“经济——社会——生态环境”体系的发展特征,研究建立科学的兼具约束力和激励作用的推动发展方式绿色转型的领导干部政绩考核评价机制和指标体系。在经过多轮意见征求和修订后已形成初步研究成果并于2014年8月8日进行了阶段成果的汇报,下一步将继续深化研究,确保考核制度的代表性、前瞻性和可操作性。