广州市增城区审计局2021年度法治政府建设工作情况报告
2021年,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,区审计局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚持在法治轨道上推进审计工作,积极研究解决审计法治建设领域的突出问题,努力发挥审计在推进政府法治建设方面的重要作用。
一、2021年法治政府建设情况
(一)组织学习法治精神,增强法治思维。
一是理论学习常态化。把理论学习与开展党史学习教育结合起来,通过组织召开党组会议、中心组学习会、“三会一课”等,第一议题、第一时间跟进学习党的十九届六中全会精神和******关于全面依法治国的重要论述,传达各级关于法治政府建设相关要求,增强法治理念。二是强化法治专题学习。把法治专题作为审计干部培训教育重要内容,组织深入学习《宪法修正案》《民法典》和新修订《审计法》等重要法律,特别是学习贯彻新修订《审计法》,对修改的必要性、总体思路、主要修改内容进行专题学习,切实提高审计干部运用法治思维和法治方式谋划审计工作的能力。2021年8月,集中整训期间还组织了一场关于《中华人民共和国乡村振兴促进法》的专题培训。
(二)依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”。
紧紧围绕区委、区政府中心工作,紧扣法治政府建设实施纲要各项目标任务,依法履行审计监督职责,聚焦政策措施落实、重点资金、重大项目等重点领域强化审计,为增城经济高质量发展保驾护航。2021年共完成审计项目23个,查出问题金额37亿元,移送处理事项7件,审计促进整改落实资金5.44亿元,健全完善规章制度10项,提交信息简讯63篇,其中1篇被审计署和今日头条采用报道。积极参与我区重点工作,办理征求意见来文来函400多份,提出意见建议300多条,发挥参谋助手作用。
(三)规范审计执法行为,切实防范审计风险。
一是完善制度建设。建立健全了《广州市增城区审计局审计业务会议制度》《广州市增城区审计结果文书审核把关办法》等审计业务制度,进一步明确局审计业务会议、法规审理科、项目承担科室、业务主管科室和审计组的审计质量控制职责,规范审计法规管理。二是严控审计质量。坚持依法审计,在审计过程中推行审计计划、实施、审理、整改相互分离、相互制约的内部运行机制;做好法规审理工作,严格把控审计质量,让每个审计结论经得起检验;主动向区委区政府请示报告,推动建立了《广州市增城区审计整改工作制度(试行)》,促进全区整改工作规范化,强化审计成果运用。
(四)自觉接受监督检查,坚决防止“灯下黑”。
一是积极落实整改工作。以落实广州市审计局开展的经济责任审计和区委巡察整改工作为契机,对局各项工作进行全面梳理检查,建立健全了议事制度、业务流程、财务管理等规章制度,及时补足制度建设和综合管理短板,把整改提效体现在审计监督效能的提升上。二是自觉接受人大的监督。认真落实向区人大常委会报告审计工作的机制,2021年11月16日向区人大作了2020年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告,并主动报告审计整改工作情况,自觉接受区人大常委会的审议和监督。三是推进审计信息公开。严格执行审计进点公示和审计结果公示制度,主动向社会公开区审计局法治政府建设情况报告、年度审计工作报告、审计整改报告等,接受舆论监督和社会监督。
(五)加强审计队伍建设,积极探索审计人员法治建设的方式方法。
一是发挥引领示范作用。领导班子坚持带头学法,通过党组会议、中心组学习会、专题党课等多种方式组织学法,同时通过组织公众号推送文章、宣传栏等方式开展学法普法活动。二是加大人才培养力度。2021年派出2名审计骨干分别到省审计厅、市审计局跟班学习,学习法规审理业务知识和先进的经验做法,并在局内推行“实务导师制”,发挥好传帮带作用,促进审计人员业务技能快速提升,进一步强化法规审理工作,提升审计成效。三是创新审计普法学法方式。以集中整训为契机,开展现场教学、案例分享、现场互动等形式着力提升工作人员法治思维和依法审计能力,努力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强组织领导,认真部署推进法治建设。
高度重视法治建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略,对法治建设重要工作亲自部署和落实,将法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核,带领审计人员依法履行审计监督职责。
(二)带头学法普法,形成浓厚法治学习氛围。
带头认真学习宪法和新修订的《审计法》等法律法规,把法治宣传教育融入审计全过程,以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,通过开展普法宣讲和审计工作会议相融合等方式组织和推动全体审计干部对法律法规的学习。
(三)完善规章制度,不断夯实法治建设基础。
完善审计业务规范和审计业务会议制度,严格依法审计,确保审计工作规范化、合法化。不断完善重大决策工作机制,坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则议事决策,保证党的路线方针政策和区委、区政府的重大决策得到正确贯彻执行。
(四)坚持学用结合,推动法治学习成果转化。
把法治建设的各项要求落实到审计工作全过程,切实把学习成果用于指导实践、推动工作,扎实开展了重大政策措施落实***审计、财政审计、重点工程建设项目审计、国企审计、领导干部任期经济责任审计等,推进审计监督全覆盖。
三、法治政府建设存在的不足
虽然我局在法治建设工作中取得一定成效,但仍存在一些不足,主要是:区审计局法规审理科成立时间不长,人员配备相对较少,队伍建设有待进一步加强;普法宣传途径还需进一步拓展,需要在今后的工作中继续改进完善。
四、下一年法治建设工作安排
2022年,区审计局将坚持***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府决策部署,认真落实法治建设工作要求,依法全面履行审计监督职能,不断推动法治建设的理论创新和实践创新,努力为增城法治政府建设做出审计贡献。重点抓好以下几点工作:
一是积极做好新修订《审计法》宣传。结合“十四五”法治政府建设工作及“八五”普法工作要求,向全区、各部门广泛宣传普及新审计法。创新宣传的方式方法,积极运用各种新媒体多渠道多形式开展普法活动,为全面贯彻实施审计法创造良好的社会环境,进一步推进法治政府建设。
二是加强审计队伍法治建设。督促审计干部学法用法,严格依法审计,全面忠实履行法定审计职责,强化运用法治思维解决问题的意识和能力,提高依法审计的水平,提升审计监督效果,推动全区审计工作再上新台阶。
三是依法履行审计监督职责。严格各环节审计质量控制责任,规范审计行为,完善审计程序,健全审计质量控制体系,将审计相关法律法规的各项要求贯穿到审计全过程,提高审计质量,防范审计风险。