全市乡镇财政管理工作会议在平昌县召开
近年来,平昌县大胆探索,在乡镇财务管理、村级财务管理、乡村债务管理、信息平台建设等方面取得了较好的成效和经验,走在全市前列。4月24日,市财政局组织各县区财政局在平昌县召开了乡镇财政管理工作现场会,对平昌县乡镇财政管理工作经验进行全面总结和推广。市财政局党组书记、局长周仁义,平昌县委常委、秘书长向诚明出席会议;市财政局党组成员、副局长何小兵主持会议。
会议指出,全市各县区针对农村税费改革后乡村收入锐减、债务包袱沉重、乡村正常运转和各项社会事业发展受到严重影响的严峻现实,积极调整完善县乡财政管理体制,推行“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”改革,建立健全乡镇财政财务管理制度,确保了基层政权和村级组织的正常运转,促进了农村经济社会事业发展和社会稳定。一是完善了县乡财政管理体制,确立了县乡财政体制调整的基本原则,调整了乡镇财政收入征管机制,建立了乡村必须经费保障机制,完善了乡镇财政机构,转变了乡镇财政职能。二是促进了农村经济社会的健康发展,合理划分支出责任,建立了乡村基层组织运转必须经费的保障机制,逐步缓解了乡村社会事业发展经费严重不足的困难,结合财力实际预算偿还乡镇政府性债务资金。三是提高了乡村财政财务管理水平,规范了乡镇收入管理,加强了乡镇支出管理,探索做好法务工作,努力推行“政务公开”,积极探索行之有效的“村财民理乡监管”制度,强化了对乡镇财政财务的监管。四是遏制了乡村债务的膨胀,建立了债务信息系统,建立完善了财务、审计、监察等相关管理制度,初步建立起了乡村不准举债、不敢举债、不能举债的控债机制。
会议认为,全市乡镇财政运行及管理中还存在乡镇支出保障不到位,村组干部待遇和村级运转经费保障水平偏低,“村财民理乡监管”改革落实不到位,部分乡镇财政机构不健全、人员不落实,债务化解难而影响乡村组织运转和社会稳定等一些突出矛盾和问题。
会议要求,全市乡镇财政管理工作要紧紧围绕市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略和“促发展、保重点、争政策、强管理、上水平”的财政工作总体思路,与开展深入学习实践科学发展观活动相结合,与实施“两个强力推进”相结合,与深入开展城乡环境综合治理相结合,与实施民生工程相结合,创新工作方法,转变工作职能,以进一步深化“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”改革为重点,推进乡镇财政管理再上新台阶、取得新成效。一是要进一步完善县乡财政体制;二是要进一步完善“乡财县管”财政管理方式;三是要全面推行“村财民理乡监管”改革;四是要进一步完善乡镇财务管理制度;五是要进一步加强乡村债务管理;六是要进一步加强乡镇财政干部队伍建设。
会上,平昌县财政局长邱华平,驷马镇党委书记、镇长程秋分别作了经验交流发言。
会前,周仁义一行在平昌县委常委、秘书长向诚明的陪同下,先后深入到驷马镇财政所、白衣镇财政所检查指导工作。