解读市委三届十一次全会精神系列新闻发布会拉开大幕

     1月12日上午，十二五巴中市发展成就新闻发布会在市委党校举行。由市委宣传部、市委外宣办、市政府新闻办举行的解读市委三届十一次全会精神系列新闻发布会由此拉开大幕。

　　本次系列发布会共5场，发布时间为12日至14日。系列发布会旨在深入贯彻市委三届十一次全会精神，动员全市各级党组织和广大党员干部，统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康。系列发布会以回顾十二五成就、解读十三五规划为主线，确定了十二五巴中市发展成就、巴中市十三五规划《建议》、巴中市开放合作、巴中市脱贫攻坚成效、建设以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极等5个发布主题，并邀请十余个市级部门主要负责人参与发布，深度解读市委三届十一次全会精神。

　　发布会介绍，十二五期间，我市稳增长、调结构、惠民生各项主要经济指标增速连续四年保持全省前列，社会经济出现总量显增、速度加快、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。巴山新居建设筑起幸福美丽新村，特色产业发展迈出新步伐。加快构建城乡一体的四级城镇体系，实现一城两翼一体化发展，建设秦巴片区中心城市，城乡面貌发生深刻变化。持续打好交通建设大会战，加快构建城乡一体化、区域可循环的市域交通体系，四纵四横一航现代交通运输体系初步形成，***了群众出行难、发展难等瓶颈。实施工业强市战略，四大重点成长型工业加快培育，工业经济稳中向好，大力推进了具有巴中特色的新型工业化。深入推进依法治市十大行动，强化法律七进，全面形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

首场新闻发布会聚焦我市十二五

    1月12日，市委党校。

??解读市委三届十一次全会精神系列发布会在此拉开大幕，发布会首场聚焦巴中市十二五发展成就。过去5年，巴中有哪些新成就？哪些方面发生了翻天覆地的变化？本报记者带你直击现场发布会。

??1 主要经济指标增速 连续四年保持全省前列

??十二五期间，我市经济社会呈现出总量显增、速度加快、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。市统计局局长周游说，我市GDP总量在2011年跨上300亿台阶，2013年超过400亿元，2015年预计突破500亿元，比2010年扩大1.9倍。5年间，我市经济总量实现了连续三级跳。

??2015年，我市全社会固定资产投资为1030亿元，首次突破千亿大关，较2010年翻两番，在全省市州排位由2010年的第20位上升到2015年的第11位，十二五累计投资3330亿元，是十一五的4.8倍。社会消费品零售总额254亿元，是2010年的2.1倍；地方公共财政收入39亿元，是2010年的5倍；金融机构存款余额622亿元，是2010年的2.6倍，贷款余额458亿元，是2010年的3.5倍；招商引资到位资金406亿元，是2010年的17.4倍，五年间累计到位资金1310亿元，是十一五的16.6倍；进出口总额1.9亿美元，是2010年的3.9倍。

??预计我市GDP五年年均增长11.5%，分别比全国、全省快3.7个和0.7个百分点。周游说，2011-2015年我市GDP增速在全省市州排位分别居第19、第14、第8、第10、第8位。全社会固定资产投资年均增长32.4%，分别比全国、全省快15.4个和18.5个百分点；2011-2015年增速在全省市州排位分别居第1、第1、第1、第4、第3位。社会消费品零售总额，地方公共财政收入，进出口总额我市主要经济指标增速连续四年保持全省前列。

??2 巴山新居建设 筑起幸福美丽新村

??巴山新居工程既是推进农村建设的一次实践创新，也是推动农村社会进步的一次深刻变革，有力解放和发展农村生产力，促进了农村与城市统筹协调发展。市委农工委副主任刘明说。

??在推动巴山新居工程中，全市划分为100个片区，每年每县（区）实施3-4片，连点成线、连线成片、连片成面，确保建一片、成一片。截至目前，全市已建成81个中心村、1549个聚居点、完成农村危旧房改造16.28万户，建农村廉租房3702套。市住建局局长向诚明说。

??在建设新房舍的同时，我市配套完善路、水、电等基础设施和卫生室、学校、文化站等公共服务设施，通村通畅工程达571.1公里、农村公路改善工程达755.2公里，新建高标准基本农田达23.18万亩，870个村通宽带、552个村完成农网改造升级；新建供水工程544处，解决28.3万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题，中心村、聚居点全部实现五通、五有

??住上好房子，还要过上好日子，我市按照巴山新居+特色农业+生态旅游的大农业发展思路，促进农业转型升级。培育新型经营主体，发展特色产业，让老百姓增收致富。深化农村产权、行政管理等方面改革，全面完成农村八权一股确权颁证工作，规范建立产权交易平台，探索出产权信托、土地股份合作等六种流转模式，实现人、地、林、房、钱和集体资产六个盘活。充分激发基层发展活力。

??3 持续发力 四级城镇体系加快构建

??十二五期间，我市围绕建设秦巴山片区中心城市和现代森林公园城市定位，坚持加速与提质并重、特色与品质相融，全力构建中心城市、县城、重点镇、中心村和农村新型社区四级城镇体系。

??城镇化率从十一五末的29.3%提高到37.6%，年均提高1.66个百分点。向诚明说。十二五期间，我市重点发展中心城市，一城两翼一体化发展格局初步形成，巴中正成为全省多点多极发展战略中的重要一极。加快发展县城，突出功能配套、提升品质，加大县城新区建设和旧城改造力度，增强了县城辐射带动能力。大力发展中心镇，着力实施百镇建设行动，加快9个全国重点镇、12个省级试点镇建设，增强了新型城镇化的节点支撑。结合巴山新居工程，积极发展农村新型社区，推动了农民就地就近城镇化，全市以一城两翼三副五廊为布局形态的四级城镇体系基本构建。

??在奋力推进脱贫攻坚等民生工程下，我市人民生活持续改善。预计2015年城镇居民人均可支配收入24000元，是2010年的1.9倍，年均增长13.7%，比全省快1.4个百分点；2011-2015年增速在全省市州排位分别居第1、第1、第3、第4、第1位。农村居民人均可支配收入9140元，是2010年的2.4倍，年均增长18.9%，比全省快1.2个百分点；2011-2015年增速在全省市州排位分别居第15、第4、第5、第3、第4位。城乡居民收入比由2010年的4下降到2015年的2.6，城乡差距明显缩小；城乡居民收入年均增速分别高GDP2.2个和7.4个百分点，基尼系数稳定在0.45左右，实现了经济社会发展成果与民共享。

??4 扭转劣势 巴中交通破茧蝶变

??这五年来，我们立足于扭转巴中区位劣势，推动全市第三轮交通大会战取得了丰硕成果。市交通运输局副局长杨述兰说。五年间，全市交通建设投资达到536亿，是十一五的7倍，年均超100亿，连续五年居全省第二。建成高速公路3条191公里；改造干线公路660公里，普通国省干线二级以上公路比重达到90%，较十一五末提升14个百分点；新（改）建农村公路8103公里，超额完成31%。

??截至2015年底，全市公路新增里程3214公里，总里程达到17006公里（高速公路238公里、普通国道570公里、普通省道1240公里、农村公路14896公里、专用公路62公里），路网密度138公里/100平方公里、43公里/万人，高于全国全省平均水平，100%的乡（镇）、88%的建制村通水泥路（油路），基本形成到成渝西3小时、到相邻市州1小时、到市内县（区）半小时交通圈。

??同时，我市致力于优化群众出行服务。全市客货运输车辆突破20000辆，开通省际班线39条、市际班线60条、县际班线76条，县内班线579条，全市乡镇通班车率达到100%，具备条件的建制村通班车率达到52%，客货运输周转量年均增长10%、15%。大力发展城市公共交通，全市新增（更新）公交运力182辆、出租汽车运力341辆，巴城建成黄家沟公交综合站，升级改造248个停靠站，公交分担率达到11%。历年春运疏运旅客年均500万人次，无安全责任事故、无旅客滞留、无重大服务质量投诉，连续五年受到部省表彰。

??5 加快工业发展 奏响工业强市强音

??2011年我市工业占比首次超过农业，2012年工业总量首次突破100亿元。五年来，全市工业坚持在扩大总量中调结构、加快发展中转方式，专注发展定力，呈现一年一个台阶发展。

??2015年全市工业增加值达136亿元，是2010年的2.2倍，实现翻一番的重大突破；实现规上工业增加值119亿元，是2010年的2倍，十二五期间规上工业年均增长14.7%；工业占GDP比重提高到27.5%以上，工业化率较2010年提高8.5个百分点；全市规上企业达到230户，比2010年增加143户，年均净增近30户；培育产值超10亿元企业6户，实现了零的突破。五年间，全市工业实现了由巴中产到巴中造的转变。

??在十二五期间，市委、市政府始终把育产业、调结构摆在优先位置，以前所未有的力度，加快培育四大成长型产业，前瞻谋划石墨产业，壮大提升优势产业，改造升级传统产业发展，巴中特色的现代新型工业产业体系已具雏形。市经信委主任朱军说。

??全市现有工业门类26个大类，78个中类，三次产业结构由2010年的24.8：35.8:39.4优化为2015年的16.9:46.6:36.5，一产业比重下降7.9个百分点，二产业比重提高10.8个百分点。工业化率达到27.2%，比2010年提高4个百分点。工业结构日趋完善，这为全市工业可持续发展奠定了坚实基础。

??通过五年奋斗，巴中培育出龙头食品、江口醇酒业、中兴纺织、山霸王食品等一批知名度较高的企业和产品。园区建设也呈现新面貌，基本形成一核两极多点发展格局，园区面积从473亩拓展到27.2平方公里。入园企业从11户增加到107户，实现工业总产值345亿元，产业集中度65%，为巴中工业后发赶超打下了坚实基础。

??6 深入推进依法治市 建设法治巴中

??十二五期间，我市法治建设围绕四个全面布局建体系，法治建设的格局有了新完善。实施十大行动强治理，法治领域的突出问题得到切实解决。通过扭住领导干部这一关键少数，解决有权任性的问题。抓住人民群众这一绝大多数，解决法不责众的问题。盯住执法司法这一专门队伍，解决法无公信的问题。守住和谐稳定重点区域，务实解决环境不优的问题。

??同时我们扭住重点领域和关键环节抓改革，通过改革党委领导方式和执政方式，提升依法执政能力；改革行政管理方式，提升依法行政能力；改革司法体制机制，提升公正司法能力；改革基层治理模式，提升社会治理能力；通过改革依法治市的能力实现新提升。市司法局局长黄联学说。

??对十三五重点工作，黄联学说，未来将在8个方面攻坚突破，即在法治信仰提升，地方立法工作，执法规范化建设，深化行政审批制度改革，司法体制改革，重点领域治理，建章立制和双十活动上攻坚突破。到2020年，巴中经济社会各项事业要步入法治化轨道，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。